Comparative Education Bulletin - Faculty of Education - The ...

費投入卻非常有限,1996 年我國大陸職業教育經費占國家教育經費總額
的 11.5%,2000 年下降為 8.4%;1996 年行業舉辦職業教育的經費占職
業教育總經費的比例為 11.33%,2000 年下降為 5%,由於對高職教育的
經費投入不足,嚴重阻礙了高職教育的發展 7 。
因此,要切實地提高高職的教育品質,建設國家示範性高職院校,
增加政策的財政經費投入勢在必行。
二、 政策的主要內容和目標
(一)政策的主要內容
《關於實施國家示範性高等職業院校建設計畫加快高等職業教育改
革與發展的意見》中明確提出:“十一五”期間,國家財政將投資 20 億
元建設 100 所國家示範性高等職業院校。通過重點建設 100 所國家示範
性高職院校,帶動全國高職院校深化改革,提升高等職業教育的整體水
準。
該計畫實施是從 2006 年-2010 年,按年度、分地區分批推進,穩步
發展。中央財政對入選示範院校實行經費一次確定、三年到位,專案逐
年考核、適時調整的做法。對年度績效考核不合格的院校,終止立項和
支持。中央財政預留部分資金,對專案執行情況好的院校實行獎勵。
2006 年,制訂建設專案總體規劃和管理辦法,啟動第一批 30 所左
右示範院校的專案建設(實際 2006 年評審通過了 28 所國家示範性高職
院校)。中央財政根據專案建設進度安排資金,地方財政按職責劃分對
示範院校專案進行重點支持。
2007 年,啟動第二批 40 所左右示範院校的項目建設;啟動中央級
共用型專業教學資源庫建設並完成公共管理平臺建設。繼續執行首批示
範院校的項目建設。中央財政根據專案建設進度安排資金,地方財政按
職責劃分對示範院校專案進行重點支持 8 。
2008 年,啟動第三批 30 所左右示範院校的項目建設。完成首批示
範院校的項目建設並進行驗收,繼續執行第二批示範院校的項目建設。
中央財政根據專案建設進度安排資金,地方財政按職責劃分對示範院校
專案進行重點支持 9 。
2009 年,繼續執行第三批示範院校的項目建設,完成第二批示範院
校的項目建設並進行驗收。中央財政根據專案建設進度安排資金,地方
財政按職責劃分對示範院校專案進行重點支持 10 。
2010 年,完成第三批示範院校的項目建設並進行驗收。對因考核不
合格而淘汰院校的空缺數額進行滾動補充,安排預留經費對專案執行情
況突出的院校進行支援和獎勵 11 。
實施國家示範性高等職業院校建設計畫,是加快高等職業教育改革
與發展的重要戰略舉措。各地要充分認識建設計畫實施的重大意義,高
度重視國家示範性高等職業院校建設,納入規劃,統籌管理,確保落實
改革的各項政策、措施,全面推動高等職業教育健康、快速發展。
(二)政策目標
我國大陸高等職業教育的主要任務是加強內涵建設,提高教育品
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