Gutachten Qualitative Entwicklung der Planungsprozesse im ... - Aho

zusammenzustellen und einzureichen. Anforderungen, die durch öffentlich-rechtliche Vorschriften
für Gebäude entstehen, sind auch bei der Genehmigungsfreistellung und dem Vereinfachten
Baugenehmigungsverfahren einzuhalten. Die Einbindung und die Abstimmungen mit den einzelnen
Fachbehörden (Bauplanung, Bauordnung, Brandschutz, Naturschutz, Denkmalschutz etc.) zur
Erfüllung der Anforderungen, die durch öffentlich-rechtliche Vorschriften für Gebäude entstehen,
sind von dem/der Architekten/-in selbstständig zu koordinieren und zu führen, was ein
Mehraufwand für den/die Architekten/-in bedeutet. Eine interne behördliche Abstimmung im
Rahmen einer behördlichen Prüfung ist nicht wie noch 1992 und bei dem vollumfänglichen
Baugenehmigungsverfahren 2012 gegeben. Eine Rechtssicherheit wie im Falle des vollumfänglichen
Baugenehmigungsverfahrens besteht jedoch nicht für das Verfahren der Genehmigungsfreistellung
und das Vereinfachte Baugenehmigungsverfahren.
Ausnahme bilden Planungsleistungen im Sanierungsbereich wie die gem. § 62 BauOBln eingeführte
Verfahrensfreiheit für die Änderung tragender oder aussteifender Bauteile innerhalb von Wohngebäuden
der Gebäudeklassen 1 und 2, Außenwandbekleidungen und Dämmungen, ausgenommen
bei Hochhäusern sowie Dämmungen in und auf Dächern, ausgenommen bei Hochhäusern 71 Für diese
Sanierungsfälle ist eine Aufwandsminderung innerhalb der Genehmigungsphase zu verzeichnen.
Von den Experten wurde einheitlich berichtet, dass die fachliche Qualifikation und berufliche Erfahrung
der Mitarbeiter der Genehmigungsbehörde im Zeitraum von 1992 bis 2012 abgenommen hat.
Dies hat dazu geführt, dass anscheinend aus Unsicherheit Lösungen und Anträge seitens der Genehmigungsbehörde
vorschnell abgelehnt werden. Der Aufwand für den/die Architekten/-in durch entsprechend
allgemein verständliche Beschreibungen und zum Beispiel fotorealistische Visualisierungen
eine positive Entscheidung herbeizuführen, ist stark gestiegen.
Die von einem Experten bemerkte deutlichere Beschreibung der 2012 mit den
Genehmigungsverfahren geforderten technischen Nachweise führt dazu, dass Nachforderungen der
Behörde und damit Vorgangswiederholungen aufseiten des/der Architekten/-in vermieden werden,
was wiederum zu einer Aufwandseinsparung führt. Die Einbindungen der 2012 rechtlich vorgeschriebener
Prüfingenieure zur Standsicherheit-, Brand-, Schall-, ggf. Erschütterungsschutz sowie zur
Einhaltung der Anforderung der Energieeinsparverordnung (EnEV) sind zu koordinieren.
Rechtssichere Dokumentationen und Kommunikationen bereits in der Vertragsgestaltung und im
Planungsprozess selbst zu führen, hat sich im Zeitraum von 1992 bis 2012 zu einem wesentlichen
Aufwand entwickelt. Eigene Weiterbildungen, die Verfolgung von Urteilen von Rechtsprozessen und
die Einbeziehung von juristischen Beratungen sind dazu unerlässlich geworden.
Positiv wird von einem Experten geäußert, dass ein Zugriff auf Rechtsnormen und Formulare zu den
Baugenehmigungsverfahren in ihrer aktuellsten Form jederzeit über das Internet möglich ist. Das
führt zu einer Arbeitserleichterung für den/die Architekten/-in, allerdings nicht zu einer
nennenswerten Aufwandsminderung.
71 Vgl. Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Berlin, 2011
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