Methoden Hartz-Evaluation 6c - Infas

Evaluation der Experimentierklausel nach § 6c SGB II –
Untersuchungsfeld 2: Implementations- und Governanceanalyse
Methodenanhang zum Abschlussbericht Mai 2008
1. Modelltyp: Aus jedem der drei Modelle der Aufgabenwahrnehmung sollten Einheiten vertreten
sein, um das grundlegende Experiment in den Falleinheiten abzubilden. Darüber
hinaus sollten mindestens zwei Großstadt-ARGEn und zwei getrennte Aufgabenwahrnehmungen
vertreten sein, um diese auch jeweils miteinander vergleichen zu können.
Daraus ergab sich ein Sample von je neun ARGEn (inkl. zwei Großstadt-ARGEn), neun
zkT und zwei Fällen getrennter Aufgabenwahrnehmung.
2. Arbeitsmarktlage: Der Einfluss der Arbeitsmarktlage auf die strategischen Entscheidungen
zur Umsetzung des SGB II, insbesondere zur Lösung der Schnittstellenfragen, sollte
systematisch berücksichtigt werden, um zu beobachten, ob die Modellentscheidungen in
Abhängigkeit von ökonomischen Rahmenbedingungen getroffen wurden und inwieweit
Problemlösungsdruck zu innovativen Lösungsansätzen, verstärkter Kooperationsbereitschaft
oder besonderen Entscheidungsblockaden führt. Deshalb werden für jedes Modell
der Aufgabenwahrnehmung jeweils „most different cases“ in Bezug auf die Arbeitsmarktlage
in das Sample einbezogen. Dabei wurde auf die entsprechenden drei Kategorien
aus der IAW-SGB-II-Organisationserhebung (Welle 2006), Indikator reg_typ, zugegriffen.
Auswahl der Standorte für die Substichprobe „Schnittstellenanalyse“ (Welle 1,
2006/07)
Im zweiten Schritt wurden Auswahlkriterien für die Governanceanalyse definiert. Diese wurden
mit anderen Auswahlkriterien für die parallel durchzuführende Analyse der Schnittstellen
zwischen den Sozialgesetzbüchern kombiniert. Unter Berücksichtigung der Vorgaben der
Rahmenkategorien wurden mittels Kombination der Kriterien 20 Falleinheiten extrahiert. Die
Auswahl der Einheiten sollte eine möglichst große Varianz in Bezug auf beide Analyseteile
einfangen, weil es zunächst darum ging, ein Bild möglicher Schnittstellenlösungen zu gewinnen
und die Komplexität der Governancestrukturen für die drei Modelle in ihrer regionalen
Varianz zu erfassen. Daher wurden strukturelle, organisatorische und prozessorientierte Aspekte
bei der Fallauswahl berücksichtigt. Um das Auswahlverfahren zusammenhängend
darzustellen, werden hier auch die Kriterien für die Schnittstellenanalyse beschrieben.
Kriterien für die Governanceanalyse sollen den Einfluss der Landespolitik, der Rahmenbedingungen
der Kooperation mit der regionalen Arbeitsagentur und institutionelle Kriterien für
den Grad der lokalen Handlungsautonomie erfassen.
Es wurden folgende Kriterien definiert, nach denen aus den Daten der IAW-SGB-II-Organisationserhebung
(Welle 2006) Standorte ausgewählt wurden:
Übersicht B-3 Substichprobe „Schnittstellenanalyse“ – Auswahlkriterien zur Analyse
der überregionalen Governancestrukturen (Welle 1, 2006/07)
Kriterien und Indikatoren für Fallauswahl
Einfluss der Landespolitik
Regionale Vielfalt
Einfluss der Landesregierung auf Modellentscheidung a0112a_land
Einfluss der Landesregierung auf strategische Ausrichtung
a0112c_land
36
Variable nach der IAW-SGB-II-
Organisationserhebung (Welle 2006)
Bundesländer mit unterschiedlichen politischen
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