Gutachten Qualitative Entwicklung der Planungsprozesse im ... - Aho

V – 1 Planungsbeteiligte/Akteure
Gemäß den Planungsunterlagen waren folgende Planungs-Projektbeteiligte bei den
Referenzprojekten 2.1 und 2.2 involviert:
Referenzprojekt 2.1 Referenzprojekt 2.2
Bodengutachten: FP1 Bodengutachten: FP1, FP2,FP3
Elektrotechnischer Entwurf: FP2 Elektrotechnischer Entwurf: FP4, FP5
Landschafts. Begleitplanung: FP3 Landschafts. Begleitplanung: FP6
Genehmigungsplanung: FP4 Genehmigungsplanung: FP7, FP8, FP9
Projektsteuerung: FP5 Vor- Entwurfsplanung: FP10
TWP: FP11, FP12
Maschinentechnik: FP13
Abbildung 10: Übersicht der Planungsbeteiligten im Vergleich der Referenzprojekte 2.1 und 2.2
Der Anstieg der Anzahl der Planungsbeteiligten im Referenzprojekt 2.2 (Zeitrahmen 1995-2000)
gegenüber dem Referenzprojekt 2.1 (Zeitrahmen 1988-1989) resultiert nach Expertenmeinung aus
den Vertragsmodellen, die dem jeweiligen Projekt zugrunde liegen. Bei der Kläranlage
Referenzprojekt 2.1 gab es einen Generalplanervertrag, bei dem dieser eigenverantwortlich alle
weiteren notwendigen Fachplaner als Subunternehmer hinzuziehen musste. In Referenzprojekt 2.2
schloss der Auftraggeber selber sämtliche Verträge ab, auch die der Fachplaner (Einzelvergaben).
Ferner wurden für die einzelnen Planungsbereiche zusätzliche Verifikationsprozesse durch
ortsansässige Ingenieurbüros vorgenommen.
Allgemein werden seit 1992 mehr Beteiligte und öffentliche Stellen in den Planungsprozess
eingebunden. 1992 bestand der Projektbeteiligtenkreis in der Regel aus dem Auftraggeber
(nachfolgend AG), dem/der PlanerIn und dem Betreiber. Heutzutage ist der Projektbeteiligtenkreis
erweitert worden, so um den Projektsteuerer und eine gewachsen Anzahl von Fachplanern/-innen.
Bedingt wird dies durch die wachsende Komplexität der Planungsvorhaben und den Fortschritt in der
Technik. Die Technikkomponente in der Planung ist vor die reine Bautätigkeit getreten. Der Bau passt
sich gegenwärtig der Technik an. Etwa um 1992 wurde das Thema der Maschinentechnik durch
einen Spezialisten (Maschinentechniker) abgewickelt. 2012 ist hierfür, bedingt durch die gestiegene
Komplexität der Anlagentechnik, eine Vielzahl von Fachleuten von Nöten.
Neben der Erweiterung des Planungsteams ist auch der externe Projektbeteiligtenkreis gewachsen.
Die Beteiligung der Öffentlichkeit hat bereits in den frühen Projektphasen an Relevanz gewonnen.
Die aufzuwendenden Mittel für die Planung und Ausführung müssen häufiger vermittelt bzw.
erläutert werden. Diese Leistung wird in den Verantwortungsbereich des/der Architekten/-in und
des/der Ingenieurs/-in gelegt und als selbstverständliche Grundleistung angesehen.
Durch das Einbinden von mehr Fachplanern/-innen in den Planungsprozess und die vermehrte
Beteiligung in politisch-öffentliche Aufklärungs- und Vermittlungsprozesse ergeben sich mehr
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