Methoden Hartz-Evaluation 6c - Infas

Evaluation der Experimentierklausel nach § 6c SGB II –
Untersuchungsfeld 2: Implementations- und Governanceanalyse
Methodenanhang zum Abschlussbericht Mai 2008
also die Arbeitsagentur und die Landkreise bzw. kreisfreien Städte. Zum anderen müssen
auch jene Akteure in die Untersuchung einbezogen werden, die Zielgruppen überregionaler
Governance im Sinne von Handlungskoordination sind, nämlich die Geschäftsführungen der
ARGEn und der eigenständigen kommunalen Einheiten in den zkT sowie die Bereichsleiterinnen
und Bereichsleiter der SGB II-Bereiche der Arbeitsagenturen in den Regionen mit getrennter
Aufgabenwahrnehmung. Darüber hinaus können – bei ihrer Heranziehung zur Umsetzung
des SGB II durch die Landkreise – auch kreisangehörige Gemeinden Zielakteure
von überregionaler Governance werden.
Hinzu kommen folgende Akteure, die im Politikfeld aus verschiedenen Gründen und teilweise
auch auf mehreren Ebenen aktiv sind: die kommunalen Spitzenverbände, die Europäische
Union, die Krankenversicherungsträger und die Rentenversicherungsträger, die Sozialgerichte,
das Bundesverfassungsgericht, Fach- und Wohlfahrtsverbände.
Nicht alle der hier aufgeführten Akteure sollten und konnten befragt werden. Die Auswahl fiel
auf die aus den Vorstudien als besonders wichtig erkannten. Zu ihnen gehören auf der überregionalen
Ebene das BMAS, für das SGB II zuständige oberste Landesbehörden der Bundesländer,
Regionaldirektionen der BA, der Bundesrechnungshof und die kommunalen Spitzenverbände.
Einen Überblick über die Expertengespräche mit überregionalen Akteuren gibt
die folgende Übersicht.
Übersicht B-1 Zielgruppen und Methoden: überregionale Akteure
Ebenen/Zielgruppen Methode
Bundesebene
Vertreterinnen/Vertreter des BMAS Leitfadengestützte Experteninterviews
Vertreterinnen/Vertreter der BA-Zentrale Leitfadengestützte Experteninterviews
Vertreterinnen/Vertreter des Bundesrechnungshofes Leitfadengestützte Experteninterviews
Länder/Regionen
Vertreterinnen/Vertreter zuständiger oberster Landesbehörden
Leitfadengestützte Experteninterviews
Vertreterinnen/Vertreter der BA-Regionaldirektionen Leitfadengestützte Experteninterviews
Vertretungen der Kommunen
Vertreterinnen/Vertreter kommunaler Spitzenverbände Leitfadengestützte Experteninterviews
Während in der ersten Welle der Analyse der überregionalen Governancestrukturen die unterschiedlichen
Herangehensweisen der Landespolitik und der Regionaldirektionen zunächst
exemplarisch am Beispiel von sieben Ländern und sechs Regionaldirektionen in Experteninterviews
erkundet wurden, sollten sie in der zweiten Welle der Untersuchung für alle Bundesländer
systematisch erfasst und vergleichend analysiert werden, um so auch erklärende Variablen
für die Wirkungsanalyse im Vergleich der Regionen zur Verfügung zu stellen. Dazu
sollten Experteninterviews in allen 16 Bundesländern und in allen zehn Regionaldirektionen
der BA geführt werden.
Daneben wurde ein Fragebogen für die vertiefende Untersuchung der Governanceleistungen
der Bundesländer im Bereich der Grundsicherung für Arbeitsuchende und benachbarten Politikbereichen
(Jugendpolitik, ESF-Förderung, allgemeine Arbeitsmarktpolitk) entwickelt.
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