RCE5年間の歩み - UNU-IAS - United Nations University

Five Years of
Regional
Centres of
Expertise on ESD
Five Years of Regional Centres of Expertise on ESD

Five Years of
Regional
Centres of
Expertise on ESD
Five Years of Regional Centres of Expertise on ESD

RCE-
ESDに 関 する
地 域 の 拠 点
5 年 間 の 歩 み
国 際 連 合 大 学 高 等 研 究 所
持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)プログラム

世 界 の
RCE
国 連 大 学 により 認 定 されている75のRCE
(2010 年 3 月 現 在 )
Europe (22)
Austria
1. Graz-Styria
Belgium
2. Southern North Sea
Germany
3. Hamburg
4. Munich
5. Nuremberg
6. Oldenburger Münsterland
Greece
7. Crete
Ireland
8. Ireland
Netherlands
9. Rhine-Meuse
Portugal
10. Açores
11. Creias-Oeste
12. Porto Metropolitan Area
Russia
13. Nizhny Novgorod
14. Samara
Spain
15. Barcelona
Sweden
16. Skåne
UK
17. East Midlands
18. London
19. North East
20. Severn
21. Wales
22. Yorkshire & Humberside
Asia-Pacific (28)
Cambodia
23. Greater Phnom Penh
China
24. Anji
25. Beijing
India
26. Bangalore
27. Delhi
28. Guwahati
29. Kodagu
30. Lucknow
31. Pune
Indonesia
32. Bogor
33. East Kalimantan
34. Yogyakarta
Japan
35. Chubu
36. Greater Sendai
37. Hyogo-Kobe
38. Kitakyushu
39. Okayama
40. Yokohama
Korea
41. Incheon
42. Tongyeong
Kyrgyzstan
43. Kyrgyzstan
Malaysia
44. Penang
Fiji and Pacific Islands
45. Pacific
Philippines
46. Cebu
47. Ilocos
48. Northern Mindanao
Thailand
49. Cha-Am
50. Trang
Middle East & Africa (13)
Egypt
51. Cairo
Ghana
52. Ghana
Jordan
53. Jordan
Kenya
54. Greater Nairobi
55. Kakamega-Western Kenya
Malawi
56. Zomba
Mozambique
57. Maputo
Nigeria
58. Kano
59. Lagos
South Africa
60. KwaZulu Natal
61. Makana & Rural Eastern
Cape
Swaziland
62. Swaziland
Uganda
63. Greater Mbarara
Americas (12)
Argentina
64. Chaco
Brazil
65. Curitiba-Paraná
Canada
66. British Columbia
(North Cascades)
67. Greater Sudbury
68. Montreal
69. Saskatchewan
70. Toronto
Colombia
71. Bogotá
Guatemala
72. Guatemala
Mexico
73. Western Jalisco
USA
74. Grand Rapids
75. North Texas

目 次
Contents
はしがき 1
国 際 連 合 大 学 学 長 からのメッセージ 1
国 際 連 合 大 学 高 等 研 究 所 所 長 からのメッセージ 3
謝 辞 4
巻 頭 言 5
環 境 大 臣 からのメッセージ 5
ユネスコ 国 連 教 育 優 先 課 題 調 整 部 長 からのメッセージ 7
国 際 連 合 環 境 計 画 (UNEP) 環 境 教 育 訓 練 主 任 からのメッセージ 9
国 際 大 学 協 会 副 会 長 からのメッセージ 11
アジア 学 術 会 議 事 務 局 長 からのメッセージ 12
アフリカ 大 学 協 会 事 務 局 長 からのメッセージ 13
国 連 DESDに 関 するユネスコハイレベル 委 員 会 メンバーからのメッセージ 15
ヨーク 大 学 ユネスコチェアからのメッセージ 17
4. RCE 優 良 実 践 例 85
ヨーロッパ 86
アジア 90
アメリカ 94
アフリカ 96
付 録 99
略 語 ・ 用 語 リスト 99
参 考 文 献 101
RCE 一 覧 103
参 考 資 料 109
ウブントゥ 宣 言 (2002 年 ) 109
ボン 宣 言 (2009 年 ) 111
1. 国 連 大 学 RCEイニシアティブ― 背 景 と 展 開 19
RCEの 誕 生 と 発 展 についての 一 私 見 37
2. RCEの 発 展 39
アジア 太 平 洋 地 域 におけるRCEの 発 展 40
ヨーロッパにおけるRCEの 発 展 44
北 中 米 地 域 におけるRCEの 発 展 48
ラテンアメリカにおけるRCEの 発 展 54
南 部 アフリカにおけるRCEの 発 展 58
RCEのテーマ 別 ネットワーク 62
3. RCEの 活 動 をふりかえって 69
インドからの 視 点 :RCEプネおよびRCEコダグ 70
日 本 のRCE 76
RCE 統 営 (トンヨン)の 経 験 : 政 府 との 協 力 80
RCEと 高 等 教 育 機 関 の 関 係 82

はしがき
Preface
国 際 連 合 大 学 学 長 からのメッセージ
地 域 の 拠 点 (Regional Centre of Expertise:RCE) 運 動 が 生 まれ
てから5 年 、この 間 に 運 動 は75のメンバーを 擁 するまでに 成 長 しま
した。 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (Education for Sustainable
Development:ESD)にかかわる 多 くの 重 要 な 分 野 において、RCEは
実 績 を 残 してきました。これには、ESDの 題 材 の 設 定 や 開 発 、 持 続 可
能 な 開 発 に 関 連 した 学 習 活 動 の 考 案 と 実 践 、ESDに 関 連 した 政 策 に
関 する 政 策 立 案 者 への 助 言 、それぞれの 地 域 における、あるいは 地 域
を 超 えたESDと 持 続 可 能 な 開 発 (Sustainable Development:SD)
のための 協 力 関 係 の 促 進 などが 挙 げられます。
RCEではこの5 年 間 に、 持 続 可 能 な 未 来 に 向 けた 学 習 システムを 推 し
進 める 多 くの 刺 激 的 なプロジェクトに 着 手 してきました。たとえば、 南
アフリカの2つのRCE、KwaZulu Natal(クワズールー・ナタール)およ
びMakana and Rural Eastern Cape(マカナおよび 東 ケープ 郊 外 )
では、 持 続 可 能 な 開 発 のための 学 習 に 関 して「オープン・プロセス・フ
レームワーク(Open Process Framework)」というプロジェクトを 開
発 し、 試 験 的 に 実 施 しています。このアプローチでは、RCEのパートナ
ーらは、 学 習 や 変 化 に 対 する 単 純 化 された 因 果 関 係 的 な 方 向 づけか
ら 離 れ、むしろリスクを 抱 える 問 題 に 取 り 組 み、フィールドワーク 調 査
を 実 際 に 経 験 し、 情 報 を 求 め、 問 題 に 関 する 報 告 と 問 題 への 対 処 を
行 うことによって 学 習 を 進 めていきます。
RCE 統 営 (トンヨン)( 韓 国 )では、「 世 界 への 架 け 橋 年 間 ユースコン
テスト(Bridge to the World Annual Youth Contest)」というプ
ロジェクトが 開 始 されました。このプロジェクトでは 地 域 規 模 ・ 世 界 規
模 の 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 研 究 テーマの 下 、 中 等 学 校 の 生 徒 が
チームでコンテストに 応 募 し、 自 主 研 究 した 提 案 をもって 他 のRCEを
訪 問 します。コンテストは、 持 続 可 能 な 未 来 に 向 けて 若 者 のリーダー
シップとRCE 間 のネットワークを 強 化 する 目 的 で 毎 年 実 施 されてい
ます。RCE 統 営 (トンヨン)の 強 力 なESDプログラムが 評 価 され、 統 営
は2007 年 に 韓 国 文 部 省 から 生 涯 学 習 都 市 に 指 定 されました。
RCEの 活 動 の 多 くは、 地 域 社 会 、 社 会 学 習 、さまざまな 知 識 形 態 の 尊
重 という 精 神 を 中 心 に 構 築 されています。RCE 運 動 の 土 台 となってい
る 委 員 会 の 名 称 にもなっているウブントゥ(Ubuntu)( 他 者 への 思 い
やりの 精 神 )という 言 葉 があります。 大 司 教 Desmond Tutuはウブン
トゥの 定 義 を 次 のように 語 っています。
ウブントゥをもつ 人 は 開 放 的 で、いつでも 他 者 のためになろ
うとし、 他 者 を 肯 定 している。 他 者 の 能 力 や 善 意 に 対 して 脅
威 を 感 じることがない。なぜなら、ウブントゥをもつ 人 は、 自
分 がより 大 きな 全 体 の 一 部 であること、 他 者 が 屈 辱 を 受 け
貶 められたり、 苦 しめられ 抑 圧 されたりすれば、それは 自 分
が 貶 められたことになるのだということを 知 っており、その
認 識 から 生 まれる 正 しい 自 信 を 身 につけているからである。
バルセロナや 横 浜 、サスカチュワン、ペナンだけでなく、 他 のさまざまな
地 域 においてRCEのパートナーらをひとつにし、 既 存 のRCEの 取 り 組
みを 促 進 し、 動 かしているのは、この 共 同 体 精 神 です。RCEとしての 認
定 を 求 めている 候 補 地 域 に 対 して、 先 輩 RCEはメンターとなり 助 言 を
します。 地 域 内 外 のESD 従 事 者 その 他 関 係 者 (ステークホルダー)を
ひとつにまとめながら、RCE 共 同 体 は 成 長 を 遂 げつつあります。
RCEとその 支 援 者 らがこのような 大 きな 発 展 を 遂 げたことを 祝 福 する
とともに、その 持 続 可 能 性 への 努 力 が 実 を 結 ぶことを 願 っています。わ
が 国 際 連 合 大 学 高 等 研 究 所 (UNU-IAS)の 同 僚 、 世 界 各 国 のパート
ナーやRCEは、ESDの 概 念 を 明 確 な 形 で 具 現 化 するために 一 致 協 力
して 努 力 してきました。 本 書 を 読 めば、そうした 努 力 がおわかりいただ
けると 思 います。
国 際 連 合 大 学 学 長
国 際 連 合 事 務 次 長
コンラッド・オスターヴァルダー
Konrad Osterwalder
2008 年 9 月 には、RCE Penang(ペナン) 事 務 局 のあるマレーシア
科 学 大 学 (Universiti Sains Malaysia:USM)が、マレーシア 高
等 教 育 省 から 優 秀 な 教 育 プログラムを 推 進 する 大 学 Accelerated
Programme for Excellence(APEX) 大 学 に 選 ばれました。これに
は、 当 RCEにおけるその 先 導 的 な 役 割 が 評 価 されたことも 関 係 してい
ます。 現 在 、USMは 潤 沢 な 資 金 とカリキュラムデザインなどの 領 域 にお
ける 自 律 性 を 活 かし、ワールドクラスの 大 学 に 変 身 を 遂 げるべくESD
の 原 則 に 基 づいて 大 学 改 革 を 推 し 進 めており、 地 域 社 会 とのかかわ
りを 一 層 強 化 しつつあります。
1 2

国 際 連 合 大 学 高 等 研 究 所 所 長 からのメッセージ
人 間 がもたらした 気 候 や 食 糧 安 全 保 障 、 金 融 ・ 経 済 に 関 する 近 年 の
世 界 的 危 機 は、 弱 者 である 貧 しい 人 々や 権 利 を 剥 奪 された 人 々をさ
らに 社 会 の 周 辺 へと 追 いやる 結 果 となっています。 相 互 に 結 びついた
こうした 複 雑 な 問 題 を 解 決 するには、 持 続 可 能 な 社 会 を 作 り 上 げるべ
く 国 際 社 会 が 創 造 的 な 解 決 策 を 見 いだすことが 必 要 です。ここ 数 年
の 出 来 事 は、 貧 困 や 気 候 変 動 、 生 物 多 様 性 、 水 、 健 康 といった 問 題 に
対 し、より 喫 緊 に、かつ 革 新 的 なアイデアで 対 処 することの 根 本 的 重
要 性 を 改 めて 認 識 させることになりました。こうした 問 題 はいずれも、
学 習 パートナーシップなしには 対 処 不 可 能 であると 国 際 連 合 大 学 高
等 研 究 所 (United Nations University Institute of Advanced
Studies:UNU-IAS)は 考 えています。
ESDの 意 義 は 広 く 認 識 されています。いくつもの 重 要 な 国 際 的 プ
ロセスを 経 て、 第 57 回 国 連 総 会 (2002 年 )では、 持 続 可 能 な 開 発
のための 教 育 の10 年 (Decade of Education for Sustainable
Development:DESD)を2005 年 から 開 始 するという 決 議 が 採 択 さ
れました。
2003 年 に 国 連 大 学 高 等 研 究 所 は、ESDおよびDESDの 抱 える 難 題
へのひとつの 答 えとしてESDに 関 するプログラムを 導 入 しました。この
プログラムでは 研 究 開 発 を 通 して、DESDの 目 標 実 現 に 向 けた 行 動 を
促 すことを 目 指 しており、ESDに 関 するRCEの 構 築 もこのプログラムの
主 要 なプロジェクトのひとつとなっています。
最 初 に 作 られた7カ 所 のRCEは、 名 古 屋 で 開 かれた 国 連 大 学 ・ユネス
コ 共 催 の 国 際 会 議 「グローバリゼーションとESD」において2005 年 6
月 に 国 連 大 学 によって 認 定 されました。 現 在 、RCE 共 同 体 は75のメン
バーを 擁 するまでになっています。
われわれはRCEを、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 の 活 動 にとって、また 国 際
社 会 が 行 動 を 起 こす 上 で 何 よりもふさわしい 重 要 なパートナーと 考 え
ています。RCEは、 学 術 機 関 や 教 育 機 関 が 互 いに 協 力 するための 新
たな 方 法 の 開 発 に 貢 献 しており、また 世 界 各 国 から 集 められた 最 高
の 知 識 を 利 用 して 地 域 社 会 のニーズに 応 えるべく 戦 略 的 に 位 置 づけ
られています。さらに、それぞれの 地 域 におけるさまざまな 種 類 の 知 識
の 発 展 や 統 合 に 助 力 しています。 過 去 2 年 間 の 発 展 の 成 果 は、 持 続 可
能 性 の 主 要 領 域 における 地 域 間 の 協 力 に 向 けて、RCEのもつ 潜 在 的
可 能 性 をはっきりと 示 しています。
5 年 間 の 発 展 の 中 で、RCE 共 同 体 は 長 い 道 のりを 歩 んできました。
いくつもの 難 題 に 挑 み、 苦 闘 を 繰 り 返 すことで、 新 たな 発 見 と 革 新
という 成 果 を 手 に 入 れました。 本 書 は、RCEとそのパートナーから
得 た 教 訓 を 地 域 レベルおよび 国 際 レベルで 共 有 するためのもので
す。DESDの 残 りの5 年 間 、さらにその 先 の、RCE 共 同 体 のおおいな
る 成 功 を 祈 念 しています。
国 際 連 合 大 学 高 等 研 究 所
所 長
ゴヴィンダン・パライル
Govindan Parayil
DESDの 折 り 返 し 点 にあたる 重 要 なこの 年 に、 本 書 刊 行 の 実 現 にご 協 力 いただいた 方 々に 深
く 感 謝 いたします。なによりもまず、 国 連 大 学 への 拠 出 金 を 賜 っている 日 本 の 環 境 省 には、ESD
への 継 続 的 なご 支 援 と 取 り 組 みに 対 して 深 甚 なる 感 謝 を 申 し 上 げたいと 思 います。また、 国 連
および 国 連 大 学 諸 機 関 や 世 界 各 国 の 教 育 機 関 および 科 学 アカデミーにおいてRCEのイニシ
アティブを 支 援 してくださるパートナー、なかでもウブントゥ 同 盟 (Ubuntu Alliance)および
RCEのためのウブントゥRCE 審 査 委 員 会 (Ubuntu Committee of Peers for the RCEs)の
メンバーに 多 大 なる 感 謝 の 意 を 表 します。われわれを 導 き、RCEを 通 して 何 が 実 現 できるか、
そのビジョンをわれわれにもたらしめ、さらにこのビジョンを 現 実 のものにするためにさまざま
な 形 で 支 援 の 手 を 差 しのべてくださったすべての 方 々に 感 謝 します。
RCEの 概 念 が 世 界 のさまざまな 地 域 のESD 従 事 者 その 他 関 係 者 の 懸 念 や 憂 慮 と 共 鳴 しなか
ったならば、またDESDの 前 半 期 にRCEの 世 界 的 ネットワークが 劇 的 な 成 長 を 遂 げなければ、
本 書 が 実 現 することはなかったでしょう。これもみな、 持 続 可 能 な 開 発 という 共 通 の 目 標 に 向
かって、 取 り 組 みがいのある 問 題 を 提 起 し、RCEで 採 り 上 げるべき 刺 激 的 な 研 究 を 提 案 し、 率
先 して 新 しいRCEを 設 立 し、 専 門 知 識 や 資 源 だけでなくフラストレーションや 苦 労 をも 分 かち
合 うことでわれわれの 活 動 を 支 え 続 けてくれるRCE 共 同 体 の 多 くの 仲 間 のおかげだと 考 えて
います。RCEとの 共 同 作 業 は、たえず 省 察 しながら 学 び 続 けていく、やりがいのある 仕 事 です。
さらに、RCE 設 立 初 期 の 困 難 な 時 代 に、RCEイニシアティブの 立 ち 上 げに 尽 力 してくださった
国 連 大 学 のかつての 同 僚 や 博 士 課 程 研 究 員 およびポスドク 研 究 員 、インターンの 方 々にも 感
謝 しています。とりわけ、 学 長 としてだけでなくESDチームの 最 も 熱 心 なメンバーとして、われわ
れの 活 動 を 支 えてくださったハンス・ファン・ヒンケル(Hans van Ginkel) 氏 には 深 く 感 謝 し
ています。また、チームを 離 れてもそれぞれの 立 場 でESDに 継 続 的 に 取 り 組 み、その 忍 耐 と 積
極 的 な 行 動 力 で 未 だ 幼 胚 期 、 揺 籃 期 にあったRCEネットワークを 育 ててくださった 鈴 木 克 徳
さん、 片 山 万 喜 さん、 秋 元 波 さんの 各 氏 にも 特 に 感 謝 の 意 を 表 したいと 思 います。まだ 歴 史 の
浅 い、 多 くの 難 題 を 抱 えるネットワークではありますが、これからもRCEとともに 学 び 続 けること
で、RCEイニシアティブのもつ 潜 在 的 可 能 性 を 現 実 のものにできるとわれわれは 信 じています。
最 後 に、 本 書 の 作 成 にあたってご 支 援 いただいたすべての 方 々に 心 から 感 謝 申 し 上 げます。
2010 年 5 月
謝 辞
Acknowledgements
国 連 大 学 高 等 研 究 所 (UNU-IAS)
持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)プログラム
グローバルRCEサービスセンター
名 執 芳 博
ジナイダ・ファディバ
アウレア・クリスティン・ 田 中
マリオ・タブキャノン
高 木 宏 明
望 月 要 子
安 田 左 知 子
サンプリティ・アイパンジグリー
3 4

巻 頭 言
Foreword
環 境 大 臣 からのメッセージ
この 度 、 国 連 大 学 において、「RCE-ESDに 関 する 地 域 の 拠 点 5 年
間 の 歩 み」を 取 りまとめられたことを 嬉 しく 思 います。また、 国 連 大 学 に
おいて 日 頃 から 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)プログラムに 精
力 的 に 取 り 組 まれていることについても、この 場 を 借 りて 深 く 感 謝 申 し
上 げます。
ESDを 推 進 するため、 我 が 国 は、2002 年 のヨハネスブルグサミットに
おいて、「 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 」(UNDESD)を
制 定 することを 提 案 し、その 年 の 国 連 総 会 で2005 年 からの10 年 間
をUNDESDにする 旨 が 決 議 されました。2010 年 は、このUNDESD
の 前 半 の5 年 を 終 了 し、 後 半 の5 年 に 突 入 する 年 であり、 大 きな 節 目
の 年 です。
地 球 温 暖 化 をはじめとする 環 境 問 題 は、 世 界 中 で 関 心 が 高 まってお
り、 世 界 全 体 で 協 力 して 対 処 すべき 人 類 共 通 の 課 題 となっています。
気 候 変 動 については、 世 界 中 の 国 々が 京 都 議 定 書 後 の 公 平 かつ 実
効 性 のある 枠 組 みの 構 築 に 向 け、 精 力 的 に 国 際 交 渉 に 取 り 組 んでい
ます。 我 が 国 としても、 温 室 効 果 ガスを1990 年 比 で25% 削 減 するとの
野 心 的 な 目 標 を 掲 げ、 国 際 交 渉 に 積 極 的 に 貢 献 するとともに、 達 成 に
向 けた 取 組 を 強 力 に 進 めています。 今 年 の3 月 には、 地 球 温 暖 化 対 策
基 本 法 案 を 国 会 に 提 出 したところであり、この 基 本 法 により、これまで
の 化 石 燃 料 に 依 存 した 社 会 を 脱 化 石 燃 料 社 会 に 変 えていく、そのよ
うな 道 筋 をつけていきたいと 思 います。その 際 、 日 々の 暮 らしの 中 で 私
たち 一 人 ひとりがいかにCO2の 排 出 削 減 を 進 めるかが 重 要 なポイン
トとなります。このため 政 府 においては、「チャレンジ25キャンペーン」
として、 省 エネ 製 品 の 選 択 を 始 めとする6つのチャレンジと25のアクシ
ョンを 掲 げ、 一 人 ひとりによる 具 体 的 な 行 動 を 呼 びかけています。
こうした 考 えの 下 、 日 本 国 環 境 省 では、UNDESDの 提 案 国 とし
て、ESDを 推 進 するため、2003 年 から 国 連 大 学 に 拠 出 を 行 っていま
す。この 拠 出 金 を 元 に、 現 在 国 連 大 学 において、ESDプログラムとして、
• 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 に 関 する 地 域 拠 点 (RCE)
づくりの 推 進
• アジアにおける 大 学 院 レベルでの 環 境 関 連 人 材 の 育 成
を 実 施 していただいています。
ESDの 取 組 においては、 地 域 の 多 様 な 関 係 者 が 持 続 可 能 な 社 会 に
向 けた 地 域 の 課 題 解 決 のために 対 話 し 互 いに 協 力 して 活 動 できる 場
が 必 要 です。RCEは、まさにそのような 地 域 の 連 携 ・ 協 力 を 促 進 する
拠 点 であり、 極 めて 重 要 であると 考 えています。
国 連 大 学 の 御 尽 力 により、 今 や 世 界 各 地 に75のRCEが 形 成 されてお
り、1カ 国 1カ 所 、 世 界 で200カ 所 のRCEを 形 成 するとの 目 標 に 向 け 着
々と 進 んでいます。 日 本 国 内 においては、 既 に6 地 域 がRCEに 認 定 され
ており、 学 校 、 市 民 団 体 、 企 業 、 公 民 館 など 様 々な 組 織 や 市 民 により、
「 持 続 可 能 な 農 業 」や「 水 源 地 域 の 里 山 保 全 」などをテーマとした 様
々な 取 組 が 進 んでいます。 今 後 も、 日 本 国 環 境 省 では、 国 連 大 学 と 連
携 しつつ、RCEを 始 めとするESDの 取 組 を 推 進 してまいりたいと 考 え
ています。
この 書 籍 が、 持 続 可 能 な 社 会 の 構 築 に 関 心 を 持 つ 世 界 の 人 々の 間
で 広 く 読 まれることを 期 待 します。
環 境 大 臣
小 沢 鋭 仁
また、 今 年 は 国 際 生 物 多 様 性 年 であり、 生 物 多 様 性 の 分 野 にも 世 界
の 注 目 が 集 まっています。 多 様 な 生 きものたちが 地 球 の 歴 史 上 かつて
ない 速 度 で 絶 滅 しつつある 中 、10 月 には 日 本 の 愛 知 県 名 古 屋 市 で 生
物 多 様 性 条 約 第 10 回 締 約 国 会 議 (COP10)が 開 催 されます。 我 が 国
は、 未 来 の 世 代 へといつまでも 地 球 のいのちをつないでいくために、
生 物 多 様 性 を 守 る 取 組 を 国 内 外 で 強 化 しており、「 地 球 いきもの 応 援
団 」などを 通 じて 一 人 ひとりの 行 動 を 呼 びかけています。
このようにいずれの 分 野 においても、 世 界 的 に 取 組 を 進 めることが 大 切
であると 同 時 に、 環 境 問 題 の 解 決 のためには、 大 本 にある 世 界 中 の 私 た
ち 一 人 ひとりの 行 動 が 重 要 な 鍵 を 握 っています。ESDは、そうした 行 動
に 結 び 付 けていくための 重 要 な 基 盤 をつくるものだと 考 えています。
5 6

ユネスコ 国 連 教 育 優 先 課 題 調 整 部 長 からのメッセージ
新 しい 千 年 期 の 最 初 の10 年 を 終 え、 次 の10 年 に 入 ろうとする 今 、
持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (Education for Sustainable
Development:ESD)の 必 要 性 はより 一 層 明 白 なものとなりつつあ
り、 実 際 問 題 として、より 緊 急 性 を 帯 びてきています。この 世 界 の 未 来
を 思 い 描 くとき、 次 世 代 のリーダーらの 決 断 はさらに 多 くの 人 々の 生
活 に 影 響 を 及 ぼすことになり(2040 年 には 世 界 人 口 は90 億 人 になる
と 予 測 されています)、その 一 方 で、 人 口 の 膨 張 によって 生 じた 需 要
を 満 たすための 資 源 は 今 よりも 少 なくなっていると 考 えられます。 加 え
て、 未 来 の 環 境 ・ 社 会 ・ 経 済 の 状 況 は、 現 在 とは 大 きく 異 なっているこ
とが 予 想 されます。こうしたシナリオを 考 えたとき、 重 要 なのは、 今 の
世 代 に 提 供 される 教 育 によって、 持 続 可 能 な 生 活 や 暮 らしを 追 求 す
るのに 役 立 つ 知 識 や 技 能 、 価 値 や 考 え 方 の 習 得 が 促 され、 地 域 社 会
や 国 家 の 意 思 決 定 プロセスに 生 かされることです。
国 連 の「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 (Decade of Education
for Sustainable Development:DESD、2005~2014 年 )」は、より 持
続 可 能 な 世 界 を 作 り 上 げるためにあらゆる 年 齢 の 人 々に 教 育 を 行 う 数
多 の 活 動 に 刺 激 を 与 えてきました。RCEはこうした 活 動 の 拡 大 を 示 す
好 例 です。RCEが 設 立 されたところでは 著 しい 変 化 が 見 られます。 持 続
可 能 性 に 対 する 認 識 が 高 まり、 持 続 可 能 性 という 考 えを 採 り 入 れたカリ
キュラムが 作 られ、ESDプログラムが 導 入 されています。このようにRCE
は 教 育 という 形 で、より 持 続 可 能 な 社 会 の 構 築 に 貢 献 しています。
DESDが 始 まった 当 初 は、 持 続 可 能 性 やESDについて 何 度 も 説 明
しなければなりませんでしたが、 今 では「 持 続 可 能 性 とは 何 ですか」、
「ESDとは 何 ですか」といった 質 問 をされることは 少 なくなりました。
これは、ESDの 普 及 啓 発 ・ 唱 道 活 動 と 能 力 育 成 活 動 が 一 定 の 成 功 を
収 めていることを 示 すよい 兆 候 です。ESD 共 同 体 は5 年 という 長 い 道
のりを 歩 んできましたが、 満 足 するにはまだほど 遠 い 段 階 です。 未 来
の 難 題 、 特 に 世 界 中 のさらに 多 くの 国 々で、その 国 の 規 模 に 合 わせて
ESDを 実 践 するには、DESDの 目 標 に 尽 力 するわれわれすべてがその
戦 略 を 見 直 し、 活 動 をステップアップさせ、お 互 いの 力 を 合 わせてより
大 きな 相 乗 効 果 をもたらすことが 必 要 です。
カリキュラム、 評 価 や 基 準 を 改 定 し、また 新 たに 設 定 することでESDが
制 度 化 されるのでなければ、 革 新 は 根 づかないという 点 を 認 識 する
ことです。 現 在 そして 今 後 われわれが 注 意 を 向 けなければならないの
は、この10 年 間 にESDの 中 で 得 られたものを 持 続 可 能 なものにしてい
くことなのです。この 点 でRCEは 重 要 な 貢 献 を 果 たすのです。
DESDの 折 り 返 し 点 に 立 つ 今 、 上 記 の 目 的 を 実 現 するために 重 要 な
のは、ESDについてわれわれが 学 んできたことを 振 り 返 ってみることで
す。 言 うまでもなく、これは 後 ろ 向 きの 考 え 方 によるものであってはなり
ません。 最 終 的 にわれわれが 必 要 としているのは、 根 拠 に 基 づいた、
優 れた 実 践 を 具 体 化 するための 将 来 的 なESDのプログラムであり、
政 策 です。 本 書 はESDにおける 優 れた 実 践 をまとめた 前 向 きなもので
あり、 地 理 的 地 域 内 の 複 数 のESD 従 事 者 その 他 関 係 者 (ステークホ
ルダー)を 統 合 し、ESDを 構 築 ・ 提 供 するというRCEのプロセスを 振 り
返 ることによって、その 経 験 から 教 訓 を 導 き 出 す 絶 好 の 機 会 を 与 えて
くれるものです。こうした 反 省 と 分 析 は、 未 来 のRCEへの 道 を 指 し 示
すのに 最 も 有 用 であると 思 われます。
ESDの 促 進 と 実 践 についての 学 習 を 共 有 できる 重 要 な 手 段 のひとつ
として、ユネスコは 本 書 の 刊 行 を 歓 迎 します。
ユネスコ 教 育 局
国 連 教 育 優 先 課 題 調 整 部 長
マーク・リッチモンド
Mark Richmond
そういった 意 味 で、DESDの 中 間 点 は、ESDをめぐるこれまでの 努
力 をもう 一 度 見 直 し、 将 来 へのプランを 立 てるよい 機 会 です。この 再
評 価 のプロセスで 必 要 なのは、ESDの 制 度 化 に 向 けてレバレッジと
なる 重 要 なポイントや、 変 化 の 担 い 手 は 誰 なのかを 特 定 することで
す。2009 年 のDESDモニタリング・ 評 価 報 告 では、 世 界 中 のさまざま
な 場 所 でESDの 実 践 内 容 が 政 策 よりも 一 歩 先 んじていることが 示 さ
れています。これは、2014 年 にDESDが 終 結 した 後 もESDが 継 続 され
るために、RCEが 今 後 注 力 できそうな 方 向 性 を 指 し 示 しています。たと
えば、 国 のカリキュラムが 存 在 する 国 々では、それぞれの 学 問 分 野 に
ESDを 採 り 入 れるべきであり、その 他 にも 永 続 的 な 変 化 を 実 現 するた
めのレバレッジポイントとして、 評 価 手 段 や 教 師 の 認 定 基 準 などが 考
えられます。こうした 変 化 や 改 善 を 行 うためには 意 思 決 定 機 関 ( 教 育
省 など)との 連 携 が 必 要 ですが、その 際 に 重 要 なのは、 政 策 や 戦 略 、
7 8

国 際 連 合 環 境 計 画 (UNEP) 環 境 教 育 訓 練 主
任 からのメッセージ
国 連 の「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 (Decade of Education
for Sustainable Development:DESD、2005~2014 年 )」が 端
緒 についたばかりの2004 年 に 始 まった 新 たな 能 力 育 成 プログラ
ム、「アフリカ 各 大 学 の 連 携 による 環 境 および 持 続 可 能 性 の 主 流
(Mainstreaming Environment and Sustainability in African
Universities: MESA)」パートナーシップは、アフリカの 大 学 の 教 育 機
構 に 新 たな 活 力 を 与 え、アフリカ 大 陸 が 直 面 する 教 育 ・ 開 発 面 の 難 題
に 解 決 策 をもたらすことを 目 的 としています。このプログラムは 正 式 に
は2006 年 5 月 に 発 足 し、アフリカの9カ 国 、12 名 の 大 学 教 授 とUNEP、
ユネスコ、アフリカ 大 学 協 会 (AAU)、アフリカ 南 部 開 発 共 同 体 の 地 域
環 境 教 育 プログラム(SADC-REEP)によって 始 められました。
2006 年 の 発 足 は 当 時 の 国 連 大 学 学 長 とUNEP 事 務 局 長 代 行 によって
執 行 されました。そしてこれは、MESAパートナーシップとRCEイニシ
アティブとのきわめて 生 産 的 な 提 携 ・ 協 力 関 係 の 始 まりをも 意 味 して
いました。
ESDを 正 規 教 育 機 関 に 採 り 入 れることの 価 値 は、それが 社 会 の 望 む
市 民 を 育 成 するための 機 動 力 となるという 点 にあります。ESDは 生 涯
教 育 であり、 単 に 学 校 でよい 成 績 を 上 げればよいというものではあり
ません。RCEモデルにはこの 原 則 が 凝 縮 されています。 国 連 機 関 内 で
は、UNEPと 国 連 大 学 のような 長 期 的 パートナーシップが 高 く 評 価 さ
れます。 国 連 大 学 、および 特 にRCEネットワークは、アフリカの 大 学 で
教 育 と 学 習 の 再 活 性 化 を 行 ってきたMESAパートナーシップにとっ
て 不 可 欠 な 存 在 であり、しばしば 象 牙 の 塔 と 呼 ばれる 大 学 機 関 と 社
会 全 体 とをつなぐさまざまなESD 従 事 者 その 他 関 係 者 が 数 多 くかか
わっています。RCEはMESAを 強 化 し、MESAパートナーシップをア
フリカ 大 陸 全 土 に 拡 大 するのに 貢 献 してきました。たとえば、MESA
のパートナーである 南 アフリカ 野 生 生 物 ・ 環 境 協 会 (WESSA)は 南
アフリカ 共 和 国 にRCEを 設 立 し、モザンビーク、マラウィ、スワジラン
ドを 含 むアフリカ 南 部 14カ 国 におけるRCE 発 展 のマネージメントや
調 整 を 行 っています。ケニアでは、ケニヤッタ 大 学 とケニア 環 境 教 育
機 構 (Kenya Organisation of Environmental Education)が
RCE Greater Nairobi(ナイロビ 広 域 圏 ) 設 立 のための 専 門 技 術
や 支 援 の 提 供 を 行 っています。
RCEは 単 に 国 連 大 学 のプログラムのひとつではなく、DESDにとって
なくてはならない 一 部 とみなすべきです。RCEネットワークは、 他 の
ESD 実 践 者 を 動 員 するための 包 括 的 なイニシアティブであり、RCE
は、 持 続 可 能 な 開 発 の 問 題 に 対 処 するための 知 識 を 動 員 する、ESD
実 践 者 と 社 会 を 結 びつけるフォーラムなのです。DESDが 折 り 返 し 地
点 を 回 った 今 、RCEイニシアティブは、ESDの 知 識 および 実 践 規 範 に
統 合 すべきこの10 年 のプログラムのひとつであることは 言 うまでもあ
りません。
RCEのたとえとして、アフリカのナイル 川 を 例 に 挙 げてみましょう。 一 般
に、ナイル 川 は 世 界 最 長 の 川 とみなされていますが、このアフリカの 大
河 は、そこに 流 れ 込 む 数 多 くの 支 流 によって 支 えられています。こうし
た 小 さな 激 しい 支 流 がなければ、ナイルはナイルであり 続 けることはで
きません。 同 じように、RCE 活 動 のさざ 波 は 強 さと 激 しさを 増 し、 大 学
の 象 牙 の 塔 の 壁 をも 引 き 倒 す 可 能 性 を 秘 めています。さざ 波 が 集 まって
持 続 可 能 性 という 川 になれば、アフリカだけでなく 他 の 地 域 にも 波 及
していくはずです。 実 際 に、RCEイニシアティブと 分 かちがたく 結 びつ
いているMESAは、 大 胆 な 新 しい 道 に 乗 り 出 しました。そこでは、プラ
グマティズムが 官 僚 主 義 をうち 負 かし、 教 育 が 持 続 可 能 性 の 繁 栄 へ
の 窓 を 開 くのです。
国 際 連 合 環 境 計 画 (UNEP)
環 境 教 育 訓 練 主 任
アクペジ・オグブイグウェ
Akpezi Ogbuigwe
2008 年 11 月 のMESA 国 際 会 議 から2009 年 7 月 開 催 のユネスコ 高
等 教 育 世 界 会 議 へのメッセージは、MESAパートナーシップにおける
RCEとの 協 力 関 係 をさらに 強 固 なものにするための 機 動 力 となりまし
た。 会 議 のコミュニケには、 世 界 全 体 、 特 にサハラ 以 南 のアフリカにお
ける 高 等 教 育 制 度 の 質 と 持 続 可 能 性 を 保 証 すべく、 国 レベル、 地 域 レ
ベル、 国 際 レベルでの 協 力 関 係 と 一 致 した 行 動 が 必 要 であると 明 言
されています。
9 10

国 際 大 学 協 会 副 会 長 からのメッセージ
国 際 大 学 協 会 (IAU)では、 社 会 的 に 責 任 ある 行 動 をメンバーに 奨 励
するよう 努 めています。われわれは、 高 等 教 育 および 研 究 には、 持 続
可 能 な 開 発 を 実 現 するプロセス 全 体 にわたって 果 たしうる、また 果 た
さねばならない 重 要 な 役 割 があると 長 年 認 識 してきました。
高 等 教 育 機 関 の 長 や 学 術 組 織 に 属 する 研 究 者 は、 持 続 可 能 な 開 発
を 学 問 や 組 織 における 主 要 な 焦 点 のひとつに 位 置 づけることによって、
公 平 かつ 生 態 学 的 に 健 全 な 未 来 の 建 設 に 寄 与 する 重 要 な 立 場 にあ
るとIAUは 考 えます。そのためには、 学 際 的 研 究 や 教 育 、 政 策 立 案 、 能
力 向 上 、 技 術 移 転 によって、 知 識 を 生 み 出 し、 普 及 することが 必 要 で
す。したがって、 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)はIAUにとって
重 要 な 優 先 課 題 のひとつです。
RCEは、 高 等 教 育 機 関 がさまざまなESD 従 事 者 その 他 関 係 者 とかか
わりをもち、 持 続 可 能 な 開 発 を 目 指 してともに 学 び、 革 新 していく 機 会
を 提 供 してくれます。
2005 年 に、「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 (DESD)」という
枠 組 みの 中 で 国 連 のアジェンダを 支 援 する 機 構 としてRCEに 関 する
構 想 が 議 論 されたとき、この 概 念 がハンス・ファン・ヒンケル 教 授 によ
る 発 案 であったことをわれわれは 今 も 誇 りに 思 っています。 当 時 、ヒン
ケル 教 授 はIAUの 前 会 長 であり、 国 連 大 学 学 長 でした。さらに、 最 初
に 作 られた7つのRCEのひとつ、RCE Penang(ペナン)の 設 立 にあた
っては、IAUのメンバーであるマレーシア 科 学 大 学 が 指 導 的 な 役 割 を
果 たしました。したがって、 現 在 RCEの 数 が 何 倍 にも 増 え、IAUのメン
バーがこの 活 動 に 積 極 的 にかかわっていることは、われわれにとって
喜 ばしい 限 りです。その 後 、IAUは 国 連 大 学 へのRCE 認 定 の 勧 告 およ
びRCE 候 補 と 既 存 のRCEへの 助 言 と 指 導 をおこなうために2006 年
に 設 立 されたウブントゥRCE 審 査 委 員 会 にも 代 表 を 送 ってきました。
現 在 も、RCEイニシアティブが 提 供 するさまざまな 機 会 について 情 報
の 普 及 を 継 続 的 に 行 っています。
IAUでは、 持 続 可 能 な 開 発 という 概 念 および 原 則 を 世 界 各 国 の 高 等
教 育 の 主 流 に 組 み 入 れるべく 努 力 してきました。RCEの 概 念 が、この
努 力 を 支 える 強 力 な 枠 組 みとなっていることは 言 うまでもありません。
DESDの 中 間 点 を 過 ぎようとしている 今 、IAUはこれからもRCEおよび
国 連 大 学 と 緊 密 に 連 携 し、より 一 層 実 りの 多 い 協 力 関 係 を 築 いてい
きたいと 考 えています。
アジア 学 術 会 議 事 務 局 長 からのメッセージ
アジア 学 術 会 議 (SCA)は、 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)に
関 する 国 連 大 学 高 等 研 究 所 (UNU-IAS)の 努 力 に 対 し、 大 いなる 賞
賛 の 意 を 表 したいと 思 います。2005 年 に 始 まった 国 連 の「 持 続 可 能
な 開 発 のための 教 育 の10 年 (DESD)」において、 国 連 大 学 高 等 研 究
所 は 地 域 の 教 育 ・ 学 習 関 係 機 関 の 共 同 基 盤 を 構 築 し、 過 去 5 年 間 に
わたってESDを 促 進 してきました。
SCAは、 特 に2002 年 にヨハネスブルグで 開 催 された「 持 続 可 能 な 開
発 に 関 する 世 界 サミット」でウブントゥ 宣 言 に 名 を 連 ねて 以 来 、 国 連
大 学 高 等 研 究 所 とともに 学 術 関 連 の 活 動 に 参 画 しています。 同 サミット
では 持 続 可 能 な 開 発 のための 科 学 技 術 教 育 強 化 の 重 要 性 が 再 確 認
されました。SCAはウブントゥRCE 審 査 委 員 会 のメンバーとして、 世 界
的 なRCE 共 同 体 の 事 務 局 である 国 連 大 学 高 等 研 究 所 に 対 し、 新 た
な 地 域 の 拠 点 (RCE)の 認 定 に 関 する 助 言 を 行 っています。
国 連 大 学 高 等 研 究 所 のESDプログラムの 支 援 を 受 け、RCEネットワ
ークがESDを 推 し 進 める 効 率 的 で 有 効 な 手 段 となったことで、 活 動 に
も 著 しい 進 展 が 見 られました。RCEネットワークの 活 動 は 多 くの 教 育
機 関 に 刺 激 を 与 え、それぞれの 地 域 社 会 にESDを 普 及 するための 原
動 力 となり、それによってRCEイニシアティブは 世 界 中 に 広 まっていき
ました。
SCAネットワークはアジア 地 域 で、 幅 広 い 学 術 分 野 における 学 問 的 協
力 や 提 携 関 係 を 育 成 促 進 しています。SCAは 学 術 研 究 やプロジェクト
を 通 してアジア 全 体 に 共 通 する 学 術 的 問 題 に 取 り 組 んでおり、その 主
導 的 立 場 は、アジアにおける 持 続 可 能 な 開 発 のビジョンを 確 立 する
上 でますます 重 要 性 を 増 しています。
地 域 の 問 題 はまずこうした 学 術 活 動 によって 検 証 され、その 次 の 段 階
で 地 域 間 の 協 力 関 係 を 拡 大 することで、 蓄 積 された 知 識 や 知 恵 が 世
界 中 に 伝 わります。DESDの 後 半 期 に 向 けてRCEの 活 動 も 次 の 段 階
への 移 行 が 期 待 されるべきであり、RCE 間 をつなぐイニシアティブの
活 発 化 が 求 められることになるでしょう。こうした 図 式 に 大 きな 重 点 を
置 くことによって、ESDを 促 進 するための 地 域 協 力 がより 一 層 活 発 に
なり、 持 続 可 能 性 に 向 けた 前 進 が 現 実 のものになると 考 えられます。
最 後 に、DESDの 前 半 期 に 積 み 重 ねられた 努 力 やイニシアティブに 対
し 改 めて 賞 賛 の 意 を 表 するとともに、 持 続 可 能 な 社 会 を 建 設 するため
に、 今 後 の 継 続 的 な 成 功 を 祈 念 しています。
国 際 大 学 協 会 (IAU) 副 会 長
マレーシア 科 学 大 学 副 総 長
ズルキフリ・アブドゥル・ラザック
Dzulkifli Abdul Razak
アジア 学 術 会 議
事 務 局 長 / 会 計 担 当
村 岡 洋 一
11 12

アフリカ 大 学 協 会 事 務 局 長 からのメッセージ
世 界 規 模 の 持 続 可 能 な 開 発 を 保 証 することは、おそらく 世 界 に 突 きつ
けられた 最 大 の 難 問 のひとつです。 持 続 可 能 な 開 発 という 考 え 方 が
十 分 に 理 解 されるようになるまでには 一 定 の 時 間 を 要 しました。なぜ
なら、 結 局 のところ、これは 容 易 に 理 解 できる 概 念 ではなく、また、 今 も
なお 進 化 し 続 ける 概 念 であるからです。 同 様 に、 定 義 することも 難 しい
ため、しばらくは 純 粋 に 環 境 の 観 点 からのみ 捉 えられていましたが、
ひとたび 持 続 可 能 な 開 発 が 経 済 的 ・ 社 会 的 発 展 や 人 間 の 成 長 のあ
らゆる 側 面 を 包 含 していることが 理 解 されると、あらゆるレベル( 幼 稚
園 から 高 等 教 育 まで)、あらゆる 種 類 (インフォーマル、ノンフォーマ
ル、フォーマル)の 教 育 が 持 続 可 能 性 の 実 現 に 不 可 欠 であることが 明
確 になりました。
2004 年 に 国 連 大 学 が 地 域 の 拠 点 (RCE)を 創 設 するに 至 った 基 本
原 則 はここにあります。RCEは、 世 界 の 特 定 地 域 の 関 連 機 関 や 組 織
間 の 協 力 を 促 し、その 地 域 における 持 続 可 能 な 開 発 の 具 体 的 な 問 題
を 考 慮 に 入 れ、 教 育 や 訓 練 および 啓 発 によって 持 続 可 能 性 を 促 進 す
る 活 動 を 行 っています。 地 域 によってRCEが 大 きく 異 なるのはこのた
めです。ほとんどすべての 場 合 、RCEにはさまざまなレベルの 教 育 機
関 が 含 まれており、RCEが 地 域 のビジネスや 産 業 にかかわっているこ
とも 多 く、また 常 に 地 域 社 会 からの 支 援 と 協 力 を 得 ています。
2005 年 から2008 年 まで 国 際 大 学 協 会 の 会 長 を 務 めていた 私 は、こ
れらRCEの 設 立 に 深 くかかわるという 恩 恵 に 与 りました。2005 年 に
最 初 に 作 られたRCEは7つでしたが、2010 年 にはその 数 は75にまで
増 え、このうち12はアフリカに 存 在 します。 世 界 規 模 のRCEネットワ
ークが 構 築 されれば、 国 連 の「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年
(DESD)」に 対 する 国 連 大 学 の 真 の 貢 献 となるでしょう。 気 候 変 動 、
健 康 ・ 福 祉 問 題 、 貧 困 根 絶 、その 他 数 多 くの 困 難 な 問 題 の 解 決 を 含
め、 世 界 規 模 の 持 続 可 能 な 開 発 に 向 けてRCEは 有 意 義 かつ 重 要 な
貢 献 をするであろうと 信 じています。
アフリカ 大 学 協 会
事 務 局 長
グーラム・モハメドバイ
Goolam Mohamedbhai
たとえば 南 アフリカのRCE Makana and Rural Eastern Cape(マ
カナおよび 東 ケープ 郊 外 )を 指 揮 しているのはローズ 大 学 であり、その
目 的 は、この 地 域 の 教 育 ・ 訓 練 の 質 に 影 響 を 及 ぼしている 問 題 に 取 り
組 み、そうした 問 題 を 研 究 することにあります。RCE Cairo(カイロ)の
指 導 的 機 関 であるSEKEM 開 発 基 金 は、 地 域 住 民 が 生 計 手 段 となる
活 動 に 従 事 し、そうした 活 動 を 身 につけられるよう 支 援 を 行 っていま
す。RCE KwaZulu Natal(クワズールー・ナタール)の 指 導 的 機 関 は
南 アフリカ 野 生 生 物 ・ 環 境 協 会 (WESSA)であり、WESSAは 南 アフリ
カで 最 も 歴 史 が 古 く、 最 も 規 模 の 大 きい 会 員 制 の 環 境 系 非 政 府 機 関
(NGO)です。このRCEのメンバーもまた、アフリカ 南 部 の 国 々とその
周 辺 地 域 の 教 師 の 能 力 開 発 を 目 的 として、 目 覚 ましい 活 動 を 展 開 して
います。
RCEの 概 念 全 体 を 豊 かなものにしているのは、それを 構 成 するRCE
の 多 様 性 です。 計 画 では、 最 終 的 にすべてのRCEをつなぐ 世 界 規 模
のネットワークを 作 り、それぞれの 経 験 や 資 源 を 共 有 し、 互 いに 連 携
して 個 別 のプロジェクトを 進 められるようにする 予 定 ですが、 多 数 の
RCE 間 の 調 整 を 行 い、RCE 自 体 を 持 続 可 能 なものにすることは、とり
わけ 財 政 的 な 面 から 見 て 克 服 すべき 重 大 な 問 題 であることに 変 わり
はありません。
13 14

国 連 DESDに 関 するユネスコハイレベル 委 員 会
メンバーからのメッセージ
国 連 の 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 (DESD)は、あらゆる 形
態 、あらゆるレベルの 教 育 を 変 革 し、 新 しい 方 向 性 をもたらそうとする
科 学 者 や 大 学 、 教 師 、 国 の 機 関 や 国 際 機 関 のあらゆる 努 力 を 鼓 舞 し、
正 当 性 を 与 えました。それによって 教 育 は、より 持 続 可 能 な 開 発 へと
向 かう 動 きを 現 実 に 支 援 しています。
持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)を 促 進 するためのさまざまな
アイデアの 中 でも 特 に 実 り 多 かったもののひとつ、それがESDに 関 す
る 地 域 の 拠 点 (RCE)の 創 設 です。このアイデアの 基 本 となったのは、
持 続 可 能 な 開 発 を 実 現 するための 活 動 は、 人 々が 日 常 生 活 の 中 で 直
面 する 地 域 の 難 題 を 出 発 点 とすることではじめて 成 功 するのだという
認 識 です。
RCEの 強 みは、 個 人 や 集 団 が 互 いの 存 在 を 認 識 し、 教 育 を 通 して 共
通 の 努 力 目 標 に 向 かって 協 力 できる 機 会 を 広 げることで、 地 域 と 世 界
の 持 続 可 能 性 という 難 題 に 立 ち 向 かうことを 可 能 にするという 点 にあ
ります。たとえば 大 学 間 のつながりなど、RCEメンバー 間 の 国 際 的 つ
ながりは、 地 域 におけるプロセスと 世 界 におけるプロセスの 結 びつき
を 強 化 する 働 きをします。こうした 協 力 を 通 して、 周 辺 地 域 からの 新 し
いアイデアや 知 識 や 教 育 を、 社 会 計 画 ・ 貧 困 根 絶 ・ 環 境 保 護 プログラ
ムに、また 学 校 や 幼 稚 園 および 保 育 園 などに 採 り 入 れることが 可 能 に
なります。このようにしてRCEは 今 や 知 識 の 重 要 な 拠 点 およびインスピ
レーションの 源 となっています。
RCEに 認 定 証 が 授 けられたときのことを 思 い 出 すと、 今 でも 喜 びがこ
み 上 げてきます。 今 ではRCEの 数 は75にまで 増 えました。その 規 模 や
方 向 性 はさまざまであり、 場 所 も 世 界 各 地 に 散 らばっていますが、そこ
には 共 通 のビジョンがあります。 共 通 の 目 標 に 向 かってそれぞれ 異 な
る 方 法 で 活 動 を 行 っている 姿 は、このアイデアがもつパワーを 実 証 し
ています。
先 の 国 連 大 学 学 長 であったハンス・ファン・ヒンケル 氏 が 望 まれたよう
に、DESD 期 間 中 にRCEの 数 が 増 え 続 け、やがては 世 界 的 な 学 習 の 場
(Global Learning Space)が 現 実 のものとなることを 心 から 期 待 し
ています。 国 連 大 学 のたゆまぬESD 促 進 活 動 およびRCEは、われわれ
すべてを 鼓 舞 する 存 在 です。
国 連 DESD2005~2014 年 に 関 するユネスコハイレベル 委 員 会 メンバー
カール・リンドバーグ
Carl Lindberg
RCEにはESDを 促 進 するというきわめて 重 要 な 課 題 があり、そのた
めの 備 えも 十 分 に 整 っています。これは 各 国 のユネスコ 国 内 委 員 会 、
その 他 ユネスコのさまざまな 貢 献 活 動 にもあてはまります。
ユネスコ 総 会 で 採 択 されたESDに 関 する2009 年 ボン 宣 言 は、 各 RCE
の 活 動 のアクションプランを 支 える 優 れた 土 台 のひとつです。ボン 宣
言 は 行 動 の 呼 びかけであり、そこでは、ESDの 源 泉 となりえる 学 校
や 大 学 その 他 の 高 等 教 育 機 関 、および 教 育 ネットワークを 特 定 し、
支 援 することの 必 要 性 、ならびに 種 々の 優 先 課 題 や 問 題 に 対 処 する
ためにこうした 源 泉 を 利 用 することの 必 要 性 など、 多 くの 必 要 な 手 段
が 簡 潔 に 提 示 されています。 宣 言 の 中 で 特 に 強 調 されているのは、 持
続 可 能 な 開 発 に 対 する 認 識 を 高 め、 一 般 の 人 々の 参 加 を 促 し、メディ
アを 通 して 持 続 可 能 な 開 発 のための 議 論 を 活 発 化 させることの 重 要
性 です。さらに、 産 業 界 、 市 民 社 会 、 地 域 社 会 や 労 働 組 合 を 取 り 込 み、
持 続 可 能 な 開 発 のための 指 導 者 を 養 成 することも 推 奨 されています。
私 自 身 はこれまでに、 新 たなRCEを 設 立 する 活 動 に 参 画 する 機 会 を
得 てきました。2005 年 に 名 古 屋 で 開 催 されたアジア 太 平 洋 地 域 に
おける 国 連 DESDの 開 始 式 典 において、 最 初 に 設 立 された7カ 所 の
15 16

ヨーク 大 学 ユネスコチェアからのメッセージ
持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)が 重 点 を 置 いているのは、
教 育 、 普 及 啓 発 、トレーニングプログラムを 通 して 地 域 や 地 域 社 会 、
さらには 市 民 一 人 ひとりがより 深 くかかわることの 必 要 性 であり、これ
は、 持 続 可 能 性 というアジェンダを 前 進 させる 上 で 必 要 不 可 欠 な 要
因 です。ESDを 通 して、 持 続 可 能 な 未 来 を 追 求 する 活 動 に 地 域 社 会 と
地 域 全 体 がかかわっていくという 考 え 方 は、 国 連 大 学 による 地 域 の 拠
点 (RCE)イニシアティブの 中 心 をなすものです。
RCEは、「 持 続 可 能 性 の 原 則 に 対 する 一 般 市 民 の 理 解 が 深 まるほど、
その 地 域 はより 適 切 な 開 発 モデルを 構 築 できるようになる」という 前
提 に 立 ち、この 前 提 を 探 求 することを 目 的 とした 生 きた 実 験 室 です。
さらに、こうしたコミュニティや 地 域 は、そのモデルの 実 現 に 向 けてさ
まざまな 方 法 を 模 索 するであろうことが 予 想 されます。
RCEイニシアティブの 中 心 にあるのは、 主 に 既 存 の 教 育 資 源 を 利 用
して、より 情 報 に 通 じ 統 合 された 社 会 を 築 くという 考 え 方 です。その
ため、RCEではまず 地 域 の 教 育 ・ 普 及 啓 発 ・トレーニング 機 関 をひと
つにまとめ 上 げ、 次 にそれぞれの 役 割 や 能 力 を 明 確 にし、 地 域 が 直 面
している 現 在 と 未 来 の 持 続 可 能 性 に 対 する 脅 威 を 明 らかにし、その
上 で 可 能 な 限 り 多 くの 地 域 住 民 に 情 報 と 教 育 を 提 供 する 共 通 戦 略
を 構 築 します。
RCEの 考 え 方 の 普 及 を 促 進 する 資 金 はさほど 潤 沢 なものではありま
せんでしたが、その 前 提 は 広 く 認 識 されるようになっています。 活 動 が
始 まってから5 年 余 りで、 世 界 の 約 75の 地 域 でRCE 設 立 の 価 値 が 認
識 され、また 多 くの 主 要 都 市 や 主 要 地 域 でその 課 題 が 受 け 入 れられ
るようになってきました。 課 題 とはすなわち、 一 般 市 民 に 情 報 を 提 供 す
ること、 未 来 に 影 響 を 及 ぼす 問 題 への 持 続 可 能 な 解 決 策 を 追 求 する
活 動 に 一 般 市 民 が 取 り 組 むことです。 解 決 すべき 問 題 は、 都 市 のスプ
ロール 化 やゾーン 化 の 問 題 であったり、 移 民 の 問 題 であったりとさま
ざまです。ESDでは 経 済 、 社 会 、 環 境 にかかわる 諸 側 面 を 全 体 的 に 扱
います。そのため、 通 常 はこれら3つの 側 面 がひとつに 絡 み 合 って 地 域
の 問 題 が 出 来 上 がっているということがすぐに 理 解 できます。
本 書 は 地 域 にインスピレーションを 与 え、 情 報 を 提 供 するものです。
それによって、 教 育 に 関 係 した 地 域 のさまざまな 市 民 団 体 、 非 政 府
機 関 (NGO)、 民 間 組 織 を 統 合 し、それぞれの 支 持 者 に 情 報 を 提 供
すること、 情 報 に 基 づく 持 続 可 能 な 地 域 の 解 決 策 に 向 けて 協 力 する
ことを 意 図 しています。 国 連 ・ 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年
(DESD)に 対 する 国 連 大 学 からの 真 に 重 要 な 貢 献 活 動 として、RCE
運 動 は 発 展 を 続 けています。
ヨーク 大 学 ユネスコチェア
チャールズ・ホプキンス
Charles Hopkins
17

1.
国 連 大 学
RCEイニシアティブ
― 背 景 と 展 開
RCEイニシアティブの 誕 生 ―グローバルなアジェンダ
からローカルなアクションへ
2002 年 の 国 連 ヨハネスブルグ・サミット( 持 続 可 能 な 開 発 に 関 す
る 世 界 首 脳 会 議 )において、 持 続 可 能 な 開 発 という 共 通 の 目 標 に 向
けて、 多 様 な 主 体 が 力 を 合 わせて 行 動 を 起 こすためのパートナーシ
ップの 重 要 性 が 強 調 されました。RCEイニシアティブは、 持 続 可 能 な
開 発 を「 言 葉 から 行 動 へ」 具 体 的 に 移 すためのパートナーシップ 構
築 を 目 指 して 構 想 されました。 国 連 大 学 は、ヨハネスブルグ・サミット
とDESDに 関 する 国 連 総 会 決 議 を 踏 まえ、2003 年 、 国 連 大 学 高 等 研
究 所 にESDプログラムを 設 立 しました。 当 時 の 国 連 大 学 ハンス・ファ
ン・ヒンケル 学 長 の 指 導 の 下 、RCEのコンセプト・ペーパーが 草 案 さ
れ、2004 年 4 月 の 国 連 持 続 可 能 な 開 発 委 員 会 第 12 会 期 (CSD-12)
において、 国 際 社 会 に 向 けて 発 表 されました。RCEはグローバルなア
ジェンダをローカルなアクション( 地 域 レベルでの 実 践 ・ 行 動 )に 具 体
化 する 方 策 の 一 つとして 位 置 づけることができます。
2004 年 以 来 、 国 連 大 学 と 国 連 大 学 高 等 研 究 所 は、 国 際 会 議 や 学 会 な
ど 様 々な 機 会 を 捉 えて、RCEの 概 念 を 紹 介 してきました。RCE 概 念 は、
広 く 持 続 可 能 な 開 発 およびESD 関 係 者 に 受 け 入 れられ、DESD 前 半 5
年 間 の 経 験 が 如 実 に 示 してるように、 世 界 各 地 で 高 等 教 育 機 関 、 地 方
自 治 体 、 民 間 非 営 利 組 織 (NGO・NPO)などが 手 を 挙 げRCE 設 立 に 尽
力 しました。RCEイニシアティブがこのように 広 範 に 受 け 入 れられた 理
由 のひとつに、RCE 概 念 が、 各 地 域 のESD 従 事 者 ・ 関 係 者 の 手 により
地 域 のニーズにあったかたちで 具 体 化 できるよう 定 義 されていたことが
挙 げられます。 国 連 大 学 は、ESDとRCEの 地 域 に 根 ざした 実 施 の 帰 結 と
して 生 じるRCEの 多 様 性 を 尊 重 し、また 推 奨 してきました。
19
はじめに
2005 年 6 月 、 名 古 屋 における 国 連 大 学 とユネスコ 共 催 の 国 際 会 議 「グローバリゼーシ
ョンと 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)」において、 国 連 「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教
育 の10 年 (DESD)」のアジア 太 平 洋 地 域 の 開 始 式 典 も 併 せて 開 催 されました。この 記 念
すべき 機 会 を 捉 え、 国 連 大 学 は、 会 議 の 最 終 日 に、のちに「イニシャル・セブン」と 呼 ばれる
最 初 の「ESDに 関 する 地 域 の 拠 点 (Regional Centre of Expertise on ESD: RCE)」
7カ 所 の 認 定 を 発 表 しました。 1 それから5 年 、RCEの 数 は 順 調 に 増 え 続 け、2010 年 4
月 現 在 、アジア 太 平 洋 、ヨーロッパ、 中 東 、アフリカ、 北 米 、 南 米 で 展 開 している75の 地 域
ネットワークが 公 式 にRCEとして 国 連 大 学 に 認 定 されています。
この 章 では、DESDの 目 標 達 成 に 貢 献 するために 国 連 大 学 によって 考 案 されたグローバ
ルなプロセスとしてのRCEイニシアティブの 展 開 を 見 ていきます。まず 初 めに、RCEイニシ
アティブがどのように 誕 生 したのかを 紐 解 きます。 次 に、RCEの 概 念 と 実 践 がどのような 変
化 を 遂 げてきたのかを 追 っていきます。
2005 年 国 連 大 学 ・ユネスコ 共 催 国 際 会 議 「グローバリゼーションとESD」
RCEはグローバルなアジェンダを
ローカルなアクション( 地 域 レベル
での 実 践 ・ 行 動 )に 具 体 化 する 方 策
の 一 つとして 位 置 づけることが
できます。
国 連 大 学 は、ESDとRCEの 地 域 に
根 ざした 実 施 の 帰 結 として
生 じるRCEの 多 様 性 を
尊 重 してきました。

RCEとは 何 か?
RCEイニシアティブは、ESDの 定 義 に 関 して 国 際 的 なコンセンサスを
得 ることの 困 難 さから 来 る 膠 着 状 態 を 打 破 するために 考 案 されまし
た。RCEイニシアティブは、 物 理 的 に 世 界 各 地 にESDセンターを 設 置
するものではなく、 地 域 レベルで 持 続 可 能 な 未 来 構 築 のための 学 び、
持 続 可 能 な 開 発 のための 人 づくりを 推 進 するネットワークを 構 築 する
取 組 みです。RCEは、 地 域 レベルの 分 野 横 断 的 な 学 習 ネットワークと
して、さらには 世 界 のRCEとともにグローバルなネットワークを 形 成 す
ることで、DESDの 目 標 達 成 に 貢 献 します。
RCEが 第 一 義 的 に 目 指 すのは、 地 域 レベルでESDに 係 るさまざまな
関 係 者 が 協 力 できる 環 境 を 整 備 し、 初 等 教 育 から 高 等 教 育 まで 全 て
のレベルの 教 育 ( 者 ) 間 のタテとヨコの 連 携 を 促 進 するとともに、ESD
の 推 進 に 貢 献 するような 各 主 体 ( 地 方 公 共 団 体 ・ 行 政 、NPO・NGO、
企 業 ・ 民 間 セクター、メディアなど)を 結 びつけることです。RCEは、
地 域 でESDを 推 進 するための 多 部 門 間 ならびに 学 際 的 パートナ
ーシップと 定 義 することができます。RCEはDESD 国 際 実 施 計 画
(UNESCO 2005)で 強 調 されているパートナーシップ( 協 働 )・ア
プローチを 具 体 化 し、 地 域 に 根 ざしたESDの 実 施 に 貢 献 する 仕 組 みと
捉 えることができます。
RCEは、
多 様 かつ 分 野 横 断 的 な
ステークホルダーからなり、
ESDを 推 進 するための
情 報 交 換 、 協 議 、 協 働
のための 場 を 提 供 します。
同 時 に、 活 動 を 支 えるための
情 報 と 経 験 を 蓄 積 する 地 域 の
知 識 ベースとしての 役 割 も
果 たします。
© D. Weisbrot/RCE Saskatchewan
2008 年 アメリカ 地 域 RCE 会 議 ポスターセッション
RCEというかたちで 結 実 した 国 連 大 学 のアプローチにおいては、そも
そもは、 平 等 なパートナーシップの 構 築 という 視 点 はあまり 強 調 され
ていませんでした。 平 等 なパートナーシップの 構 築 は、 環 境 管 理 にお
ける 協 働 学 習 に 関 する 文 献 ( 例 えばKeen et al. 2005)においては、
しばしば 利 害 関 係 者 間 の 学 び 合 いとイノベーションを 生 み 出 す 必 要
条 件 と 見 られていますが、 国 連 大 学 が 強 調 したのは、 科 学 に 立 脚 した
ESD 推 進 のために 高 等 教 育 機 関 やその 他 の 知 識 関 連 機 関 が 中 心 的
役 割 を 果 たす「 地 域 の 知 識 ベース」の 構 築 でした。 特 に 高 等 教 育 機 関
は、 最 高 学 府 として 既 存 の 教 育 の 再 編 成 を 先 導 していくことが 期 待 さ
れ、また 政 策 決 定 者 と 教 員 を 養 成 する 機 関 としても 重 要 な 役 割 を 担 う
と 理 解 されました。
RCEにおける「 地 域 (Region)」は、 人 々が 経 済 ・ 社 会 ・ 文 化 ・ 環 境 に
関 する 事 項 に 連 帯 感 を 持 つ 一 定 の 地 理 的 まとまりのある 地 域 、すな
わちブルターニュ、 東 北 、カタルーニャといった 国 内 の 一 地 方 や 地 域
ブロック、あるいはライン=ムーズ 川 流 域 のようないくつかの 国 にまた
がる 地 域 を 指 します。RCEの 地 理 的 範 囲 は、 大 学 、 博 物 館 、 動 物 園 、
植 物 園 、 小 中 学 校 の 学 区 をいくつも 含 む 程 度 には 広 く、RCEのパート
ナーが 比 較 的 容 易 に 集 まれるような 範 囲 を 想 定 してます。RCEを 地
域 に 根 ざした 類 似 のイニシアティブと 比 較 した 場 合 、その 広 範 な 地 理
的 範 囲 が 特 徴 的 です。 例 えばRCEがカバーしている 地 域 の 一 小 学
校 や 一 公 民 館 の 優 良 実 践 を 学 区 全 体 、さらには 他 の 学 区 に 普 及 さ
せたり、RCEに 複 数 の 大 学 や 科 学 館 や 地 方 公 共 団 体 などが 参 加 し
ていることから「 地 域 の 知 識 ベース」として 機 能 することが 可 能 になり
ます。 2 広 範 な 地 理 的 範 囲 によりRCE 参 加 機 関 と 活 動 の 多 様 性 が 担
保 されると 同 時 に、RCE 全 体 の 方 向 性 や 戦 略 に 責 任 を 持 つ 意 思 決 定
主 体 が 必 要 になってきます。このような 主 体 は、 通 常 RCE 中 核 機 関 の
代 表 者 からなるRCE 運 営 委 員 会 やRCE 協 議 会 として 設 置 されます。
© S. Aipanjiguly
RCEへのより 広 い 意 味 での 参 加 者 は、 潜 在 的 には 全 ての 地 域 住 民 を
含 み、RCE 運 営 委 員 会 ・ 協 議 会 が 定 めた 活 動 に 画 一 的 に 参 加 すると
いうより、 自 発 的 かつ 創 造 的 にRCE 活 動 に 貢 献 する 組 織 ならびに 個
人 と 捉 えることができるでしょう。RCEは、 設 立 メンバーで 固 定 するの
ではなく、 常 に 新 たな 関 係 者 を 巻 き 込 み、 徐 々にネットワークを 拡 大 し
ていくのが 理 想 的 です。
RCEは 国 連 大 学 のイニシアティブであると 同 時 に 地 域 の 自 発 的 なイニ
シアティブでもあります。RCEイニシアティブでは、 国 連 大 学 が 編 み 出 し
た 地 域 レベルでESDを 進 めていくための 政 策 的 処 方 に 賛 同 した 地 域
ネットワークが、 審 査 を 経 て 国 連 大 学 によりRCEとして 認 定 されます。
通 常 RCEは、 国 際 会 議 ・ワークショップ・ 学 会 などさまざまな 場 でRCE
のコンセプトを 知 った 個 人 やグループが、 自 発 的 に 地 域 の 関 連 団 体 に
働 き 掛 け、 中 核 機 関 のネットワークを 形 成 し、 協 議 を 重 ねてRCEの 青 写
21 22

真 を 描 くことから 始 まります。 多 くの 地 域 においては、 初 めから 全 地 域 住
民 を 巻 き 込 んでRCEのデザインをすることは 現 実 的 ではありませんが、
RCEが 大 学 や 地 方 公 共 団 体 など 中 核 機 関 だけのものになってしまい、
地 域 住 民 に 浸 透 しないのでは 地 域 のイニシアティブとして 十 分 とは 言 え
ません。RCE 運 営 委 員 会 ・ 協 議 会 は、どのように 住 民 参 加 型 で「 地 域 の
知 識 ベース」を 発 展 させていくのか、 検 討 する 必 要 があります。
図 1: RCE における 連 携
国 連 大 学 RCEコンセプトの 基 礎 的 前 提
もともとRCEは、1980 年 代 後 半 から 学 校 教 育 で 環 境 教 育 を 推 進 して
いく 上 で 特 定 された 問 題 点 を 改 善 するために、2004 年 当 時 の 国 連
大 学 の 学 長 とESDプログラムの 研 究 員 によって 考 案 された 方 策 でし
た。その 問 題 点 とは、 最 新 の 科 学 技 術 の 知 識 が、 学 校 で 教 えられてい
る 内 容 に 反 映 されていないというものでした。 科 学 者 と 教 育 者 の 間 の
コミュニケーション・ギャップを 埋 める 必 要 性 の 認 識 が、2002 年 のヨ
ハネスブルグ・サミットにおいて 署 名 された『 持 続 可 能 な 開 発 のため
の 教 育 と 科 学 技 術 のためのウブントゥ 宣 言 』( 参 考 資 料 参 照 )の 根 本
にあり、 初 期 の 国 連 大 学 高 等 研 究 所 ESDプログラムの 考 え 方 の 重
要 な 基 礎 とりました。 3
2004 年 に 発 表 された 当 初 のRCE 概 念 の 基 礎 的 前 提 となっていたの
は、「 持 続 可 能 な 開 発 のための 世 界 的 な 学 習 の 場 (Global Learning
Space)」を 構 築 するために、 出 来 る 限 り 多 くのアクター( 主 体 )、すなわち
産 官 学 民 全 ての 社 会 セクター、 幼 稚 園 から 大 学 院 まで 全 てのレベルの
フォーマル( 学 校 ) 教 育 とノンフォーマル( 学 校 外 ) 教 育 、あらゆる 年 齢
層 の 学 習 者 をESDに 動 員 するという 考 え 方 でした。1992 年 のリオ 地 球
サミット( 環 境 と 開 発 に 関 する 国 連 会 議 )から10 年 間 、ユネスコが 旗 振
り 役 となりESDを 推 進 してきたものの、はかばかしい 成 果 が 上 がらなか
った、というヨハネスブルグ・サミットでの 反 省 に 基 づき、 地 域 レベルの
ESD 推 進 を 支 える 仕 組 みとしてRCEを 考 案 したと 言 うことができます。
元 来 RCEコンセプトは、 高 等 教 育 も 含 めたフォーマル 教 育 の 経 験 から
考 案 されたものでした。このことはRCE 活 動 をフォーマル 教 育 に 限 定 は
しませんでしたが、RCEの 最 重 要 課 題 は、フォーマル 教 育 を 補 完 し 再 編
成 することと 捉 えられていました。 当 初 RCEコンセプトは、フォーマル 教
育 セクターにおけるタテとヨコのつながりの 強 化 を 強 調 しました。 初 期
のRCEの 概 念 図 ( 図 1 参 照 )が 示 しているように、 科 学 館 、 植 物 園 、 自 然
公 園 といったノンフォーマル 教 育 機 関 は、「 知 識 関 連 機 関 」として 特 別
な 重 要 性 を 付 与 され、 地 方 公 共 団 体 、コミュニティ 指 導 者 、 地 元 企 業 、
メディア、 地 元 NPO・NGOなどと 一 線 を 画 すものとして 提 示 されました。
また、 図 1の 右 側 には 横 方 向 の 矢 印 がないことから 分 かるように、これ
らのノンフォーマル 教 育 機 関 間 のヨコの 連 携 は 強 調 されず、ノンフォー
マル 教 育 機 関 はフォーマル 教 育 機 関 に 側 面 的 支 援 を 与 えるとの 位 置
づけでした。あくまで 中 心 はフォーマル 教 育 だったと 言 えます。
出 典 : RCEコンセプトペーパー(UNU 2004 )
RCEイニシアティブの 出 発 点 がフォーマル 教 育 だったということは、
国 連 大 学 がノンフォーマル 教 育 におけるESDを 重 視 しないというこ
とではなく、 逆 に、 環 境 教 育 が 学 校 外 教 育 では 市 民 権 を 得 てきてお
り、フォーマル 教 育 にESDを 統 合 する 必 要 性 がより 強 く 意 識 された
ことを 示 しています。また、 国 連 大 学 が 自 ら「 大 学 」として、 高 等 教 育 機
関 が 教 育 ・ 研 究 ・ 地 域 貢 献 の 全 ての 分 野 で 持 続 可 能 な 社 会 の 構 築 に
貢 献 することを 促 進 するイニシアティブとして、RCEを 構 想 したことに
も 留 意 する 必 要 があります。
当 初 RCEコンセプトは、「 知 識 」を、 主 に 研 究 機 関 の 専 門 家 がもっている
科 学 的 知 識 と 同 一 視 しており、 4 教 育 者 は「 知 識 」を 受 け 取 る 側 に 置 か
れ、NPO・NGOや 市 民 社 会 組 織 が 持 続 可 能 な 地 域 社 会 づくりに 専 門
知 識 で 貢 献 することは 想 定 されていませんでした。さらに 言 えば、 当 初
RCEはしばしば「ESDを 地 域 社 会 に 届 けるネットワーク」と 定 義 されて
おり、 地 域 社 会 やコミュニティは 専 門 知 識 の 受 け 手 として 受 動 的 な 役
割 しか 与 えられていなかったと 言 えます。RCEの 概 念 図 の 修 正 版 ( 図 2
参 照 )では、 誰 もが 貢 献 できる 平 等 なマルチ・ステークホルダー 連 携 の
プラットフォームとしてのRCEの 性 格 をより 強 く 打 ち 出 すようにしています。
23 24

図 2: RCE 概 念 図
国 連 大 学 はRCEの 核 となる 要 素 (コア・エレメント)として 以 下 4つを
挙 げています。ガバナンス、 連 携 、 研 究 開 発 (R&D)、そして 変 革 を 促
す 教 育 (transformative education)です(UNU-IAS 2005)。RCE
を 立 ち 上 げることは、RCEのコア・エレメントと 照 らし 合 わせ、 例 えば
ESD・RCE 協 議 会 を 立 ち 上 げたり、 地 域 の 大 学 のESDへの 取 組 みを
強 化 したり、 新 しい 連 携 を 築 いたりすることで、 地 域 の 既 存 の 取 組 み
では 足 りない 点 を 補 うかたちで 国 連 大 学 の 政 策 的 処 方 に 従 うという
側 面 があります。RCEとして 認 定 されるために 絶 対 に 満 たさなければ
ならない 条 件 は、「 持 続 可 能 な 開 発 」の 環 境 ・ 経 済 ・ 社 会 の 側 面 を 包
括 的 に 扱 うこと、そして 高 等 教 育 機 関 と 学 校 がネットワークに 加 わる
ことです。 例 えば 地 域 の 動 物 園 やメディアがRCEのメンバーにならな
くてもRCEを 立 ち 上 げることはできますが、 地 域 の 大 学 が 参 加 しなけ
ればRCEとして 認 定 されることはありません。このようなトップダウン
式 の 地 域 でのESD 実 施 の 側 面 がある 一 方 、 地 域 の 課 題 に 根 ざした
ボトムアップ 的 なアプローチ 抜 きにRCEを 立 ち 上 げることはできませ
ん。RCEの 重 要 な 機 能 の 一 つは、 地 域 のさまざまな 社 会 的 グループ
のニーズや 関 心 を 汲 み 取 り、 地 域 のESD 推 進 の 方 策 に 反 映 させるこ
とです。RCEは 既 存 の 地 域 ネットワークと 既 存 の 実 践 に 立 脚 し、それ
らをさらに 発 展 させて 行 くことを 目 指 しています。
国 連 ESDの10 年 へのRCEの 貢 献
具 体 的 に、RCEはどのように 地 域 に 根 ざした 包 括 的 なESD 実 施 を 支
援 するのでしょうか。RCEは、 公 的 に 設 置 される 機 関 とは 対 照 的 に、 地
域 や 地 方 の 主 体 間 の 自 発 的 かつ 柔 軟 で 緩 やかなネットワークとして
機 能 することを 目 指 します。 言 うまでもなくESDという 名 のつく 実 践 お
よびその 他 の「より 良 い 未 来 」を 目 指 した 地 域 活 動 は、 多 岐 に 渡 ってお
り、 非 常 に 多 様 です。ESDが 主 に 公 教 育 や 高 等 教 育 と 結 び 付 けて 考
えられるか、あるいは 地 域 づくり・まちづくり 活 動 やNPO・NGOによる
環 境 教 育 活 動 などのノンフォーマル 教 育 と 親 和 性 が 高 いものと 捉 えら
れるかは、 地 域 の 教 育 問 題 や 持 続 可 能 性 の 課 題 によってさまざまで
す。RCEモデルの 強 みの 一 つは、 地 域 のステークホルダー 自 身 が、 地
域 のニーズに 基 づいて、ESD 推 進 体 制 を 強 化 できることです。 例 えば、
インドにおいては、ESD 活 動 はNGOの 活 動 だとの 認 識 が 主 流 でした
が、RCE 設 立 を 通 じて、それまで 地 域 連 携 活 動 に 無 関 心 だった 高 等
教 育 機 関 をESDに 巻 き 込 むことに 成 功 しました。
RCEイニシアティブのもうひとつの 強 みは、ローカルとグローバルをつな
ぐ 点 です。RCEは、グローバルなESDのビジョンをローカルなビジョン
に 具 体 化 するプラットフォームを 提 供 することで、DESDに 貢 献 しま
す。RCEイニシアティブは、 各 地 域 において、さまざなセクターをつなぐ
ネットワークを 形 成 するのみならず、 地 域 間 でESD 関 係 者 のネットワー
クを 築 きます。RCEの 認 定 数 は、DESDに 貢 献 する 地 域 の 取 組 みの 数
量 的 指 標 となり、RCEのグローバルなネットワークの 拡 がりは、DESD
の 目 に 見 える 具 体 的 な 成 果 の 一 つとなることが 期 待 されます。
出 典 : 地 域 のRCE 実 践 者 ならびに 国 内 外 のESD 専 門 家 との 過 去 5 年 の 協 議 を 踏 まえて 筆 者 作 成 。
25
26

RCEの 概 念 と 実 践 の 展 開
グローバルなRCEコミュニティの 誕 生
2006 年 4 月 、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 は、 横 浜 において 第 1 回 国 際 RCE
会 議 を 開 催 しました。 当 時 既 に 認 定 されていた10カ 所 のRCEやRCE
候 補 地 域 の 代 表 者 、その 他 の 専 門 家 など100 名 以 上 が 参 加 し、RCE
間 連 携 などRCEの 展 開 に 関 する 議 論 を 交 わしました。この 会 議 と 併
せて 開 催 されたウブントゥ 同 盟 ( 参 考 資 料 ウブントゥ 宣 言 参 照 )の 会 合
では、RCE 認 定 のプロセスの 透 明 性 を 高 めるため、ウブントゥRCE 審
査 委 員 会 を 設 立 することが 決 定 されました。ウブントゥRCE 審 査 委 員
会 は、2006 年 冬 より 毎 年 開 催 され、RCE 候 補 地 域 からの 応 募 書 類 を
審 査 し、 国 連 大 学 に 認 定 の 勧 告 をしています。 5 また 同 年 、 国 連 大 学
高 等 研 究 所 は、 各 RCEとRCE 間 連 携 を 支 援 するため、 所 内 にグロー
バルRCEサービスセンターを 設 置 しました。
世 界 的 なRCEのネットワークの 拡 がりとともに、 大 陸 別 やテーマ 別
のRCE 間 ネットワークが 形 成 され、 活 動 が 深 まっています( 詳 しくは
第 2 章 参 照 )。グローバルRCEサービスセンターは、 引 き 続 き、RCE 間
ネットワーク 設 立 とRCEによる 共 同 研 究 開 発 活 動 の 支 援 を 行 います
が、RCEの 自 主 性 と 自 発 的 取 組 みを 推 奨 し、RCE 自 身 が 先 導 的 な 役
割 を 担 うことを 重 視 しています。また、 生 物 多 様 性 、 持 続 可 能 な 消 費 と
生 産 、 健 康 ・ 保 健 といったテーマ 別 のネットワークに 加 えて、RCE 運
営 上 の 課 題 を 検 討 するワーキング・グループが 立 ち 上 がり、 資 金 調
達 、ESD 教 材 の 共 有 化 、RCEの 評 価 などもRCE 間 で 活 発 に 議 論 され
ています。
図 3: グローバルなRCEコミュニティの 進 展
表 1:「 国 連 ESDの10 年 (DESD:2005〜2014 年 )」に 連 なる 主 な 動 き
年
1972
1984
1987
1992
2002
2003
2005
2006
2007
国 内 の 取 組
国 連 人 間 環 境 会 議 の 開 催 (スウェーデン・ストックホルム/
6 月 )
日 本 政 のによる、「 環 境 と 開 発 に 関 する 世 界 委 員 会 」(ブルントラント・ノルウェーが 委 員 長 ) 発 (5 月 )
「 持 続 可 能 な 開 発 」を 有 名 にしたブルントラント 委 員 会 の
報 告 書 “Our Common Future” 刊 行 (4 月 )
リオ・サミット( 国 連 環 境 開 発 会 議 )で 採 択 された「アジェ
ンダ21」に 教 育 の 重 要 性 が 明 記 される(6 月 )
ヨハネスブルグ・サミットにおいて、 日 本 政 が 日 本 のNGOととにDESDをし、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する
世 界 会 議 実 計 画 にりまれる(9 月 )
第 57 回 国 連 総 会 において、2005 年 からまる10 年 をDESDとする 議 を 日 本 政 が46カ 国 の 共 同 国
ととに 出 、 一 される(12 月 )
日 本 環 境 から 国 連 大 学 への 拠 出 金 により 国 連 大 学 高 等 研 究 所 にESDプログラム
名 において 国 連 大 学 ・ユネスコ 国 際 会 議 「グローバリゼーションとESD」ならびにアジア 太 平 洋 地 域 DESD
開 開 。 会 議 日 に 国 連 大 学 が 仙 台 広 域 圏 と 岡 山 をのつのRCEの 認 定 を 発 表 (6 月 )
「 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 」 関 係 省
庁 連 絡 会 議 の 設 置 (12 月 )
わが 国 における「 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育
の10 年 」 実 施 計 画 を 政 府 が 策 定 (3 月 )。 初 期 段 階 に
おける 重 点 的 取 組 事 項 の 一 つに 地 域 における 実 践
を 挙 げ、 具 体 例 として 国 連 大 学 の 地 域 の 拠 点 に 言 及
(4-1-ロ)
国 際 会 の 動 き
DESD 国 際 実 施 計 画 をユネスコが 策 定 (9 月 )
国 連 総 会 において 同 計 画 を 承 認 (10 月 )
第 1 回 国 際 RCE 会 議 開 催 ( 横 浜 /4 月 )
ESD 推 進 議 員 連 盟 発 足 (6 月 ) 第 4 回 世 界 環 境 教 育 会 議 開 催 ( 南 アフリカ・ダーバン/7 月 )
教 育 基 本 法 改 正 (6 月 ) 第 2 回 国 際 RCE 会 議 開 催 (マレーシア・ペナン/8 月 )
第 4 回 環 境 教 育 国 際 会 議 (インド・アーメダバード/11 月 )
2008
2009
2010
2014
小 学 校 ・ 中 学 校 学 習 指 導 要 領 を 改 、ESDの 理 念 に
沿 った 学 習 内 容 の 充 実 が 図 られる(3 月 )
教 育 振 興 基 本 計 画 を 策 定 、ESDの 理 念 が 盛 り 込 まれ
る(7 月 )
国 連 大 学 本 部 にてESD 国 際 フォーラム2008 開 催
(12 月 )
生 物 多 様 性 約 第 10 回 約 国 会 議 (CBD-COP10) 名 にて 開 (10 月 )
日 本 政 がDESD 会 合 をユネスコと 共 同 主 予 定
第 3 回 国 際 RCE 会 議 開 催 (スペイン・バルセロナ/7 月 )
ドイツ・ボンにてDESD 中 間 年 における 進 捗 状 況 レビュー
のためのユネスコESD 世 界 会 議 開 催 (3 月 末 ―4 月 )
第 5 回 世 界 環 境 教 育 会 議 ならびに 第 4 回 国 際 RCE 会 議
開 催 (カナダ・モントリオール/5 月 )
第 5 回 国 際 RCE 会 議 開 催 (ブラジル・クリチバ/5 月 )
27
* 日 本 政 府 がイニシアティブを 取 った 国 際 的 な 取 組 は、 左 右 にまたがる 欄 に 緑 色 で 示 しています。
**スペースの 関 係 上 、 環 境 教 育 ( 例 :1977 年 トビリシ 宣 言 )、 教 育 開 発 ( 例 :1990 年 万 人 のための 教 育 世 界 会 議 )、 国 際 開 発 協 力
( 例 :2000 年 国 連 ミレニアム・サミット)、 成 人 教 育 、 高 等 教 育 などにおける 重 要 な 会 合 や 宣 言 などを 割 愛 していることをご 了 承 ください。
出 典 :ACCU, 2009, p.137 および「 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 」 関 係 省 庁 連 絡 会 議 , 2009 年 , p.2. 一 部 修 正 ・ 加 筆

特 筆 すべきは、グローバルなRCEネットワークが、ESD 推 進 に 向 けた
国 連 機 関 の 連 携 や 南 北 協 力 および 南 南 協 力 にも 貢 献 している 点 で
す。 例 えば、アフリカの 全 てのRCEに、 国 連 環 境 計 画 のMESA(アフリ
カ 各 大 学 への 環 境 およびサステナビリティ 主 流 化 )イニシアティブ 参
加 大 学 が 関 与 しています。ユネスコのイニシアティブとの 具 体 的 な 連
携 については、ESD 関 連 のユネスコチェアが 中 核 機 関 になっている
RCEに、RCE 岡 山 ( 岡 山 大 学 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 と 研 究
ユネスコチェアUNESCO Chair in Education and Research for
Sustainable Development)、RCEクレタ(クレタ 大 学 ESDにおける
情 報 通 信 技 術 ユネスコチェアUNESCO Chair in ICT in ESD)、RCE
ハンブルク(リューネブルク・ロイファナ 大 学 持 続 可 能 な 開 発 のための
高 等 教 育 ユネスコチェア UNESCO Chair in Higher Education for
Sustainable Development)などがあります。また、 日 本 のRCEの 中
核 機 関 である 大 学 の 多 くは、 文 部 科 学 省 の 国 際 協 力 イニシアティブの
下 、アジアやアフリカの 大 学 と 共 同 ESDプロジェクトを 実 施 しています。
RCEは、 革 新 的 な 対 話 の 場 、
地 域 の 知 識 ベース、
ESD 推 進 拠 点 、 情 報 交 換 と
共 有 のプラットフォーム、
「 実 践 共 同 体 」、 分 野 横 断 的 な
「 社 会 学 習 (ソーシャル・ラーニング)」
を 支 援 する 仕 組 み、
「 学 習 ネットワーク」など、
さまざまに 定 義 されてきました。
RCEの 多 様 な 解 釈
これまで 見 てきたように、 国 連 大 学 は、 地 域 のステークホルダーの 意
見 を 取 り 入 れながら、RCEコンセプトを 洗 練 させてきました。RCEの
数 が 増 えるにつれ、 元 来 は 国 連 大 学 が 意 図 していなかったようなか
たちでRCEを 捉 える 地 域 も 出 てきました。 一 般 的 にRCEのイメージ
は、ESD 推 進 拠 点 、 情 報 センター、 情 報 交 換 と 共 有 のプラットフォーム
といったものが 主 流 をなしています。このようなネットワークのハブと
いうイメージは、 元 来 国 連 大 学 が 提 示 した、「 地 域 にESDを 届 ける」た
めの「 知 識 関 連 機 関 による 知 識 伝 達 重 視 型 」のRCEのイメージに 近
いと 言 えます。このようなRCEの 捉 え 方 においては、RCEの 主 な 役 割
は 知 識 管 理 (knowledge management)と 正 しい 知 識 の 普 及 になる
ため、データベースやウェブサイトの 構 築 など 知 識 共 有 の 技 術 的 な 側
面 がクローズ・アップされます。 一 方 で、RCEを「 実 践 共 同 体 」、 分 野 横
断 的 な「 社 会 学 習 (ソーシャル・ラーニング)」を 支 援 する 仕 組 み、「 学 習
ネットワーク」と 捉 える 人 たちもいます。 知 識 伝 達 重 視 型 モデルとは 対
照 的 に、 社 会 学 習 重 視 型 モデルでは、RCEを 学 びの 場 と 捉 え、 多 様 な
ステークホルダーがさまざまな( 時 に 対 立 する) 利 害 や 見 解 を 同 じテー
ブルに 持 ち 寄 り、 地 域 の 課 題 の 解 決 策 を 模 索 することにRCEの 価 値
を 見 出 します。
© Marta Pinto/RCE Porto
2009 年 第 4 回 国 際 RCE 会 議 会 場 バイオスフィア(カナダ、モントリオール)
知 識 伝 達 重 視 型 モデルでは、 既 存 の 知 識 を 伝 えることが 中 心 となりま
すが、 社 会 学 習 重 視 型 では、 新 しい 知 識 の 創 造 が 重 要 視 されます。ど
のRCEにとっても、 地 域 のESD 関 連 活 動 をどのように 整 理 し 共 有 する
かはRCE 運 営 上 の 重 要 検 討 事 項 だと 言 えます。また、RCE 間 の 情 報
や 経 験 の 共 有 は、グローバルなRCEネットワークの 最 重 要 課 題 のひ
とつです。グローバルRCEサービスセンターは、 国 際 RCE 会 議 (RCE
年 次 総 会 )を 開 催 しRCE 同 士 の 対 面 的 な 意 見 交 換 と 交 流 の 場 を 設
ける 一 方 、 世 界 のRCEに 関 する 情 報 のゲートウェイとなるRCEポータ
ルサイトを 構 築 中 です。すでに2010 年 からRCE 年 次 報 告 書 が 実 験 的
にオンライン 提 出 できるようになっています。このように、 情 報 通 信 技
術 を 活 用 した 情 報 共 有 の 技 術 的 側 面 は、 当 然 ながら 軽 視 するべきで
はありませんが、RCEの 活 動 が 深 化 するにつれて、 組 織 横 断 的 な 知
識 創 造 の 場 、「 実 践 共 同 体 」としてのRCEの 価 値 を 高 めて 行 くことが、
ますます 必 要 となってくると 言 えるでしょう。
29
© Marta Pinto/RCE Porto
第 4 回 国 際 RCE 会 議 ポスターセッション
© RCE Penang
RCEペナンによるリサイクル・ワークショップ

UNESCO World
Conference
on ESD
2009 年 3 月 31 日 〜4 月 2 日
ユネスコESD 世 界 会 議
(ドイツ・ボン 国 連 ESDの10 年 中 間 年 会 合 )
写 真
上 : 国 連 大 学 展 示 ブース
中 央 右 : 全 体 会 議
中 央 左 、 下 :RCEサイドイベント
今 後 の 展 望
RCEイニシアティブは、DESD 前 半 の5 年 間 で、 地 域 レベルでESDを 推 進 するネットワー
クを 世 界 中 で 立 ち 上 げることに 成 功 しました。DESD 後 半 にますます 重 要 となってくるの
は、どのように 個 々のRCEの 実 践 、 各 RCE、ならびにRCEイニシアチブ 全 体 を 評 価 するの
か、という 難 題 の 答 えを 模 索 し 続 けることです。 各 RCEの 評 価 は、RCEの 実 績 を 値 踏 みし
たり 他 のRCEと 比 較 するための 評 価 ではなく、 各 地 域 のESD 実 践 を 向 上 させるための 評
価 でなければなりません。RCEが 質 を 高 め 持 続 可 能 なネットワークとなっていくためにも、
評 価 は 必 要 です。また、RCEの 評 価 をめぐるRCE 自 身 による 議 論 と 試 行 錯 誤 のプロセス
は、DESDの 重 要 な 成 果 のひとつとなり、 持 続 可 能 な 社 会 づくりへの 示 唆 を 提 供 すること
が 期 待 されます。
DESD 国 際 実 施 計 画 (UNESCO 2005)は、DESDを 推 し 進 める7つの 戦 略 のひとつに
「パートナーシップとネットワーク」を 挙 げています。RCE 自 体 が、パートナーシップであ
りネットワークであるばかりでなく、その 他 の 戦 略 (ビジョン 構 築 と 提 言 活 動 、 協 議 と 主 体
者 意 識 、 能 力 開 発 と 訓 練 、 研 究 開 発 とイノベーション、 情 報 通 信 技 術 の 活 用 、モニタリング
と 評 価 )を 網 羅 的 に 取 り 入 れた 社 会 実 験 と 捉 えることができます。
国 連 大 学 高 等 研 究 所
ESDスペシャリスト
望 月 要 子
32

注
1. 最 初 の7つのR C Eは、 正 式 なR C E 認 定 申 請 プロセスを 設 ける 前 に、パイロットR C Eとして
承 認 されました。2005 年 6 月 に 作 られた7つのRCEは、RCE Barcelona(バルセロナ)(スペイン)、
仙 台 広 域 圏 ( 日 本 )、 岡 山 ( 日 本 )、Pacific( 太 平 洋 )( 太 平 洋 島 嶼 国 )、Penang(ペナン)(マレーシア)、
Rhine-Meuse region(ライン-ムーズ 川 流 域 )(オランダ、ベルギー、ドイツ)、Toronto(トロント)(カナダ)
です。さらに5つのRCE、すなわちRCE Ghana(ガーナ)、 Jordan(ヨルダン)、 統 営 (トンヨン)、Cebu
(セブ)、 横 浜 が 承 認 された 後 、2006 年 4 月 にウブントゥRCE 審 査 委 員 会 が 作 られました。
2. 高 等 教 育 機 関 のない 村 にRCEを 作 ることはできませんが、 村 の 学 校 での 環 境 教 育 プロジェクトなど、
小 規 模 なコミュニティを 中 心 とした 活 動 もRCEの 活 動 を 構 成 する 要 素 となり 得 ます。 各 RCE 専 用 のウェ
ブサイトやその 地 域 の 学 校 教 師 用 の 教 材 作 りなど、RCEの 地 理 的 範 囲 全 体 をカバーする 活 動 もありま
すが、 注 意 しなければならないのは、RCEの 各 活 動 の 地 理 的 範 囲 は 必 ずしもそのRCEの 地 理 的 範 囲
と 一 致 しているわけではないということです。
3. 2002 年 のヨハネスブルグ・サミットでは、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 のリーダーシップの 下 で、11の 代 表 的 な
教 育 ・ 学 術 機 関 がウブントゥ 宣 言 に 署 名 しました。その 目 的 は、 科 学 技 術 分 野 の 研 究 者 と 教 育 者 の 協 力
関 係 を 強 化 し、 持 続 可 能 な 開 発 のための 最 新 の 科 学 技 術 を 教 育 プログラムに 適 切 に 採 り 入 れ(あらゆ
る 教 科 、あらゆるレベル)、フォーマル 教 育 とノンフォーマル 教 育 の 協 力 を 強 化 することにあります。 詳 しく
は 参 考 資 料 をご 覧 ください。
4. RCEの 概 念 では、「 科 学 」には 自 然 科 学 と 社 会 科 学 の 両 方 が 含 まれます。
5. 2005 年 6 月 に 名 古 屋 で 開 かれたウブントゥ 同 盟 の 会 議 では、 本 同 盟 の 枠 組 みの 中 で、 国 連 大 学 が
ESDの 地 域 的 多 様 性 を 尊 重 するかたちでRCE 設 立 を 推 進 することが 合 意 されました。 最 初 に 作 ら
れた7つのRCEに 続 き、2005 年 の 終 わりから2006 年 初 めにかけてさらに5つのRCEが 設 立 されまし
た( 詳 細 は 注 1 参 照 )。ウブントゥRCE 審 査 委 員 会 は2006 年 12 月 6 日 の 第 1 回 パリ 会 議 で、 新 たに23
のRCEの 認 定 を 国 連 大 学 に 勧 告 し、さらに、 新 規 RCE 認 定 基 準 も 採 択 しました。 国 連 機 関 の 認 定 枠
組 みとしてRCEイニシアティブをグローバルコンパクトやユネスコの 世 界 遺 産 と 比 較 した 論 考 として
は、Mochizuki(2008 年 )を 参 照 のこと。
参 考 文 献
ACCU (2009). ESD 教 材 活 用 ガイド: 持 続 可 能 な 未 来 への 希 望 、 東 京 :ユネスコ・アジア 文 化 センター
(Asia-Pacific Cultural Centre for UNESCO: ACCU)
Keen, M., Brown, V. A. & Dyball, R. (2005). Social Learning in Environmental Management:
Towards a Sustainable Future. Sterling, VA: Earthscan.
Mochizuki, Y. (2008). The RCE Initiative as a Policy Instrument for Sustainable
Development: Can It Match the World Heritage List and the Global Compact? Journal of
Education for Sustainable Development, 2(1):61-71.
UNESCO (2005). United Nations Decade of Education for Sustainable Development (2005-
2014) International Implementation Scheme, Paris: UNESCO.
UNU (2004). Regional Centres of Expertise on Education for Sustainable Development:
Concept Paper [Online], Available at: www.ias.unu.edu/efsd/rceconceptpaper
UNU-IAS (2005). Mobilising for Education for Sustainable Development: Towards a Global
Learning Space based on Regional Centres of Expertise, Yokohama, Japan: UNU-IAS
「 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 」 関 係 省 庁 連 絡 会 議 (2009).ジャパンレポート: 我 が 国 の
UNDESDに 関 する 取 組 及 び 優 良 事 例 (2005-2008 年 ),
Available at: http://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokuren/090709report.pdf
33
© RCE Montreal
RCEモントリオール 作 成 の2009 年 第 4 回 国 際 RCE 会 議 のポスター(デザイン Perennia)

Fifth
International
RCE Conference
2010 年 5 月 18 日 ~20 日
第 5 回 国 際 RCE 会 議
(ブラジル・クリチバ)
写 真
( 左 ページ)
上 : 生 物 多 様 性 、 経 済 危 機 、 科 学 技 術 などの 専 門 家 に
よるESDトークショー
下 : 参 加 者 の 集 合 写 真 会 場 となったパラナ 工 業 連 盟
(FIEP)の 庭 にて。41カ 所 のRCE、100 名 以 上 が 終 結 。
( 右 ページ)
上 左 :テーマ 別 分 科 会
上 右 :ブラジル 出 身 の 国 連 大 学 第 三 代 学 長 (1987
~1997 年 ) エイトール・グルグリーノ・デソウザ
(Heitor Gurgulino de Souza) 氏
中 央 :ワールドカフェ 方 式 によるRCE 運 営 上 の 課 題 の
議 論
下 : 最 終 日 のディナーレセプションの 帰 りのバスの 中 で

RCEの 誕 生 と 発 展 についての 一 私 見
RCEの 概 念 は、2003 年 初 め、 当 時 の 国 連 大 学 学 長 であるハンス・ファ
ン・ヒンケル 教 授 によって 初 めて 提 案 されました。ヒンケル 教 授 の 提 案
は、ESDを 世 界 中 に 普 及 するための 対 話 の 足 がかりとなる 場 を 作 るこ
とでしたが、 当 時 の 私 にはそのアイデアの 是 非 はよくわかりませんでし
た。なぜなら、 特 に 地 域 ・ 地 方 レベルでは、 教 育 界 にはすでに 良 好 なコ
ミュニケーションと 協 力 関 係 が 存 在 するはずだと 思 われたからです。
そこでわれわれは、 実 際 に 複 数 の 地 域 でこの 概 念 の 検 証 を 試 み、その
アイデアの 有 効 性 を 検 討 することにしました。
国 連 大 学 からのアクセスを 考 慮 に 入 れ、 日 本 では 宮 城 県 仙 台 広 域 圏
と 岡 山 県 岡 山 市 という2つの 地 域 が 選 ばれました。 実 際 、これらの 地
域 ではESDに 関 連 したさまざまな 活 動 が 行 われており、それらの 活 動
は 地 方 自 治 体 や 公 民 館 などの 地 域 住 民 を 対 象 とした 機 関 、NGO、 学
校 などによって 導 入 されたものでした。しかし、 何 よりも 驚 いたのは、 小
学 校 同 士 や 中 学 校 同 士 など、 同 じレベルの 学 校 間 でもコミュニケーシ
ョンや 協 力 関 係 がほとんどなく、 小 学 校 と 中 学 校 といったレベルの 異
なる 学 校 間 や 学 校 と 他 の 機 関 との 間 にはまったく 交 流 がないという 話
を 聞 いたときです。この 最 初 の 調 査 によって、われわれは、ESDに 関 す
る 国 連 大 学 プログラムの 中 で 最 優 先 すべきはRCEであると 確 信 しまし
た。RCEに 関 する 最 初 のコンセプト・ペーパーは、2004 年 の 国 連 持 続
可 能 な 開 発 委 員 会 第 12 会 期 (CSD-12)で 正 式 に 提 示 されました。
最 初 に 作 られた7つのRCEは、2005 年 6 月 に 名 古 屋 で 開 かれたアジ
ア 太 平 洋 地 域 におけるDESDの 開 始 式 典 において 承 認 されました。
それまで、われわれはRCEの 概 念 について 世 界 中 の 組 織 ・ 機 関 と 議
論 してきましたが、 実 際 にどのように 着 手 すればよいかについては 決
定 的 な 結 論 は 見 いだせないままでした。 名 古 屋 会 議 の 際 に 国 連 大 学
は、それぞれの 地 域 のRCE 設 立 に 積 極 的 な、 志 を 同 じくする 組 織 や
機 関 による 集 まりを 設 けました。RCEを 促 進 するには 政 治 的 勢 いが 必
要 だというのが 参 加 者 らの 感 想 であり、 国 連 大 学 に 対 して 認 定 書 の
発 行 を 要 求 しました。これは 予 想 外 のことでした。 名 古 屋 会 議 の 最 終
日 に、 国 連 大 学 は 会 議 に 参 加 したすべてのRCE 候 補 に 承 認 を 与 えま
したが、ほとんどの 候 補 は 未 だRCEの 基 準 を 満 たすまでには 至 ってい
ませんでした。ここ 数 年 はRCE 候 補 に 対 してより 厳 格 な 基 準 が 要 求 さ
れるようになっています。
数 ヵ 月 前 、 私 はRCE 仙 台 広 域 圏 とRCE 岡 山 を 訪 問 する 機 会 を 得 まし
た。 両 者 は 最 初 に 作 られた7つのRCEのうちの2つです。2005 年 に 国
連 大 学 は 両 RCEを 承 認 しましたが、その 際 に 複 数 の 改 善 要 求 が 出 さ
れました。その 後 の 両 RCEの 継 続 的 な 努 力 によって、 今 回 私 が 訪 れた
ときには 要 求 された 点 の 多 くはすでに 修 正 されており、この5 年 間 で
RCE 活 動 は 大 いに 改 善 されていました。 最 初 に 作 られた7つのRCEは
当 初 完 璧 には 程 遠 い 状 態 でしたが、その 後 大 きく 進 歩 し、 今 では 他 の
RCEを 牽 引 するまでになりました。これは 喜 ばしい 限 りです。
しかしながら、RCEは 生 きたネットワークです。 過 去 5 年 間 にRCEは 大
きく 向 上 しましたが、 成 長 の 余 地 はまだ 十 分 あります。 今 後 も、 持 続 可
能 な 社 会 の 実 現 に 向 けて 歩 みを 止 めることなく 成 熟 し 続 けることが 必
要 です。
金 沢 大 学 教 授
( 前 国 連 大 学 高 等 研 究 所 ESDプログラムコーディネーター)
鈴 木 克 徳
37 38

2.
RCEの 発 展
はじめに
世 界 人 口 全 体 の 半 数 以 上 を 擁 するア
ジア 太 平 洋 地 域 は 広 大 であり、 地 理
的 、 文 化 的 、 社 会 的 経 済 的 にもきわめ
て 多 様 です。この 地 域 には、 世 界 の 中
でも 国 土 面 積 がきわめて 広 く、 人 口 の
最 も 多 い 国 が 存 在 する 一 方 で、 国 土
面 積 がきわめて 狭 く、 人 口 の 最 も 少 な
い 国 も 存 在 します。 先 進 国 、 発 展 途 上
国 、 後 発 発 展 途 上 国 、 内 陸 国 、 小 島
嶼 開 発 途 上 国 といった 多 様 な 国 々で
構 成 されており、 人 口 の70% 以 上 が1
日 当 たり1 米 ドル 未 満 で 生 活 していま
す。2025 年 までには、 巨 大 都 市 の 数 が 大 幅 に 増 え、 地 域 人 口 全 体 の 半 分 以 上 がこうした 巨 大 都
市 に 集 中 するであろうと 考 えられています。 桁 外 れの 人 口 増 加 は、 経 済 成 長 を 実 現 するためにます
ます 多 くの 天 然 資 源 を 消 費 するようになると 予 想 されており、そのことによる 環 境 への 悪 影 響 も 懸
念 されています。
アジア 太 平 洋 地 域 における 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)は、 計 り 知 れないほど 大 きな 問
題 に 直 面 しています。 一 般 的 に、ESDの 概 念 はよく 理 解 されていません。こうした 理 解 の 欠 如 を 考 え
ると、この 地 域 では 啓 発 のためのキャンペーン 強 化 が 急 務 であり、 特 に 自 らの 将 来 がかかっている
若 い 世 代 や、 必 然 的 に 未 来 のリーダーとなり、 変 化 の 担 い 手 となる 若 者 を 取 り 込 むことが 必 要 不 可
欠 です。 質 の 高 い 基 礎 教 育 を 受 けられるようにすることは、 国 連 の「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育
の10 年 (DESD)」における 主 眼 点 のひとつですが、この 地 域 ではそれも 難 しいのが 現 状 です。 貧 し
い 国 々では 学 校 が 不 足 しており、 教 師 の 資 格 をもつ 者 は 少 なく、 必 要 な 学 校 設 備 もありません。 教
育 施 設 やカリキュラムの 質 どころではなく、 教 育 を 受 ける 機 会 すらなかなか 得 られない 状 況 では、
持 続 可 能 性 の 概 念 に 基 づく 変 革 をもたらすような 教 育 を 導 入 することは 途 方 もなく 大 きな 課 題 とな
り、DESDの 目 標 実 現 には 程 遠 い 状 況 です。アジア 太 平 洋 地 域 のすべての 社 会 において、 人 々の 頭
と 心 にESDを 植 えつけるという 努 力 目 標 を 掲 げる「 地 域 の 拠 点 」(RCE)の 役 割 は 非 常 に 重 要 です。
アジア 太 平 洋 地 域 に
おけるRCEの 発 展
39 40

アジア 太 平 洋 地 域 におけるRCEの 歴 史
2010 年 3 月 現 在 、アジア 太 平 洋 地 域 には28カ 所 のRCEが 存 在 しま
す。2005 年 に 世 界 的 に 認 定 された 最 初 の7つのRCEのうち、5つはア
ジア 太 平 洋 地 域 にあります。その 後 、 認 定 されるRCEの 数 は 着 実 に
増 え、ますます 多 くのESD 従 事 者 および 関 係 者 (ステークホルダー)が
RCEネットワークの 価 値 やすばらしさを 認 識 するようになっています。
これまで、アジア 太 平 洋 の 地 域 社 会 においてRCE 推 進 の 主 な 手 段 と
なってきたのは、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 (UNU-IAS)に 拠 点 を 置 くグロ
ーバルRCEサービスセンターによる 直 接 的 な 接 触 、すでに 認 定 され
たRCEを 通 して 行 われるプロモーションと、ESDや 関 連 テーマに 関 す
る 地 域 会 議 や 会 合 を 通 したプロモーションであり、これらの 組 み 合 わ
せにより 行 われてきました。
アジア 太 平 洋 地 域 におけるRCEネットワークの40% 以 上 を 占 める12
のRCEは 高 等 教 育 機 関 が 主 体 となっており、 約 4 分 の1(8つのRCE)
は 地 方 公 共 団 体 が、 残 りはNGO(6つのRCE)または 研 究 機 関 (2つ
のRCE)が 主 体 となっています。
現 在 、アジア 太 平 洋 地 域 のRCEが 取 り 組 んでいる 問 題 やプロジェクト
は、 生 物 多 様 性 の 保 全 、 若 者 、エネルギー、 教 員 の 養 成 、 災 害 の 軽 減 、
天 然 資 源 の 管 理 、 気 候 変 動 、 学 校 カリキュラムの 新 たな 方 向 づけ、モ
デル 校 の 推 進 、 持 続 可 能 な 廃 棄 物 管 理 、 環 境 教 育 などです。
地 域 フォーラム、 地 域 のつながり
最 近 、2つのアジア 太 平 洋 年 次 フォーラムにおいて、アジア 太 平 洋 地
域 のRCEの 活 動 が 紹 介 されました。ひとつはユネスコ・アジア 太 平
洋 地 域 教 育 開 発 計 画 (UNESCO-APEID) 会 議 、もうひとつは、 国
連 大 学 高 等 研 究 所 ・ 東 南 アジア 諸 国 連 合 (ASEAN) 事 務 局 ・ 主 催
国 タイ 環 境 省 の 共 同 開 催 による、 持 続 可 能 な 生 産 と 消 費 に 関 する
ASEAN+3( 中 国 ・ 日 本 ・ 韓 国 )リーダーシッププログラムです。この
2つの 地 域 会 議 で 紹 介 されたプロジェクトは、 韓 国 のRCE 統 営 (トン
ヨン)による 持 続 可 能 な 社 会 に 対 する 意 識 向 上 プロジェクト、 日 本 の
RCE 仙 台 広 域 圏 におけるESDに 関 する 教 員 養 成 プロジェクト、グリー
ンマーケット、 持 続 可 能 な 農 業 、 企 業 の 社 会 的 責 任 などです。
アジア 太 平 洋 地 域 のRCEは、 半 年 ごとに 開 催 される2つの 会 議 を 通
して 結 びつきを 強 めてきました。ひとつは 国 際 RCE 会 議 (RCE 年 次 総
会 )とともに 開 かれる 会 議 、もうひとつはアジア 太 平 洋 地 域 のいずれか
のRCEが 主 催 国 となって 開 かれる 地 域 会 議 です。これらの 会 議 では、
共 同 プロジェクトおよび 共 同 プログラムを 通 してRCEの 共 通 の 関 心 事
となっている 問 題 を 採 り 上 げ、 討 論 を 行 います。 前 回 、2009 年 11 月 に
インドのデリーで 開 催 されたアジア 太 平 洋 RCE 会 議 で 採 り 上 げられ
た 関 心 領 域 は、 持 続 可 能 な 資 源 利 用 、 持 続 可 能 な 生 活 様 式 、 気 候 変
動 の 社 会 的 影 響 、 気 候 変 動 と 沿 岸 地 域 です。
現 在 、アジア 太 平 洋 地 域 のRCEは、 若 者 、 学 校 、 地 域 社 会 、 生 物
多 様 性 といったテーマで 共 同 ESDプロジェクトを 進 めています。ま
た、Sejahtera(マレー 語 で 平 和 ・ 調 和 ・ 健 康 ・ 福 祉 の 意 )プロジェクト
に 着 手 することで、 健 康 ・ 福 祉 というなによりも 重 要 なテーマにアジア
太 平 洋 地 域 のRCE 全 体 で 取 り 組 もうという 構 想 もあり、 現 在 、このプ
ロジェクトは 概 念 化 の 段 階 にあります。
認 定 されるRCEの 数 は
着 実 に 増 え、
ますます 多 くの
ステークホルダーが
RCEネットワークの
価 値 やすばらしさを
神 戸 で 開 かれたESDシンポジウム
2006 年 のノーベル 平 和 賞 受 賞 のムハマド・ユヌス 氏 を 囲 んで
© RCE Hyogo-Kobe
さらにアジア 太 平 洋 地 域 のRCEは、 高 等 教 育 機 関 におけるESD 活 動
の 強 化 を 含 め、DESDの 抱 負 を 実 現 するための 国 連 大 学 のさまざま
な 活 動 にも 貢 献 しています。 本 地 域 のRCEを 牽 引 する 機 関 の 多 くはア
ジア 環 境 大 学 院 ネットワーク・プロスパーネット( 英 語 名 :ProSPER.
Net、The Promotion of Sustainability in Postgraduate
Education and Research Networkの 頭 文 字 )のメンバーです。プ
ロスパーネットは、 持 続 可 能 な 開 発 を 大 学 院 コース、カリキュラム、 研
究 プログラムに 統 合 することを 目 指 した、アジア 太 平 洋 地 域 の 代 表 的
な 高 等 教 育 機 関 からなる 同 盟 組 織 であり、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 の
後 援 ・ 総 指 揮 の 下 に 活 動 を 行 っています。
認 識 するようになっています。
42

ヨーロッパに
おけるRCEの 発 展
今 後 の 展 望
アジア 太 平 洋 地 域 におけるRCEの 将 来 のビジョンは、 強 いリーダーシップ、コミットメント、
コミュニケーション、 参 加 を 確 保 することです。これらはRCEの 持 続 可 能 性 の 鍵 となるもの
です。すべてのRCEには、 中 核 となる 組 織 を 代 表 し、RCEのビジョンと 使 命 を 追 求 する 擁
護 者 の 役 目 を 果 たす、 中 核 的 な 人 々の 集 団 が 必 要 です。またリーダーシップには、 効 果 的
かつ 効 率 的 なRCEの 意 思 決 定 構 造 を 有 することも 含 まれます。さらに、RCEのステークホ
ルダーは 時 間 と 資 源 をこの 活 動 に 注 ぎ 込 むことが 必 要 であり、なおかつそのコミットメント
は 単 に 個 人 的 なものではなく、 組 織 的 であることが 求 められます。コミュニケーションは 持
続 可 能 性 のもうひとつの 必 須 要 素 であり、RCE 内 ( 各 RCEのメンバー 間 )のコミュニケー
ションだけでなく、RCE 間 ( 大 陸 規 模 、 世 界 規 模 でのRCE 間 )のコミュニケーションも 必
要 です。 最 後 に、RCEが 持 続 するには、RCE 内 のステークホルダーの 幅 広 い 参 加 と、 国 際
的 なRCEの 活 動 への 参 加 が 必 要 といえます。
国 連 大 学 高 等 研 究 所 客 員 教 授
アジア 工 科 大 学 院 教 授
マリオ・タブキャノン
Mario T. Tabucanon
はじめに
他 の 大 陸 と 同 じく、
ヨ ー ロッパ に お け る
R C E の 歴 史 は 比 較
的 浅 く、 最 初 に で き
た 2 つ の R C E 、R C E
Rhine-Meuse(ライン
=ムーズ 川 流 域 )とRCE
Barcelona(バルセロ
ナ)が 認 定 されたのは
2005 年 6 月 でした。その
後 ほどなくして 他 のRCE
も 設 立 されました。ヨー
ロッパでは 大 陸 の 北 西
部 を 中 心 に 急 速 にネット
ワークが 拡 大 し、22の
RCEが 作 られましたが、
ヨーロッパ 南 部 や 東 部
では 数 が 少 なく、ポルト
ガルに3カ 所 、スペイン
に1カ 所 存 在 するにとど
まっています。こうしたヨ
ーロッパにおけるRCE
の 分 布 不 均 衡 は、これま
でRCEの 設 立 が 主 に 民
間 主 導 で 行 われてきたこ
と、また 既 にRCEが 存 在
する 国 でさらにRCEを 発 展 させようという 機 運 が 高 まること( 例 えば 英 国 には6つ、ドイツ
には4つのRCEがあります)に 主 に 由 来 しています。
RCEの 分 布 不 均 衡 に 対 し、RCEの 設 立 に 向 けた 動 きを 促 すために、 欧 州 連 合 (EU) 主
催 の3-LENSUS(www.3-lensus.eu)と 呼 ばれるプロジェクトが 発 足 しました。このプロ
ジェクトには、 既 存 のESDネットワークのうちRCE Graz-Styria(グラーツ=シュタイア)と
RCEライン=ムーズ 川 流 域 がかかわっており、 地 中 海 ヨーロッパおよび 東 欧 地 域 における
RCE 設 立 を 支 援 しています。
従 来 、ヨーロッパにおけるRCEは 申 請 内 容 の 質 が 高 く、 前 回 のウブントゥRCE 審 査 委 員
会 会 議 (2009 年 )では、ヨーロッパ 地 域 からの7つの 申 請 のうち6つに 認 定 の 勧 告 が 出 さ
れ、 無 事 国 連 大 学 によりRCEとして 認 定 されました。
43 44

共 通 のアイデンティティ
ヨーロッパ 地 域 のRCEには 多 くの 共 通 点 があります。2009 年 5 月 に 開
かれた 前 回 の 戦 略 会 議 では、ESDに 関 する 複 数 の 共 通 した 課 題 が 明
らかになりました。 例 えば、 地 域 交 流 を 通 して 社 会 と 教 育 の 間 の 橋 渡
しをすること、 経 済 のパラダイムを 見 直 し、 政 治 的 議 論 に 加 わること、
ヨーロッパとアフリカ 間 の 交 流 と 学 習 の 拡 充 などが 問 題 として 採 り 上
げられました。
RCEの 発 展 に 関 してヨーロッパ 全 体 に 共 通 するアイデンティティがあ
るとすれば、それは 若 者 を 対 象 としたプログラムに 重 点 が 置 かれてい
ること、 大 陸 における 政 治 的 対 話 への 参 加 が 全 体 として 重 視 されて
いることです。ヨーロッパ 地 域 のRCEが 直 面 する 共 通 の 利 害 や 難 題
は、 青 少 年 の 育 成 に 焦 点 を 当 てたプログラム(ロシアのニジニノヴゴ
ロドにおける 国 連 環 境 計 画 (UNEP) 青 少 年 交 換 プログラムなど)や、
教 育 と 持 続 可 能 性 をテーマとした 雑 誌 の 発 行 (RCEバルセロナで 発
行 している 雑 誌 など)、EU 政 策 を 含 む 国 内 外 のESD 政 策 の 立 案 への
関 与 、ヨーロッパとアフリカの 学 生 ・スタッフ 交 換 プログラムの 構 築 な
ど、ESDをめぐるさまざまな 活 動 へとつながっています。
ヨーロッパのRCEネットワークの 強 さはその 年 次 会 議 にも 表 れてい
ます。ヨーロッパ 地 域 のRCE 会 議 が 最 初 に 開 かれたのは2007 年 、
スウェーデンのマルメ 市 においてであり、その 後 も 毎 年 自 発 的 に 開 催
されています。2008 年 にはRCEアイルランド、2009 年 にはRCEグラ
ーツ=シュタイアがホストになり 地 域 会 議 が 開 かれました。
RCEの 連 携 と 貢 献
一 般 に 認 識 されているように、ヨーロッパにはRCEを 支 援 する 調 整 機
関 が 必 要 です。 調 整 機 関 はEUと 協 力 して 資 金 調 達 を 助 け、ヨーロッ
パ 地 域 の 既 存 のネットワークと 相 互 リンクし、RCE 間 およびRCEと 社
会 とのコミュニケーションを 促 し、RCEがほとんどあるいは 全 く 存 在 し
ない 国 々におけるRCE 設 立 への 動 きを 促 進 する 役 目 を 果 たします。
こうした 調 整 機 関 の 設 置 によって、ヨーロッパ 地 域 のRCEネットワー
クをさらに 強 化 することができると 考 えられます。ヨーロッパ 地 域 の 強
固 なRCEネットワークの 価 値 を 理 解 するには、 各 国 の 政 策 と 国 際 協
力 との 調 整 が 求 められるに 至 った 今 日 の 世 界 において、EUは 最 も 強
力 な 政 治 機 関 のひとつであるということを 考 慮 に 入 れる 必 要 がありま
す。ヨーロッパ 地 域 にRCEの 概 念 を 普 及 させる 最 適 の 方 法 は、ESD
に 関 するヨーロッパ 地 域 の 政 策 立 案 をサポートすることです。そのた
め、2010 年 1 月 現 在 、RCEネットワークではEUのESD 専 門 家 に 対 し
支 援 を 行 っています。 支 援 のもうひとつの 形 態 は、 地 域 における 好 事
例 となる 現 場 の 視 察 を 企 画 することです。2013~2020 年 期 の 準 備
段 階 にあるEUに 対 して、ヨーロッパのRCEネットワークはESD 専 門 家
として 助 言 を 行 うことを 申 し 出 ています。 具 体 的 には、 政 策 文 書 の 作
成 やEUにおけるESD 戦 略 の 構 築 、ヨーロッパ 各 地 からの 経 験 の 収
集 、 学 術 機 関 との 提 携 などを 支 援 することを 提 案 し、EU 以 外 の 国 々
を 対 象 とした 欧 州 近 隣 諸 国 政 策 の 枠 組 み 内 で、EUのESD 政 策 と 関
連 パートナーとを 結 びつける 方 法 を 探 ろうとしています。
国 境 を 越 えたESDへの 取 り 組 み
ヨーロッパ 地 域 のいくつかのRCEは、ヨーロッパ 以 外 のRCEやネット
ワークとも 共 同 で 活 動 を 行 っています。ヨーロッパの 政 策 、 特 に 東 欧
や 北 アフリカの 国 々との 協 力 促 進 を 目 的 とした 欧 州 近 隣 諸 国 政 策 や、
ヨーロッパとサハラ 以 南 の 国 々の 協 力 関 係 樹 立 を 目 的 としたEU-ア
フリカ 政 策 は、こうした 大 陸 間 の 協 力 関 係 を 促 進 する 役 目 を 果 たして
います。 持 続 可 能 な 生 産 と 消 費 、ESDと 若 者 、 持 続 可 能 なエネルギー
などは、RCE 同 士 が 協 力 すべき 関 心 の 高 い 問 題 です。
ヨーロッパの
RCEは、
ESDに 関 するEUの
政 策 ・ 戦 略 構 築 を
積 極 的 に
支 援 しています。
© RCE Graz-Styria
持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 世 代 を 超 えた 授 業 -
持 続 可 能 性 のシナリオについて 考 える 学 生 らと 地 域 の 活 動 家 たち
45

北 中 米 地 域 に
おけるRCEの 発 展
今 後 の 展 望
ヨーロッパのRCEの 間 には、ヨーロッパ 地 域 のESDに 真 に 貢 献 できるという 強 い 信 念 が
あります。EUによれば、ヨーロッパは 今 、 大 きな 変 革 の 時 を 迎 えており、ヨーロッパのRCE
コミュニティはこのプロセスに 積 極 的 にかかわっていくことを 決 意 しています。 今 後 、RCE
コミュニティの 成 長 とともに、RCEの 数 が 少 ない 地 域 、 特 に 南 欧 やEUの 新 規 加 盟 国 に 新
たなメンバーが 加 わることが 求 められます。
ヨーロッパRCEコーディネーター
ヨーゼフ・ハーマン
Jos Hermans
はじめに
北 中 米 地 域 におけるRCEは、 地 理 的 にも、 言 葉 の 上 でも、また 組 織 的 にもきわめて 困 難
な 課 題 を 乗 り 越 えて 発 展 してきました。 北 中 米 地 域 は 広 大 で、 人 口 が 集 中 する 都 市 部 と、
広 大 な 面 積 を 有 する 比 較 的 人 口 のまばらな 地 域 に 分 かれています。それと 同 時 に、この
大 陸 には3つの 主 要 な 言 語 グループ( 英 語 、フランス 語 、スペイン 語 )が 存 在 し、さらにそ
れぞれの 国 の 中 に 言 葉 や 文 化 を 異 にする 先 住 民 族 の 集 団 が 相 当 数 存 在 しており、こうし
た 特 徴 が、コミュニケーションや 教 育 資 源 の 共 有 をめぐる 困 難 な 問 題 を 作 り 出 していま
す。 加 えて、カナダ、メキシコ、 米 国 はいずれも 連 邦 国 家 であり、 教 育 や 環 境 といった 側 面
は 州 に 管 轄 権 が 存 在 するため、 連 邦 政 府 と 州 政 府 の 間 の 調 整 も 必 要 になります。しかし
ながら、こうした 協 調 を 阻 む 障 碍 は、 結 局 のところRCEが 新 たな 道 を 進 む 機 会 となり、そ
うでなければ 生 まれなかったであろう 考 え 方 や 資 源 を 共 有 する 機 会 になります。RCEは
組 織 同 士 をつなぐ 有 用 な 架 け 橋 として、さまざまなパートナー 組 織 からESDへの 支 援 を
とりつける 役 目 を 果 たしています。
47 48

北 中 米 地 域 におけるRCE 発 展 の 歴 史
2010 年 1 月 現 在 、 北 中 米 地 域 には 既 に 認 定 された8つのRCEが 存 在
します。カナダなど、 国 連 が 非 常 に 高 く 評 価 されている 地 域 ではRCE
の 概 念 は 比 較 的 容 易 に 発 展 し、また、ESDに 取 り 組 む 既 存 の 関 係 や
ネットワークの 上 にRCEが 作 られた 地 域 でも、RCEは 比 較 的 容 易 に
根 づきました。
北 中 米 大 陸 では、 国 レベルの 政 府 が 重 要 な 役 割 を 果 たしてきました。カ
ナダ 環 境 省 はこれまでに、DESDに 対 して100 万 カナダドル 以 上 の 資 金
提 供 を 行 っています。また、ESDプロジェクトの 文 書 化 や 指 標 の 作 成 を
率 先 して 行 っているだけでなく、モントリオールとハリファックスで2つの
スコーピングを 実 施 し、RCEの 設 立 が 現 実 に 可 能 か 否 かを 検 討 しまし
た。その 結 果 作 られたのがRCE Montreal(モントリオール)です。
州 政 府 も 一 定 の 役 割 を 果 たしています。RCE Saskatchewan(サスカ
チュワン)(カナダ)は、 最 初 の2 年 間 は 主 にパートナーである 高 等 教 育
機 関 ( 当 初 はレジャイナ 大 学 の 持 続 可 能 なキャンパスグループ)が 中 心
となって 活 動 を 行 っていましたが、その 主 要 な 活 動 はサスカチュワン 州
政 府 環 境 省 からの 助 成 金 によって 主 に 賄 われていました。RCEサスカ
チュワンやRCE British Columbia (North Cascades)[ブリティッシュ・
コロンビア(ノースカスケード)]など、 一 部 のカナダのRCEは、カナダの
NPO「 持 続 可 能 な 未 来 のための 学 習 」(LSF)の 傘 下 で 活 動 を 行 う 州
のESD 活 動 グループにも 属 しており、そのことがRCEに 有 益 な 効 果 を
もたらしています。
市 政 府 と 地 元 のパートナーもRCE 形 成 に 重 要 な 役 割 を 果 たしてい
ます。たとえば、ミシガン 州 グランドラピッズ 市 はRCE Grand Rapids
(グランド・ラピッズ)を 設 立 する 際 の 重 要 なパートナーでした。 同 様
に、グレーター・サドベリー 市 は「 健 全 なコミュニティ 内 閣 (Healthy
Community Cabinet)」を 組 織 することで、RCE Greater Sudbury
(サドベリー 広 域 圏 ) 設 立 に 重 要 な 指 導 的 役 割 を 果 たしました。
「 健 全 なコミュニティ 内 閣 」とその 組 織 メンバーは、 今 もRCEサド
ベリー 広 域 圏 の 統 轄 機 構 の 礎 となっています。 同 じく、モントリオー
ル 市 は、2007~2009 年 期 の 持 続 可 能 な 開 発 のための 第 一 次 戦
略 プランにおいてRCEモントリオールの 設 立 を 目 標 のひとつに 掲
げ、リーダー 的 な 役 割 を 果 たしました。また、 大 学 間 のリーダーシッ
プもRCE 設 立 の 一 助 となりました。RCE Western Jalisco( 西 ハ
リスコ)(メキシコ)の 土 台 となったのは、 既 存 の 複 数 の 研 究 組 織 と
地 域 社 会 に 広 がるそのネットワーク、 特 にマナントラン 生 態 学 ・ 生
物 多 様 性 保 持 研 究 所 (Manantlan Institute of Ecology and
Conservation of Biodiversity: IMECBIO)と、グアダラハラ 大 学
サウスコーストキャンパスにある 沿 岸 地 域 の 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する
研 究 部 門 (University of Guadalajara’s South Coast Campus’s
Department for the Study of Coastal Zone Sustainable
Development: DEDSZC)です。これらの 組 織 は、この 地 域 の 自 治 体
で 構 成 される 共 同 グループと 協 力 して 活 動 を 行 っています。
© Crystal Stinson/RCE Saskatchewan
サスカチュワン 州 クレイクで 行 われたRCE Saskatchewan
(サスカチュワン)の 案 内 板 除 幕 式
北 中 米 地 域 に
おけるRCEは、
地 理 的 にも、
言 葉 の 上 でも、
また 組 織 的 にも
きわめて 困 難 な 課 題 を
乗 り 越 えて 発 展
してきました。
© D.Weisbrot/RCE Saskatchewan
2008 年 RCEアメリカ 会 議 の 際 に 実 施 されたネイティブプレーリーの 調 査
るニーズです。 北 中 米 地 域 では、 共 通 の 問 題 をめぐる 情 報 や 資 源 の
共 有 が 現 実 的 な 動 機 づけとなっているほか、RCE 間 の 地 理 的 距 離 が
大 きいことも、 大 陸 規 模 での 意 図 的 な 協 力 の 必 要 性 を 高 めています。
共 通 の 問 題 には、ESDトレーニングプログラムに 関 する 共 同 作 業 の 必
要 性 、RCE 間 の 交 流 の 必 要 性 があり、さらに、RCEへの 若 者 の 関 与 を
推 進 すること、 生 物 多 様 性 、 持 続 可 能 性 のための 実 践 共 同 体 の 形 成
( 社 会 学 習 )などが、 重 要 な 具 体 的 テーマとして 挙 げられています。 北
中 米 大 陸 は 言 語 的 に 多 様 であるため、 資 源 を 動 員 して 翻 訳 し、そうし
た 資 源 の 共 有 手 段 (e-ラーニングなど)を 開 発 することが 優 先 課 題 の
ひとつとなっています。
大 陸 としてのアイデンティティ
北 中 米 地 域 の 大 陸 としてのRCEネットワークのアイデンティティは、 共
通 の 言 語 や 文 化 、 組 織 的 枠 組 みなどからではなく、 共 通 のニーズから
生 まれたものです。 共 通 のニーズとは、 大 陸 規 模 のネットワークに 対 す
RCEの 価 値 は 広 く 認 識 されていますが、 全 体 として 北 中 米 地 域 の
RCEには 活 動 資 源 が 不 足 しています。したがって、 大 陸 としてのアイデ
ンティティを 形 成 することで 地 域 間 のネットワーク 化 が 可 能 になれば、
こうした 資 源 不 足 が 相 殺 され、 総 体 的 な 資 源 強 化 の 手 段 となります。
49 50

RCEの 概 念 の 普 及
RCEの 概 念 は、 会 議 体 制 をオープンにし、 既 存 のRCEメンバー 以 外 に
も 参 加 を 認 めたことによって 普 及 しました。たとえば、モントリオールで
開 催 された 国 際 RCE 会 議 での 大 陸 ミーティングには、RCE 会 議 の 直
前 に 開 催 された 第 5 回 世 界 環 境 教 育 会 議 の 参 加 者 も 含 まれていまし
たが、 彼 らは、 環 境 教 育 会 議 でRCEメンバーが 発 表 した 持 続 可 能 性
に 関 するさまざまなトピックから、RCEの 概 念 に 興 味 をもった 人 々でし
た。 具 体 的 な 目 標 を 達 成 しようとする 政 府 も、RCEの 概 念 の 普 及 を 行
っています。カナダ 環 境 省 は 国 内 のRCEに 対 して 金 銭 的 にではありま
せんが、 支 援 を 行 ってきました。 例 えば、RCEと 共 同 で 国 際 生 物 多 様
性 年 (2010 年 )の 普 及 啓 発 や 生 物 多 様 性 プロジェクトの 推 進 を 行 っ
ています。
地 域 レベルでも、RCEの 概 念 を 普 及 させるために 多 くの 活 動 が 行 われ
ており、 地 域 規 模 でできる 持 続 可 能 性 の 推 進 に 関 心 が 集 まっています。
米 国 のミシガン 州 西 部 では、RCE Grand Rapids(RCEグランド・ラピ
ッズ)の 先 例 に 続 き 他 のコミュニティでも、 地 域 社 会 の 持 続 可 能 性 パー
トナーシップ(Community Sustainability Partnerships:CSPs)が 創
設 されました。
さらに、ESDに 関 する 啓 発 イベントを 通 してRCEの 概 念 を 普 及 させる
活 動 も 行 われています。 地 元 が 主 体 となって 行 われるこれらのイベン
トには、RCE サドベリー 広 域 圏 のヘルシー・コミュニティ 賞 (Healthy
Community Recognition Award)や、RCEサスカチュワンで 毎 年
行 われるESD 表 彰 プログラムなどがあります。 他 にもRCEイベントとし
て、ESDに 関 する 具 体 的 な 問 題 をテーマとした 会 議 ( 多 くは、パートナ
ーである 高 等 教 育 機 関 が 主 催 し、 一 般 公 開 されています)や、それを
補 足 するRCEの 定 期 会 合 、 年 次 総 会 、 地 域 参 加 型 セッションなどが
行 われています。これらは、RCEの 方 向 性 を 示 し、RCEの 活 動 やESD
の 問 題 について 一 般 に 広 く 情 報 を 提 供 するのに 役 立 っています。たと
えば、RCEは 他 のネットワークでも 紹 介 されています。RCEモントリオ
ールはモントリオールの 持 続 可 能 な 開 発 計 画 に 参 加 しており、RCEサ
スカチュワンは、サスカチュワンのエネルギーの 未 来 に 関 する 州 議 会
公 聴 会 に 参 加 しました。
多 くの 場 合 、RCEではコミュニケーション 手 段 として、また 人 々の 関 心
をひくための 手 段 としてインターネットを 利 用 しています。 文 書 や 写 真
の 掲 載 やイベント 告 知 、RCEメンバーやワーキンググループへのメー
ル 送 信 、 調 査 への 回 答 、 特 定 の 問 題 に 関 する 世 論 調 査 は、インタラク
ティブなコンテンツ 管 理 システムを 使 って 行 われています。
RCE 間 のコミュニケーション、つながり、 国 境 を
越 えたネットワーク 化
北 米 は 連 邦 政 府 制 度 とっているため、 州 政 府 が 強 い 司 法 管 轄 権 や 自
治 権 をもつことができます。そのため、 国 境 だけでなく 州 同 士 の 境 界 を
越 えたネットワーク 化 が 必 要 とされます。 北 中 米 地 域 ではRCE 主 催 に
よる 会 議 が 数 多 く 開 かれていますが、その 際 、ネットワーク 化 のかなり
の 部 分 が( 必 然 的 に)テクノロジーに 依 存 しています。さらに、 資 料 など
も 翻 訳 されてRCE 間 で 共 有 されます。 他 にも、 国 連 大 学 高 等 研 究 所
定 期 刊 行 物 への 参 加 を 通 じてRCE 間 のネットワーキングが 促 進 され、
多 くの 場 合 、 北 米 のRCEは 国 連 大 学 高 等 研 究 所 の 発 行 する 会 報
(RCE Bulletin)からお 互 いの 活 動 について 情 報 を 得 ています。また、
RCE Bulletinも 各 地 のRCEのウェブサイトを 通 して 紹 介 されています。
北 米 におけるRCEプロジェクト
北 米 のRCEが 実 施 するESDプロジェクトは、それぞれの 地 域 で 歴 史
的 に 中 心 的 役 割 を 果 たしてきた 教 育 部 門 が 基 盤 となっており、 多 様
な 教 育 形 態 (フォーマル、ノンフォーマル、インフォーマル)の 例 を 見 る
ことができます。たとえば、RCEグランド・ラピッズ(ミシガン 州 )はフォ
ーマル 教 育 部 門 でリーダーシップをとり、 地 元 の4 大 学 で 持 続 可 能 な
開 発 プログラムを 実 施 しています。RCEサドベリー 広 域 圏 は 最 近 、サド
ベリー 広 域 圏 の 生 物 多 様 性 アクションプランをまとめましたが、この
プランに 含 まれている 生 物 多 様 性 フォーラムは、 生 物 多 様 性 に 関 する
普 及 啓 発 や、 地 元 の 専 門 家 グループと 一 般 市 民 との 結 びつきを 目 的
としています。
RCEモントリオールは 政 府 や 大 学 と 協 力 して、 若 年 労 働 者 のためのエ
コリーダーシッププログラムを 作 成 しました。このプログラムは、モント
リオール 市 、カナダ 環 境 省 の 生 物 圏 部 門 、ICI Environment( 持 続
可 能 な 開 発 のための 工 学 技 術 を 専 門 とするケベック 州 の 大 学 ネット
ワーク)の 協 力 によって 実 施 されています。プログラムの 目 的 は、 職 場
で 既 にリーダーシップを 発 揮 している18~30 歳 の 若 年 成 人 を 支 援
し、それぞれが 選 択 した 持 続 可 能 な 開 発 のイニシアティブを 推 進 する
ことであり、プログラムを 通 してそれぞれのプロジェクトを 明 確 にし、 専
門 機 関 からの 指 導 や 訓 練 も 受 けられるようになっています。
メキシコのRCE 西 ハリスコは、アユキラ 川 流 域 にある10 都 市 をメンバ
ーとする 都 市 間 機 関 の 創 設 に 参 画 しています。この 分 散 型 の 公 共 機 関
は、この 種 の 組 織 としてはメキシコ 初 の、 地 方 都 市 同 士 が 連 携 した 環
境 局 であり、 固 形 廃 棄 物 のリサイクル 施 設 の 建 設 やそれに 付 随 した 教
育 プログラムを 積 極 的 に 推 し 進 めています。またRCE 西 ハリスコは、ラ
ジオやテレビ、 新 聞 を 含 むマスメディアを 積 極 的 に 利 用 して 持 続 可 能
な 開 発 に 関 する 啓 発 を 行 い、ESDプロジェクトの 裾 野 を 広 げていると
いう 点 でも、 北 中 米 地 域 のリーダー 的 存 在 のひとつとなっています。
結 論 : 今 後 の 展 望
51 52

RCEはそれぞれが 独 自 の 課 題 を 抱 えながら 持 続 可 能 性 の 旅 の 途 上 にあります。その 旅 を
記 録 することは 単 なる 学 術 的 訓 練 ではなく、 大 陸 規 模 での 継 続 的 な 向 上 やイノベーション、
能 力 開 発 に 必 要 な 相 互 共 有 を 可 能 にするものです。そして、こうした 共 有 が 人 々の 認 識 を
高 め、 活 動 への 参 加 を 促 すことになります。 北 中 米 地 域 のRCEは、 地 理 的 距 離 、 言 葉 の
違 い、 多 様 な 管 轄 権 、ESDに 対 する 組 織 的 支 援 の 程 度 の 違 いなど、 他 とは 異 なる 多 くの
難 題 を 抱 えています。それと 同 時 に、こうしたニーズが 強 力 なインセンティブとなって、 北 中
米 大 陸 におけるRCE 間 の 協 力 と 新 たなRCEの 設 立 を 促 進 しているのです。
レジャイナ 大 学 ルーテルカレッジ
RCE Saskatchewan(サスカチュワン) 共 同 コーディネーター
ロジャー・A・ペトリー
Roger A. Petry
ラテンアメリカにRCEイニシアティブが
最 初 に 紹 介 されたのは2006 年 、ブラ
ジルのクリチバで 第 8 回 生 物 多 様 性 条
約 締 約 国 会 議 (CBD-COP8)と 併 せて
国 連 大 学 高 等 研 究 所 が 開 催 したイベ
ントにおいてでした。2007 年 にはラテ
ンアメリカ 地 域 初 のRCEとして、RCE
Curitiba-Parana(クリチバ=パラナ)
(ブラジル)が 設 立 されました。
その 後 、2008 年 にブラジルで 開 かれた「 持
続 可 能 な 大 学 に 関 するラテンアメリカ
会 議 (Encontro Latino Americano
de Universidades Sustentaveis)」
や、2008 年 にコロンビアのカルタヘナで
開 かれた「ラテンアメリカ・カリブ 海 地 域
の 高 等 教 育 に 関 する 地 域 会 議 (CRES)」
などの 地 域 教 育 会 議 で、RCEモデルに
ついて 議 論 が 行 われ、さらに3つのRCE
がこの 地 域 に 設 立 されました。ラテンア
メリカにおけるRCE 発 展 の 次 の 段 階 は、
この 地 域 内 の 他 のエリア、 特 にカリブ 海
地 域 におけるRCEの 普 及 です。
現 在 、 中 南 米 には、RCEクリチバ=パラナを 含 め、RCE Western Jalisco( 西 ハリスコ)(メキシ
コ)、RCE Guatemala(グアテマラ)、RCE Bogota(ボゴタ)(コロンビア)、RCE Chaco(チャ
コ)(アルゼンチン)の 合 計 5つのRCEがあります。 一 般 に、 地 域 運 動 が 確 立 するまでに 数 年 を
要 する 大 陸 において、 短 期 間 で 成 長 を 遂 げたRCEには 目 をみはるものがあります。RCEの 概
念 が 早 期 に 根 づいた 主 な 理 由 のひとつは、 多 くのパートナーを 取 り 込 むRCEの 器 の 広 さにあ
ります。また、RCEの 概 念 は 柔 軟 性 に 富 んでおり、それぞれの 組 織 の 特 性 や 地 域 のニーズに
応 じて 活 動 を 行 えるため、パートナーの 創 造 性 が 発 揮 されます。さらに、そのモデルは 従 来 と
は 異 なる 教 育 パートナーにも 参 与 の 機 会 を 与 え、ときに 政 治 的 制 約 のため 対 話 が 制 限 され
ることもある 地 域 において、 教 育 機 構 に 付 加 価 値 を 付 与 する 役 目 も 果 たしています。
ラテンアメリカに
おけるRCEの 発 展
53 54

中 南 米 のRCEは、
伝 統 的 な 知 識 、 都 市 開 発 、
教 師 の 能 力 開 発 、
環 境 正 義 、
貧 困 の 軽 減 といった
共 通 のテーマを 通 して、
互 いに、また 世 界 的 に
絆 を 強 めることが 必 要 です。
© S. Aipanjiguly
クリチバ
ラテンアメリカにおけるRCEプロジェクト
ラテンアメリカにおける 多 くのESD 活 動 は、 貧 困 の 軽 減 、 災 害 管 理 、
食 糧 安 全 保 障 に 関 係 しています。RCE 独 自 の 貢 献 が 見 られるのは、
変 革 を 促 す 教 育 (transformative education)、コミュニティ・アウト
リーチ、 環 境 ・ 経 済 ・ 地 域 開 発 を 考 慮 に 入 れ 相 乗 効 果 を 狙 ったプロジ
ェクトの 分 野 です。RCEグアテマラが 実 施 する 興 味 深 いプロジェクト
では、 現 在 の 教 育 システムにESDを 導 入 し、 先 住 民 社 会 における 教
育 の 機 会 を 増 やすことを 提 案 しています。またRCEボゴタでは、コロン
ビア 首 都 ボゴタの 中 でも 最 も 危 険 で 貧 しい 都 市 部 地 域 、シウダード・
ボリバルの 地 域 開 発 問 題 について、 革 新 的 な 教 育 モデルや 教 育 理 論
を 適 用 しています。RCE 西 ハリスコ(メキシコ 中 央 部 )は、 社 会 環 境 正
義 や 地 域 開 発 とともに 地 元 の 天 然 資 源 管 理 の 問 題 を 採 り 上 げ、フォ
ーマル 教 育 とノンフォーマル 教 育 を 統 合 した 研 究 や 環 境 教 育 を 行 っ
ています。ブラジルのRCEクリチバ=パナラでは、 環 境 保 護 と 都 市 開
発 に 関 する 教 育 活 動 に 焦 点 を 当 てています。
今 後 の 課 題
RCEの 発 展 には、 新 たなRCE 設 立 に 向 けた 動 きとともに、 既 存 のRCE
の 強 化 が 必 要 です。ラテンアメリカ 地 域 におけるRCEのステークホル
ダーは、 教 育 ・ 研 究 だけでなく 環 境 問 題 に 関 しても 豊 富 な 経 験 をもっ
ていますが、プロジェクトの 策 定 や 管 理 、プログラムの 開 発 や 実 施 には
組 織 的 な 能 力 育 成 が 必 要 であり、さらにコミュニケーション 能 力 や 交
渉 能 力 、 資 金 調 達 能 力 も 必 要 です。この 地 域 の 今 後 の 課 題 は、 活 動 努
力 を 最 大 限 に 発 揮 し、その 影 響 力 を 高 めるためのコミュニケーション
システムを 構 築 することであると 思 われます。 会 議 や 刊 行 物 は、 理 論 家
や 研 究 者 、 教 育 者 、 実 務 家 に 情 報 を 提 供 し、これらの 人 々を 取 り 込 む
ための 典 型 的 なコミュニケーション 手 段 ですが、 今 後 はそれ 以 外 の 情
報 交 換 システムも 追 求 する 必 要 があります。たとえばRCEグアテマラで
は、 特 に 教 育 施 設 が 不 足 している 地 域 社 会 に 対 し、 非 営 利 のラジオ 教
育 プログラムを 通 してESDを 広 く 普 及 することを 計 画 しています。
© S. Aipanjiguly
中 南 米 地 域 におけるRCEの 発 展 には、 持 続 可 能 な 開 発 に 向 けた 政 府
のリーダーシップや 資 源 に 重 点 を 置 く、 国 家 を 越 えたイニシアティブと
の 関 係 も 必 要 です。 持 続 可 能 な 開 発 のための 中 米 同 盟 (ALIDES)の
目 的 は、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 地 域 の 戦 略 的 アジェンダを 構 築 す
ることにあり、この 枠 組 みは、 各 国 におけるESDの 提 供 に 環 境 省 が 積
極 的 にかかわるための 試 みを 含 め、ESDを 国 家 プランに 統 合 するの
に 役 立 っています。
さらにRCEの 発 展 には、 環 境 教 育 を 行 う 教 育 機 関 のネットワークとの
結 びつきも 必 要 であり、それとともに 国 際 連 合 環 境 計 画 (UNEP)や
ラテンアメリカ 社 会 科 学 大 学 院 (FLACSO)、ユネスコといった 国 際
機 関 からの 支 援 も 必 要 であると 考 えられます。FLACSOには、 学 術 研
究 、 高 等 教 育 、 政 府 職 員 や 非 営 利 組 織 の 能 力 開 発 に 関 するプログラ
ムがあります。ユネスコは 主 に 政 府 と 協 力 してラテンアメリカ 地 域 にお
けるDESDアジェンダを 実 施 しており、また 高 等 教 育 政 策 に 重 点 を 置
くラテンアメリカ・カリブ 海 高 等 教 育 エリア(ENLACES)といった 高 等
教 育 機 関 のネットワークを 支 援 しています。
© S. Aipanjiguly
56

ラテンアメリカ 地 域 におけるRCEがさらに 発 展 するには、 共 通 の 関 心
領 域 を 通 して 中 南 米 大 陸 や 世 界 各 地 のRCE 間 の 関 係 強 化 が 必 要 で
す。こうした 共 通 の 関 心 領 域 には、 伝 統 医 療 、 伝 統 的 な 知 識 、 都 市 開
発 、 学 校 開 発 、 教 師 の 能 力 開 発 、ESD 研 究 、 環 境 正 義 、 貧 困 の 軽 減 、
先 住 民 族 コミュニティなどが 挙 げられます。
RCEは、ESD 戦 略 を 考 案 し、さまざまな 教 育 上 の 難 題 に 対 処 すること
ができます。たとえば 高 等 教 育 に 関 して 言 えば、RCEでは、 教 師 の 能
力 開 発 や 大 学 の 方 針 、コミュニティ・アウトリーチ、 環 境 意 識 を 培 うカ
リキュラムのための 新 たな 戦 略 を 実 施 することが 可 能 です。また、 国 際
機 関 と 地 元 のステークホルダーの 橋 渡 しを 行 ったり、あるいは 開 発 に
伴 う 問 題 解 決 策 の 考 案 にさまざまな 利 害 関 係 者 を 取 り 込 むことで、
高 等 教 育 プログラムの 検 証 システムとして 機 能 することも 可 能 です。
ラテンアメリカ 地 域 のRCEは、これまで 同 じテーブルに 着 いたことのな
いさまざまな 分 野 が 参 加 ・ 関 与 するためのスペースを 作 り 出 すことに
よって、 今 後 も 成 長 ・ 発 展 を 続 けるでしょう。
前 JSPS- 国 連 大 学 ・ 博 士 課 程 修 了 研 究 員 (2007〜2009 年 )
ミゲール・チャコン
Miguel Chacon
今 日 、 特 に 緊 急 性 の 高 い
世 界 的 問 題 を 解 決 するに
は、 人 々の 意 識 を 高 めるだ
けでは 不 十 分 です。 問 題 を
解 決 するには、 変 化 を 可 能
にし、この 地 球 上 で 多 様 な
生 活 を 可 能 にする 社 会 的
プロセスを 支 援 する 解 決
策 が 必 要 であり、こうした
解 決 策 は、ESDを 実 践 して
いる 地 元 や 地 域 の 共 同 体
との 関 わりを 通 じて 実 現
することが 可 能 です。 特 に 有 効 なのは、 実 践 活 動
やスキル、 専 門 知 識 や 経 験 をいつでも 共 有 でき、
お 互 いから 継 続 的 に 学 べるようにすることです。
南 部 アフリカ 開 発 共 同 体 ・ 地 域 環 境 教 育 プログ
ラム(SADC-REEP)ではこうした 点 に 配 慮 しなが
ら、RCEの 設 立 ・ 強 化 を 支 援 し、さまざまな 実 践 共
同 体 同 士 の 協 力 とESD 活 動 の 普 及 を 図 っており、
そのためにスウェーデン 国 際 開 発 協 力 庁 (SIDA)
から 資 金 調 達 を 行 っています。SIDAでは、すべて
のSADC 国 におけるRCE 設 立 に 向 けて、 初 期 のス
テークホルダー 間 協 議 のためのシード 資 金 を 提
供 しています。
南 部 アフリカに
おけるRCEの 発 展
南 部 アフリカ 開 発 共 同 体 South African Development Community (SADC)
現 在 、S A D Cに 加 盟 している 国 々は、アンゴラ、ボツワナ、コンゴ 民 主 共 和 国 、
レソト、マダガスカル、マラウィ、モーリシャス、モザンビーク、ナミビア、セイシェル、
南 アフリカ、スワジランド、タンザニア 連 合 共 和 国 、ザンビア、ジンバブエです。
現 在 、この 地 域 で 認 定 されているRCEは、RCE Swaziland(スワジランド)、RCE Maputo
(マプト)(モザンビーク)、RCE Zomba(ゾンバ)(マラウィ)、RCE Makana and
Rural Eastern Cape(マカナおよび 東 ケープ 郊 外 )およびRCE KwaZulu Natal(クワズ
ールー・ナタール)( 南 アフリカ)の5つです。RCEを 設 立 する 際 には、さまざまなフォー
ラムや 会 議 の 場 で 多 くのステークホルダー 候 補 がRCEの 概 念 を 共 有 し、 慎 重 に 審 議
することで、 活 動 への 取 り 組 みを 促 しています。その 後 、さらにステークホルダー 協 議 を
行 い、RCEのガバナンス 体 制 、ビジョン、 目 標 について 検 討 します。
南 部 アフリカ 地 域 に「 実 践 共 同 体 」 体 制 が 存 在 することにより、RCEの 設 立 は 容 易 に
なっています。なぜなら、RCEは 基 本 的 にESDに 関 する 実 践 共 同 体 だからであり、 既
存 の 体 制 の 上 にRCEが 作 られ、 持 続 可 能 な 実 践 が 奨 励 されることになるからです。
たとえばこの 地 域 には、 天 然 資 源 に 依 存 する 人 々の 生 計 を 支 援 するために、 資 源 の 普
及 と 持 続 可 能 な 活 用 に 焦 点 を 当 てたいくつかのネットワークが 存 在 します。
57 58

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SADC 地 域 におけるRCEのネットワーク 化
SADC-REEPでは 既 存 のネットワークやプロセスを 支 援 し、ESDに
かかわる 機 関 の 参 加 を 奨 励 しています。RCE 同 士 は、 南 部 アフリカ 環
境 教 育 連 合 (EEASA)による 会 議 など、さまざまな 地 域 会 議 やワーク
ショップ、 研 修 、その 他 の 会 合 で 顔 を 合 わせ、ESDを 普 及 するための
それぞれの 取 り 組 みにおけるさまざまな 実 践 を 共 有 しています。たと
えば2008 年 には、RCEスワジランドが、スワジランド 大 学 で 開 催 され
たEEASA 会 議 を 積 極 的 にサポートし、 他 の 多 くの 国 々におけるRCE
設 立 を 奨 励 しました。こうした 地 域 会 議 やワークショップの 期 間 中
は、RCEによるプレゼンテーションが 主 要 議 題 として 採 り 上 げられて
います。
南 部 アフリカ 地 域 全 体 のRCEおよびESD
ネットワーク 組 織 として、RCEの 地 域 アプローチが 目 指 しているのは
実 践 共 同 体 の 強 化 です。ここでいう 実 践 共 同 体 とは、 地 域 社 会 の 問
題 に 対 し、 教 育 に 関 する 知 識 や 専 門 性 を 深 めるための 場 の 提 供 を 目
的 としたものです。 特 定 の 関 心 領 域 の 問 題 に 対 処 するために、 共 同
で 活 動 を 行 う 実 践 共 同 体 としてRCEを 設 立 するだけでは 不 十 分 で
あり、 設 立 された 組 織 が 有 効 に 機 能 することがさらに 必 要 です。このこ
とはこれまでも 繰 り 返 し 強 調 されてきました。
一 般 に、 地 域 のRCEネットワーク 化 には、 定 期 的 な 会 議 の 開 催 を 促
すことが 必 要 であり、またESDを 実 践 する 人 々に 以 下 のような 要 求 を
することで、 人 々の 態 度 や 価 値 観 、 行 動 とすり 合 せる 努 力 が 必 要 です。
• 行 動 からよりよい 行 動 へと 活 動 を 広 げていくこと
• 後 ろ 向 きに 人 間 の 行 為 がもたらしたマイナスの 影 響 を 測 るの
ではなく、 持 続 可 能 性 に 向 かって 前 向 きに 歩 を 進 めること。
このアプローチは、インドの5つのRCEをまとめている 環 境 教
育 センター(Centre for Environment Education: CEE)
とRCEの 共 同 パートナーシップにおいて 実 践 されています。
• 応 用 的 ・ 実 践 的 な 研 究 プログラムを 促 進 すること
• 関 連 のある 適 切 な 土 着 の 技 術 の 奨 励 と 適 用 に 努 めること
• 地 球 への 影 響 が 穏 やかな 新 たな 技 術 を 追 求 し、 開 発 すること
RCEのつながりおよび 情 報 の 流 れ
南 部 アフリカ 地 域 の 各 RCEは、 持 続 可 能 な 開 発 のそれぞれ 異 なる 分
野 に 焦 点 を 当 てています。たとえば、RCEスワジランドは、 環 境 および
持 続 可 能 な 社 会 経 済 開 発 のための 革 新 的 な 教 育 アプローチを 推 進
し、その 利 用 可 能 性 を 広 げることに 重 点 を 置 いています。また、モザン
ビークのRCEマプトは、 持 続 可 能 な 開 発 の 原 則 を 支 える 社 会 的 ・ 文
化 的 価 値 および 科 学 的 知 識 が 浸 透 した 社 会 を 築 くことに 重 点 を 置 い
ています。
RCEクワズールー・ナタールは 幅 広 い 視 点 から、さまざまなパートナ
ーと 協 力 して 持 続 可 能 性 の 実 践 を 奨 励 しており、 特 にESDの 概 念 的
深 化 を 追 求 し、 発 展 させる 活 動 を 奨 励 しています。RCEマカナおよび
東 ケープ 郊 外 では、 人 々の 健 康 ・ 福 祉 および 環 境 に 影 響 を 及 ぼす 問
題 やリスクに 対 する 解 決 策 として、 教 育 や 訓 練 面 の 向 上 と 協 調 のため
の 専 門 知 識 を 育 成 し、 共 有 することを 目 標 に 掲 げています。またRCE
Makana and Rural Eastern Capeは、ESDの 特 定 分 野 に 焦 点 を 絞
り、さまざまなステークホルダーを 取 り 込 むことによって、 実 践 共 同 体
としての 学 習 空 間 を 提 供 しているRCEの 一 例 です。そこでは6つの 領
域 を 掲 げ、 以 下 のような 目 標 の 実 現 に 努 力 しています。
i. 教 師 の 教 育 :さまざまな 学 習 分 野 において、 環 境 および 持
続 可 能 性 に 焦 点 を 当 てた 教 師 向 けのモジュールを 開 発
すること
ii. 教 育 の 質 : 教 育 の 質 や 政 策 対 応 のモニタリングを 行 い、 質
の 高 い 教 育 を 望 む 地 域 社 会 を 支 援 すること
iii. 学 校 と 持 続 可 能 性 : 学 校 カリキュラムを 通 して、さまざまな
プログラムへの 学 校 の 関 与 や 持 続 可 能 性 を 促 すこと
iv. 若 者 とボランティア 学 習 :どうすればリスクにさらされてい
る 人 々をESDの 学 習 プロセスにかかわらせることができる
かを 検 討 し、 弱 い 立 場 にある 若 者 に 学 習 の 機 会 を 与 える
方 策 を 検 討 すること
v. 職 場 を 中 心 とした 学 習 : 人 々が 自 分 の 職 場 について 知 り、
日 常 生 活 を 持 続 可 能 なものにするための 方 法 を 身 につけ
られるように 支 援 すること
vi. 生 物 多 様 性 、 文 化 、 健 康 : 環 境 意 識 を 培 う 教 育 プログラム
を 検 討 すること
南 部 アフリカ 地 域 に
「 実 践 共 同 体 」 体 制 が 存 在
することにより、RCEの 設 立
は 容 易 になっています。
なぜなら、 既 存 の 体 制 の 上 に
RCEが 作 られ、 持 続 可 能 な
実 践 が 奨 励 されることに
なるからです。

RCEのテーマ 別
ネットワーク
RCEネットワークの 強 みは、 多 様 な 人 々がかかわっていることにあります。 具 体 的 に 挙 げ
るならば、 学 校 教 師 、 高 等 教 育 機 関 の 教 授 、NGO 職 員 、 科 学 者 、 研 究 者 、 博 物 館 ・ 美 術
館 のキュレーター、 動 植 物 園 の 専 門 家 、 政 府 官 僚 、 地 元 企 業 、メディア、 市 民 団 体 、あら
ゆるレベルの 学 生 および 学 習 者 などがこの 活 動 にかかわっています。こうした 多 様 な 人
々の 集 団 がRCEによってひとつになり、 持 続 可 能 性 をめぐる 難 題 に 立 ち 向 かうための 能
力 開 発 に 取 り 組 んでいます。
今 後 の 展 望
南 部 アフリカ 地 域 のさまざまな 国 で 新 しいRCEが 作 られ、 既 存 のRCEがESD 活 動 を 継 続
的 に 行 う 中 で、SADC-REEPの 関 心 は、これらのRCEと 協 力 し、 実 践 活 動 や 能 力 、 専 門 技
術 や 知 識 をどのように 共 有 するかという 点 にあります。 人 々が 定 期 的 に 集 い、それぞれの
実 践 活 動 を 共 有 し、ともに 学 んでいくことで、ESDによる 解 決 策 はより 一 層 明 確 なものにな
ると 考 えられます。それぞれに 異 なる 実 践 共 同 体 がさまざまな 文 脈 で 協 力 すれば、より 持
続 可 能 な 未 来 という 夢 は 現 実 のものになる 可 能 性 があります。
SADC 地 域 環 境 教 育 プログラム
ディック・カチロンダ / ジム・テイラー
Dick D. K. Kachilonda / Jim Taylor
ユネスコによるDESD 前 半 5 年 間 の 中 間 報 告 は
次 のように 述 べています。
国 連 大 学 高 等 研 究 所 の 支 援 を 受 け、ネットワークでつなが
った 地 域 の 拠 点 (RCE)は、 社 会 の 中 で 普 段 は 協 力 し 合 うこ
とのないさまざまな 地 域 グループが、 共 通 の 持 続 可 能 性 と
いう 問 題 によってひとつになり、よりよい 状 況 に 向 かって 創
造 的 に 活 動 する、ひとつの 例 であるといえます。
(UNESCO、2009 年 、p.56)
RCEイニシアティブはDESDに 応 える 形 で 始 まった、さまざまなステークホルダーの 社
会 学 習 に 関 する 唯 一 の 世 界 的 イニシアティブです。それぞれのRCEが 特 定 の 地 元 地
域 の 中 で、 知 識 の 壁 や 行 政 管 理 上 の 境 界 を 超 えた 革 新 的 な 学 習 基 盤 となるだけでな
く、RCEネットワークは 地 理 的 境 界 を 超 えて、テーマ 別 の 研 究 開 発 (R&D)の 基 盤 とし
て 機 能 しています。
2010 年 4 月 現 在 、75のRCEが 国 連 大 学 によって 正 式 に 認 定 されています。 情 報 通 信 技
術 と 国 際 会 議 によって 世 界 各 地 のRCEがひとつにまとまれば、 境 界 を 越 えた 学 習 の 基
盤 としてのRCEの 潜 在 能 力 は 一 気 に 高 まります。RCEの 世 界 的 ネットワークは、 国 際 的
な 情 報 ・ 知 識 の 交 換 、R&Dの 実 施 を 可 能 にするものです。たとえば、エラスムス 生 涯 学
習 プログラムの 下 で 資 金 提 供 を 受 けているプロジェクト(3-LENSUS)には、3つのRCE
のパートナー 機 関 がかかわっています。3-LENSUSプロジェクトの 活 動 は、コペルニク
ス・キャンパス( 持 続 可 能 な 開 発 に 向 けて、 知 識 や 経 験 の 共 有 を 通 して 活 動 を 行 うヨー
ロッパの 大 学 ネットワーク)の 再 活 性 化 プロセスとつながっています。
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3-LENSUSプロジェクト(www.3-lensus.eu)では、 地 域 における 持
続 可 能 な 開 発 のための 教 育 ・ 研 究 ・イノベーションに 焦 点 が 当 てられ
ています。このプロジェクトでは 今 後 、ESDネットワークとヨーロッパに
おけるヴァーチャル 学 習 スペースを 構 築 し、 持 続 可 能 な 開 発 のための
地 域 学 習 ネットワーク 間 で 革 新 的 なアプローチを 共 有 ・ 発 展 させるこ
と、これらの 活 動 を 推 進 するための 能 力 を 育 成 すること、 地 域 におけ
る 持 続 可 能 な 開 発 のための 生 涯 学 習 活 動 を 提 供 することを 目 指 して
います。3-LENSUSは 以 下 の3つのニーズに 応 えるものです:(1) 背 景
の 文 脈 を 考 慮 した 総 合 的 (ホリスティック)な 生 涯 学 習 に 向 けて、 学 校
と 学 校 以 外 の 場 での 学 習 の 垣 根 を 超 えること、(2) 能 力 開 発 のための
自 発 的 学 習 の 可 能 性 、(3) 実 生 活 の 場 面 で 知 識 を 有 効 活 用 するため
の 学 際 的 な 環 境 。
注 目 すべきは、RCEが 互 いに 力 を 合 わせてRCE 間 のR&D 活 動 を 支 え
ていることです。 共 同 での 資 金 調 達 努 力 が 失 敗 したとしても、その 努 力
は、RCEがお 互 いから 学 び、 資 源 を 共 有 し、アジェンダを 明 確 にし、 実
践 共 同 体 を 形 成 するのに 役 立 っています。
多 くの 場 合 、RCEのテーマ 別 グループはRCE 自 身 によって 自 発 的 に
始 まったものですが、グローバルRCEサービスセンターも、プロジェク
トの 構 築 にコンセプトを 提 供 したり、 関 連 の 国 際 的 事 業 とRCEの 橋
渡 しをしたり、RCE 同 士 が 対 面 で 国 際 的 協 議 を 行 えるようにすること
で、テーマ 別 ネットワークの 構 築 を 支 援 しています。 対 面 による 協 議 の
一 例 は、2010 年 に 名 古 屋 で 開 かれる 第 10 回 生 物 多 様 性 条 約 締 約
国 会 議 (CBD-COP10)において、 生 物 多 様 性 をテーマとするグルー
プが 計 画 しているサイドイベントです。このサイドイベントの 準 備 にあた
り、RCEは、 生 物 多 様 性 の 問 題 全 般 に 対 するESD 独 自 の 貢 献 と、 特 に
生 物 多 様 性 条 約 締 結 プロセスに 対 するRCEの 貢 献 をじっくり 考 察 す
る 機 会 を 得 ました。
前 ページに 挙 げたテーマは、2007 年 以 降 に3 回 以 上 の 作 業 部 会 会
議 で 議 論 されたテーマですが、RCEはこれらのテーマ 以 外 にも、 貧 困
と 環 境 、 気 候 変 動 、ESDにおける 高 等 教 育 機 関 の 役 割 、 宗 教 団 体 と
ESDといった 重 要 なテーマについて 議 論 し、あるいはグループを 作 る
ことを 提 案 してきました。
RCEのテーマ 別 グループの 中 で、 健 康 をテーマとしたグループは、 多
くの 国 際 的 協 議 を 通 してRCE 間 のアジェンダを 提 起 しているという 点
で 最 も 先 進 的 です。 以 下 のページでは、 特 に 積 極 的 に 活 動 を 行 ってい
る2つのテーマ 別 ネットワーク、(1) 健 康 ・ 保 健 、および(2) 持 続 可 能 な
消 費 と 生 産 (SCP)について 詳 しく 紹 介 します。
健 康 ・ 保 健 をテーマとしたRCEネットワーク
ビジョンおよび 目 標
世 界 保 健 機 関 (WHO)によれば、
健 康 は、 持 続 可 能 な 開 発 のための 資 源 であるとともに、その 結 果 でもあります。 衰
弱 をもたらす 疾 患 の 有 病 率 や 貧 困 率 が 高 い 状 況 では、 持 続 可 能 な 開 発 の 目 標
を 達 成 することは 不 可 能 であり、 敏 速 に 対 応 できる 医 療 制 度 および 健 全 な 環 境
がなければ、 人 々の 健 康 を 維 持 することはできません。 環 境 の 悪 化 、 自 然 資 源 の
誤 った 管 理 、 不 健 康 な 消 費 パターンや 生 活 習 慣 は 健 康 に 影 響 を 及 ぼし、また 反
対 に、 健 康 不 良 は 貧 困 の 軽 減 や 経 済 発 展 の 妨 げとなります。
RCEのテーマ 別 ネットワーキング
• E ラーニング: RCEでは、 持 続 可 能 な 開 発 のための 能 力 を 身 につける 自 発 的 学 習 を 奨 励
しています。
• 持 続 可 能 な 消 費 と 生 産 : RCEが 推 し 進 める 学 習 を 通 して、 生 産 者 や 消 費 者 、 政 策 に 影 響
を 及 ぼす 人 々らが、 持 続 可 能 な 新 しい 消 費 ・ 生 産 システムを 見 いだしています。
• ESDのための 教 員 養 成 : RCEは、 持 続 可 能 な 開 発 のための 学 習 における 教 師 や 運 営 管
理 者 の 教 育 を 支 援 しています。
• 生 物 多 様 性 、 生 態 系 およびESD: RCEでは、 生 態 系 の 健 全 性 と 地 域 社 会 の 健 康 ・ 福 祉 の
バランスを 重 視 した 教 育 を 奨 励 しています。
• 若 者 とESD: RCEが 推 し 進 める 学 習 を 通 して、 若 者 は、 持 続 可 能 な 開 発 に 向 けた 変 化 の
受 け 手 となり、 同 時 に 送 り 手 ともなります。
• 健 康 ・ 保 健 とESD: RCEの 活 動 は、 地 域 社 会 を 元 気 にし、 地 域 社 会 の 健 康 問 題 への 取 り
組 みにおける 大 学 の 力 を 高 めることに 重 点 を 置 いています。
健 康 をテーマとしたRCEネットワークのビジョンは、 効 果 が 高 く、 人 を
差 別 しない、 誰 にでも 利 用 可 能 な、 統 合 された 総 合 的 (ホリスティック)
な 医 療 制 度 の 構 築 に 貢 献 することです。ネットワークでは、 以 下 の3つ
の 目 標 を 掲 げています。
• ESDの 原 則 を 活 用 して、 医 療 制 度 における 教 育 の 改 善 を 行 うこと
• 医 療 専 門 家 や 地 域 社 会 を 対 象 とした 能 力 開 発 を 行 う 国 際 機 関
との 協 力 を 進 めること
• 施 設 ・ 組 織 レベルでの 能 力 を 育 てる 環 境 作 りの 中 で、さまざまな
レベルの 能 力 開 発 に 貢 献 すること
RCEの 国 際 会 議 や 地 域 会 議 とは 別 に、RCEではこれまでに4 回 、 健 康
をテーマとしたネットワーク 活 動 を 推 進 するための 対 面 会 議 が 開 か
れました(2008 年 にマレーシアのコタバルで1 回 、2009 年 に 横 浜 で2
回 、インドのバンガロールで1 回 )。

RCEによる 伝 統 医 療 に 関 するワークショップの 計 画
2009 年 11 月 21~22 日 にインドのバンガロールで 行 われた2 日 間 のプ
ランニングワークショップにおいて、8つのRCEの 代 表 が、ESDと 伝 統
医 療 に 関 するプロジェクトについて 議 論 し、 立 案 しました。この「 伝 統 医
療 と 健 康 に 関 するRCEプランニングワークショップ」は、 世 界 18ヵ 国 の
人 々が 参 加 した 伝 統 的 医 療 者 の 国 際 交 換 会 議 に 続 いて 開 催 されたも
のです。 会 議 とワークショップを 主 催 したのは、FRLHT(Foundation
for the Revitalisation of Local Health Traditions: 地 域 医 療 伝
統 復 興 財 団 )、ETC-COMPAS(オランダETC 財 団 のComparing and
Supporting Endogenous Development: 内 発 的 開 発 比 較 支 援 ネッ
トワーク)、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 などのパートナーです。
コタバルおよび 横 浜 での 協 議
2008 年 5 月 にマレーシアで 開 かれたコタバル 会 議 では、ESDと 持 続
可 能 な 健 康 について 議 論 が 行 われ、この 分 野 の 主 要 な 課 題 と 機 会
が 明 示 されました。 参 加 者 はさらに、ネットワークの 活 動 範 囲 、 目 標 、
戦 略 とその 当 面 のフォローアップについて 話 し 合 い、2 日 間 のプログラ
ムでは、 動 員 可 能 な 資 源 やパートナーに 関 する 議 論 も 行 われました。
この 会 議 には13のRCE、 国 連 大 学 の 国 際 グローバルヘルス 研 究 所
(UNU-IIGH)、アジア 工 科 大 学 院 (AIT)が 参 加 しました。
2009 年 1 月 に、アジアの3つのRCE、すなわちRCE 横 浜 、RCE
Penang(ペナン)(マレーシア)、RCE Cebu(セブ)(フィリピン)が 横
浜 で 会 合 を 開 き、4つのテーマ 領 域 、(1) 持 続 可 能 性 と 医 療 教 育 改
革 のための 医 学 カリキュラムの 再 方 向 づけ、(2) 伝 統 知 識 の 復 興 と
統 合 、(3) 国 外 からの 医 療 専 門 家 の 倫 理 的 採 用 と 移 民 の 問 題 、(4)
食 べ 物 と 健 康 について 審 議 を 行 いました。2009 年 8 月 に、 上 記 3つの
RCEは 再 び 横 浜 で 会 合 を 開 き、 持 続 可 能 な 健 康 における 大 学 の 役 割
と、ESDにおける 人 材 開 発 のためのリンケージプログラムについて 議
論 しました。8 月 の 会 議 では、 前 回 のワークショップのフォローアップと
して、 以 下 の3つのトピックが 採 り 上 げられました。
• 健 康 、 栄 養 、 食 べ 物 、 生 活 習 慣
• 伝 統 的 な 知 識 と 現 代 医 療 ・ 医 療 の 関 係 づけ
• 医 療 専 門 家 の 教 育 と 訓 練
© Theeradech U
2009 年 11 月 にインドのバンガロールで 開 催 された 国 際 伝 統 的 医 療 者
(Traditional Healer) 会 議 にて
バンガロール・ワークショップは、コタバルと 横 浜 での 議 論 を 踏 まえて
行 われました。ワークショップの 目 的 は、ESD、 健 康 、 伝 統 医 療 に 関 す
る 問 題 について 検 討 すること、 持 続 可 能 な 医 療 の 発 展 のためRCE 間
で 既 存 の 伝 統 医 療 の 資 源 を 統 合 すること、このテーマに 関 するRCE
活 動 の 世 界 的 枠 組 みを 作 ることでした。 参 加 したRCE Bangalore
(バンガロール)、Cairo(カイロ)、Cebu(セブ)、Kodagu(コダグ)、
Kyrgyzstan(キルギスタン)、Makana and Rural Eastern Cape
(マカナおよび 東 ケープ 郊 外 )、Penang(ペナン)、Yogyakarta(ジョ
グジャカルタ)は、プライマリヘルスケア、 薬 用 植 物 の 保 護 、 伝 統 医 療 に
よる 持 続 可 能 な 暮 らしなどのプロジェクトについてアイデアを 発 表 し、
協 力 の 可 能 性 を 話 し 合 いました。
今 後 の 展 望
現 在 、 健 康 をテーマとするグループは、コタバル、 横 浜 、バンガロール
における 協 議 や 情 報 通 信 技 術 を 利 用 したRCE 間 のコミュニケーショ
ンに 基 づき、 資 金 提 供 機 関 に 提 出 するための 共 同 プロジェクト 案 を 作
成 しています。
持 続 可 能 な 消 費 と 生 産 をテーマとしたRCE
ネットワーク
持 続 ( 不 ) 可 能 性 をめぐる 多 くの 難 題 は、 社 会 におけるモノやサービス
の 生 産 ・ 消 費 方 法 に 関 係 があります。RCEではこうした 難 題 を 認 識 し、
それぞれの 地 域 において、より 持 続 可 能 な 消 費 と 生 産 (Sustainable
Consumption and Production:SCP)を 実 践 するための 一 連 の 教
育 ・ 開 発 活 動 を 推 進 しています。
次 ページに、SPCを 推 進 するためのRCE 活 動 の 一 部 を 紹 介 します。
さらに、3つのRCEの 協 力 的 枠 組 みの 中 で、マレーシア 科 学 大 学
(RCEペナン)、フィリピン 大 学 (RCEセブ)、 横 浜 国 立 大 学 (RCE 横
浜 )の3 大 学 により、 環 境 ・ 健 康 ・ 持 続 可 能 性 をテーマとした 夏 期 学 生
交 換 プログラムが 実 施 されています。
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SCPの 実 践
「 事 業 資 本 共 有 プロジェクト」は、レジャイナ 大 学 ルーテルカレッジ、
同 大 学 コンピュータサイエンス 学 部 、および 持 続 可 能 な 学 習 に 関 す
るCraik(クレイク)プロジェクトの 支 援 を 受 け、RCE Saskatchewan
(サスカチュワン)が 中 心 となって 実 施 する 応 用 研 究 プロジェクト
です。プロジェクトでは、 地 域 の 人 々や 組 織 が、 機 械 や 機 器 類 、 建 物 な
どの 生 産 資 本 を 自 発 的 に 提 供 し、ソフトウェアを 使 って 資 産 の 追 跡 を
行 います。プロジェクト 参 加 者 は、 消 費 ・ 生 産 システムにおける 自 分 の
立 場 や、 地 域 社 会 におけるサービス 供 給 の 機 会 について 学 びます。
RCE Skåne(スコーネ)では、マルメ 市 の 自 治 体 パートナーが 持 続 可
能 な 食 料 システムに 関 する 知 識 を 身 につけることを 目 的 としたプロジ
ェクトが 推 し 進 められました。マルメ 市 は、スウェーデン 国 内 で 最 初
にフェアトレードの 認 定 を 受 けた 自 治 体 です。プロジェクトは、 学 校 で
の 食 事 にオーガニックフードを 多 く 採 り 入 れるという 目 標 の 下 に 展 開
されました。このプロジェクトでは、 市 自 治 体 、 食 料 供 給 者 、 学 校 の 三
者 が 新 しいオーガニックフード・サプライチェーンの 構 築 にとり 組 む
一 方 、 保 護 者 や 生 徒 は、このプロジェクト 用 に 作 られた 教 材 を 使 って
SCPや 家 庭 での 食 事 について 学 びました。また、 食 べ 物 と 持 続 可 能 性
をテーマとする、 教 師 を 対 象 とした 会 議 や 研 修 も 行 われました。フェア
トレード 都 市 として 認 定 される 過 程 で、マルメ 市 はSCPのための 活 動
や 学 習 にさまざまなレベルで 貢 献 しました。
経 済 的 貧 困 地 域 のニーズに 応 えるSCPシステムを 作 ろうと 努 力 する
RCE Penang(ペナン)は、マレーシア 科 学 大 学 (USM)と 地 元 の 農 村
を 結 ぶプロジェクトを 立 ち 上 げました。USMが 土 壌 生 物 を 豊 富 に 含
む 土 壌 を 作 る 技 術 を 開 発 し、 地 域 社 会 がこれを 実 行 に 移 すことで、 農
村 の 土 地 生 産 力 は 飛 躍 的 に 増 大 しました。
RCEは、それぞれ 地 域 の 課 題 を 採 り 上 げるだけでなく、RCEの 会
報 記 事 や 学 術 論 文 、RCE 国 際 会 議 を 含 む 種 々の 国 際 会 議 でのデ
ィスカッションを 通 して、それぞれの 実 践 活 動 について 情 報 交 換 を
行 っています。 言 うまでもなく、こうした 情 報 交 換 からRCE 間 でのプ
ロジェクトやアクションプランが 生 まれることもあります。 最 近 であ
れば、ヨーロッパ、アジア、 北 米 、 南 米 の12のRCEが 協 力 して、 複 数
の 新 しい 教 育 アプローチの 併 用 によりSCPの 概 念 を 効 果 的 に 実 践
する 方 法 の 分 析 を 試 みる、「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 地 域 と
世 界 の 生 産 システムに 関 する 地 域 ベースの 研 究 」(Education for
Sustainable Development Community-Based-Research on
Local-International Production Systems:ESD-CLIPS)という
プロジェクトが 作 られました。100 万 ユーロ 規 模 のこの 国 際 ESD 研 究
プロジェクトでは、「 持 続 可 能 な 生 産 と 消 費 」と「 食 」を 切 り 口 とした 中
等 教 育 レベルのESD 実 践 モデル 構 築 を 目 指 します。 具 体 的 には、 欧
州 連 合 (EU)の6RCE 関 連 機 関 (ユネスコ・チェアを 含 む)、 国 際 協 力
パートナー 国 (International Cooperation Partner Countries:
ICPC)の4RCE、EUには 属 さない 先 進 国 の2RCEおよび 国 連 大 学
高 等 研 究 所 がEUの 行 政 執 行 機 関 である 欧 州 委 員 会 (European
Commission、EC)の 研 究 総 局 に 共 同 提 出 したプロジェクトです。
ププロジェクトの 対 象 は、13 歳 から18 歳 までの 生 徒 ならびに 中 等 教
育 学 校 の 教 員 で、 実 践 参 加 校 の 生 徒 は、 地 域 での 視 察 ・ 調 査 ・ 取 材 な
どを 通 じて 特 定 の 穀 物 ( 具 体 的 には 米 、 大 豆 、 小 麦 )の 生 産 と 消 費 に
関 するケース・スタディを 書 きます。このプロジェクトについては2010
年 4 月 現 在 、EUと 交 渉 が 行 われています。
今 後 の 展 望
SCPというテーマは、 健 康 や 伝 統 的 知 識 のテーマ 領 域 と 密 接 に 結 び
ついています。SCPが、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 先 進 国 の 考 え 方 と 共
鳴 する 部 分 が 多 いとすれば、 健 康 と 伝 統 医 療 のテーマは、 途 上 国 に
おける 持 続 可 能 な 暮 らしにより 重 点 を 置 いています。これらテーマ 間
の 相 互 作 用 によって、 今 後 RCEは、SCPと 地 域 社 会 における 暮 らしと
いう 複 雑 な 問 題 により 一 貫 した 方 法 で 対 処 し、 先 進 国 と 途 上 国 の 考
え 方 やニーズの 差 異 を 調 整 できるようになると 期 待 されます。
参 考 文 献
UNESCO (2009). Review of Contexts and Structures for
Education for Sustainable Development: Learning for a
Sustainable World (Prepared by Arjen Wals), Paris: UNESCO.
WHO (2010). World Summit on Sustainable Development.
オンライン:http://www.who.int/wssd/en/
67 68

3.
RCEの 活 動 を
ふりかえって
インドからの 視 点 :
RCEプネ
および
RCEコダグ
はじめに
世 界 各 地 に 存 在 する75の 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (Education for Sustainable
Development:ESD)に 関 する 地 域 の 拠 点 (Regional Centre of Expertise:RCE)の
うち、6つはインドにあります。ほとんどの 場 合 、 地 域 の 問 題 に 対 処 するためのこうした 専
門 知 識 のネットワーク 設 立 は 高 等 教 育 機 関 が 中 心 になって 行 われますが、インドでは
これまでのところ、6つのRCEはいずれもNGOが 始 めたもので、5つは 環 境 教 育 センター
(Centre for Environment Education: CEE)、1つはエネルギー・ 資 源 研 究 所 (The
Energy and Resources Institute: TERI)が 中 心 となっています。
ここでは、インド 国 内 で 初 期 に 設 立 されたRCE Pune(プネ)とRCE Kodagu(コダグ)の
2つの 例 を 挙 げ、どのようにグループが 集 まり、どのようにRCE 活 動 を 行 っているかを 紹
介 し、さらにこうした 活 動 様 式 の 利 点 と 両 RCEが 直 面 した 制 約 について 説 明 します。 両
RCEの 発 展 を 推 進 してきたのはCEEです。プネでもコダグでも、CEEが 既 存 のネットワー
クを 強 化 し、 他 の 利 害 関 係 者 (ステークホルダー)の 参 加 を 募 ってRCEが 作 られました。
69

RCE プネ
プネ 市 には 市 民 運 動 の 歴 史 があり、 人 々や 組 織 は 新 しいスローガン
の 下 、さまざまな 理 由 で 協 力 し 合 ってきました。2005 年 にプネ 市 の 持
続 可 能 な 開 発 をめぐって、こうしたグループのひとつが 生 まれました。
開 発 計 画 連 合 と 呼 ばれるこのグループのメンバーは、スラム 街 の 再 建
や 廃 棄 物 管 理 、インフォーマルな 経 済 活 動 、 交 通 、 水 など、プネの 開 発
計 画 プロセスに 影 響 を 及 ぼすさまざまな 分 野 で 協 力 して 活 動 を 行 い、
これがRCE 認 定 に 向 けてのネットワーク 基 盤 となりました。
RCEのパートナーであるプネ 大 学 の 講 師 の 中 には、 地 元 のNGOと 協
力 して 学 生 の 実 地 学 習 に 役 立 つようなプロジェクトを 作 成 したり、 目
標 実 現 のため 地 域 社 会 を 支 援 するNGOを 援 助 したりする 人 々もいま
す。たとえばプネ 大 学 経 済 学 部 の 学 生 グループに 対 して 訓 練 を 行 い、
プネのスラムに 暮 らす 人 々が 参 加 型 予 算 に 関 与 できるよう 支 援 しまし
た。これは、スラムの 住 民 が 自 治 体 に 対 して、 政 府 からの 資 金 を 優 先
的 に 配 分 してほしいところを 伝 えたり、 公 共 支 出 の 監 視 を 行 うことを
可 能 にするものです。
開 発 計 画 連 合 は 地 域 の 優 先 課 題 を 明 確 にし、 他 にもフォーラムやネ
ットワークを 作 り、プネにおける 持 続 可 能 な 都 市 開 発 のためのESDを
推 進 してきました。これらのフォーラムやネットワークでは 使 命 は 共 通
しているものの、それぞれ 異 なる 領 域 に 焦 点 を 当 てています。 利 害 関
係 者 の 顔 ぶれは、それぞれの 焦 点 と 問 題 によって 異 なります。たとえば
プネ 市 民 の 環 境 フォーラム(PCEF)は、 地 域 行 政 改 善 のために 市 民
の 取 り 組 みを 役 立 てる 目 的 で 作 られました。CEEでは、 開 発 計 画 連 合
およびその 他 のメンバーの 勧 誘 も 率 先 して 行 い、PCEFは、 報 告 が 義
務 づけられている 環 境 現 況 報 告 書 (ESR)の 枠 組 みで 用 いる 指 標 作
成 に 助 力 し、 中 核 的 なグループがプネ 市 自 治 体 (PMC) 環 境 課 と 密 接
に 連 携 して 報 告 書 を 作 成 しました。
PCEFのある 会 議 において、ESDについて 議 論 し、PCEFの 他 の 下
位 グループに 助 言 や 協 力 を 行 う 新 たなグループの 設 置 が 決 定 さ
れました。 下 位 グループのひとつである「 市 立 学 校 に 関 係 する 市 民 」
(CCMS)グループは 教 育 に 重 点 を 置 き、そのメンバーには、 廃 品 回
収 業 者 組 合 、CEEなどのNGO、プネ 大 学 教 育 学 部 、プネ 大 学 政 治 科
学 部 の 研 究 者 、その 他 の 関 係 者 が 含 まれています。グループの 活 動 の
焦 点 は、 質 の 高 い 教 育 、 試 験 、 初 等 教 育 への 予 算 の 割 り 当 てとその 有
効 活 用 、 水 や 衛 生 面 のインフラなどにあり、そうした 活 動 によって、 地
域 に 最 も 必 要 とされる 質 の 高 い 教 育 の 機 会 を 増 やすというESDの 目
標 を 実 現 しようとしています。
水 や 衛 生 面 の 問 題 は、あるプログラムの 下 でキルロスカ 財 団 (エンジ
ニアリング 商 社 キルロスカ・グループの 企 業 社 会 責 任 部 門 )とCEEの
間 にもうひとつのパートナーシップを 生 み 出 しました。WASH(Water,
Sanitation, Hygiene)( 水 ・ 公 衆 衛 生 ・ 衛 生 学 )と 呼 ばれるこのプロ
グラムは、 現 在 、プネ 市 の19の 市 立 学 校 で 実 施 されており、 参 加 型 ア
プローチによって、 水 ・ 衛 生 教 育 の 改 善 、 学 校 インフラの 向 上 とその 維
持 を 促 進 しようとしています。キルロスカ・グループの 技 術 者 は 学 校 で
技 術 指 導 やボランティア 活 動 を 行 い、CEEは 教 育 面 のインプットを 企
画 しています。ESDのために 協 同 して 活 動 する 地 域 機 関 のネットワー
ク 作 りの 中 で、このプログラムは、 変 容 を 促 す 教 育 を 目 標 として、 企 業
の 社 会 的 責 任 (CSR)に 関 する 専 門 知 識 を 採 り 入 れることでRCEの
枠 組 みに 貢 献 しています。
© RCE Lucknow
インドのウッタルプラデシュにおける 安 全 な 学 校 環 境 に 関 する 人 材 トレーニング
ほとんどの 場 合 、
RCE 設 立 は 高 等 教 育 機 関 が
中 心 になって 行 われていますが、
インドではこれまでのところ、
6つのRCEはいずれもNGOが
始 めたものです。
71

RCEコダグ
CEEはコダグ(クールグ) 地 方 で、「クールグ:もうひとつのモデル」と
呼 ばれるプロジェクトを 実 施 しました。このプロジェクトでは、 丘 が 多
く 風 光 明 媚 な、インド 南 部 のコーヒー 生 産 地 域 であるコダグの 植 生
を80% 保 存 すること、それと 同 時 に、 自 然 および 天 然 資 源 に 基 づく 持
続 可 能 な 暮 らしと 教 育 のための 道 を 切 り 開 くことが 目 標 でした。カナ
ダの 国 際 モデル 森 林 ネットワーク(International Model Forest
Network)は、クールグ・プロジェクトの 総 体 的 な 参 加 型 アプローチに
感 銘 を 受 け、 地 元 の 組 織 や 機 関 に 対 し、コダグの 森 林 風 景 、 天 然 資
源 、および 独 特 な 文 化 の 持 続 可 能 な 管 理 のために、コダグモデル 森 林
トラスト(KMFT)の 設 立 を 申 請 するよう 呼 びかけました。その 後 、CEE
はRCEコダグを 設 立 するために、トラストの 受 託 組 織 を 含 む 複 数 の
組 織 を 動 員 しました。パートナーはいずれもコダグにおける 持 続 可 能
な 開 発 の 利 害 関 係 者 でした。KMFTは 行 動 に 重 点 を 置 いていました
が、CEEはコダグにおける 過 去 の 活 動 を 土 台 として、 持 続 可 能 な 開 発
のための 教 育 の 重 要 性 を 強 調 することに 成 功 しました。
コダグにおいて 利 害 関 係 者 が 協 力 するに 至 った 主 な 理 由 は、この 土 地
の 住 民 が、 自 分 たちのアイデンティティや 文 化 や 周 囲 の 環 境 に 強 い 誇
りをもっていることにありました。クールグ・プロジェクトにおける 成 果 も
手 伝 って、 自 分 たちに 何 ができるかということを 自 覚 するようになった
彼 らは、コダグにおける 持 続 可 能 な 開 発 に 貢 献 したいと 考 えました。ス
テークホルダーの 顔 ぶれはそれぞれに 異 なりますが、 彼 らの 活 動 は、エ
コツーリズム、 学 校 および 大 学 教 育 、 教 員 養 成 、 固 形 廃 棄 物 の 管 理 、
政 府 職 員 の 研 修 、 女 性 のリテラシー、 若 者 や 女 性 が 生 計 を 立 てるため
の 選 択 肢 、 有 機 コーヒー 栽 培 などの 分 野 で 展 開 されてきました。これ
らの 活 動 はESDの 目 標 とも 一 致 しています。ESDの 目 標 は、 地 域 固 有
の 問 題 に 合 わせてプログラムを 組 み 立 てること、 環 境 への 責 務 や 社 会
正 義 、 生 活 の 質 の 向 上 といった 長 期 目 標 を 推 進 することにあります。
パートナーシップの 恩 恵 と、RCEプネおよび
RCEコダグが 直 面 した 制 約
RCEプネおよびコダグでは 包 括 的 なフォーラムを 主 催 しています。ステ
ークホルダーの 中 には 活 動 内 容 によって、 一 時 的 に、あるいは 間 欠 的
に 参 加 するメンバーもいますが、 共 に 作 業 することでそれぞれが 活 力
をもらっています。 総 体 的 に 見 れば、 彼 らはRCEの 活 動 に 参 加 するこ
とで 力 を 伸 ばしてきました。たとえばコダグでホームステイの 受 け 入 れ
を 行 っている 人 々は、 互 いに 協 力 することで、この 人 気 観 光 地 を 大 規
模 商 業 ホテルやリゾートチェーンの 手 から 守 ってきました。
プネには、 地 域 の 問 題 を 扱 う 非 公 式 の、 非 永 続 的 なネットワークが 既
に 存 在 していました。そこに 登 場 したさらに 別 の 組 織 間 イニシアティブ
として、 当 初 、RCEの 意 義 は 疑 問 視 されていましたが、 共 通 の 利 害 や
優 先 課 題 がステークホルダーをひとつにし、 公 的 ではあるが 柔 軟 な
統 轄 機 構 との 長 期 的 な 関 わりという 位 置 づけで、RCEの 概 念 は 彼 ら
に 受 け 入 れられていきました。RCEの 新 しい 包 括 的 なアイデンティテ
ィと 活 動 の 推 進 力 は、 多 様 なグループをひとつにまとめるのに 有 益 で
した。ステークホルダーたちは、パートナーが 専 門 知 識 や 実 地 経 験 を
もたらすこと、また 自 分 たちの 立 場 を 表 明 し、 活 動 を 共 有 し、 無 駄 な 努
力 を 省 くのに 共 同 作 業 が 有 益 であることを 認 識 しました。 特 定 のネッ
トワークのメンバーになれば、 他 のステークホルダーのもつ 情 報 を 安
心 して 共 有 し, 活 用 することができます。
プネには 市 民 運 動 のネットワーク 化 の 歴 史 がありますが、パートナー
間 の 信 頼 は 容 易 に 生 まれるものではありません。 活 動 資 金 や 活 動 に
対 する 認 知 、 活 動 のブランド 化 をめぐって、 地 域 には 競 争 も 生 まれま
す。さらに 経 験 的 に 言 えることは、 明 確 な 課 題 があれば、ステークホル
ダーが 互 いに 短 期 間 のパートナーシップを 組 むことは 可 能 ですが、ガ
バナンスの 向 上 といった 長 期 的 プロセスに 関 しては 難 しいということ
です。さまざまなステークホルダーが 共 通 の 具 体 的 な 問 題 に 取 り 組 む
ことは 比 較 的 容 易 であっても、ESDのような 抽 象 的 で 長 期 的 な 問 題
は、 直 ちに 目 に 見 える 成 果 が 上 がるわけではないため、 問 題 に 対 する
関 心 を 維 持 することは 容 易 ではありません。ステークホルダーがきわ
めて 特 殊 な 分 野 にかかわっている 場 合 は、より 広 い 視 点 から 持 続 可
能 性 の 問 題 を 認 識 することが 難 しいということもしばしばあります。
興 味 深 いことに、コダグでは 過 去 の 相 互 関 係 が、 新 たなパートナーシ
ップを 強 化 する 役 目 を 果 たしました。 過 去 には、さまざまなパートナー
がCEEと 協 力 してそれぞれ 異 なるプロジェクトに 従 事 していたため、パ
ートナー 同 士 は 互 いに 知 り 合 うこともなく、お 互 いに 共 通 点 はほとんど
ないと 思 っていました。RCEは、 地 域 の 持 続 可 能 な 開 発 の 種 々の 側 面
において、こうしたさまざまなステークホルダーが 協 働 で 活 動 する 場
を 提 供 することになりました。 懐 疑 的 な 考 え 方 も 軟 化 し、 他 のステーク
ホルダーと 積 極 的 に 協 力 するようになりました。
RCEコダグのステークホルダーらが 経 験 した 主 な 制 約 のひとつは、 地
域 行 政 当 局 との 協 力 です。 地 域 行 政 当 局 は、 開 発 を 従 来 の 意 味 でし
か 理 解 していないため、 大 抵 の 場 合 、RCEの 活 動 に 全 く 協 力 的 ではあ
りません。
共 通 の 利 害 はステークホルダーをひとつにし、RCEという 活 動 に 結 実
しますが、RCEの 概 念 が 構 想 した 通 りに 実 行 されるには、 法 に 則 っ
た、 公 共 心 のある、 民 主 的 で 非 階 層 的 な 社 会 が 必 要 です。 理 想 と 現 実
が 一 致 することはまれですが、それぞれのRCEは 発 展 を 続 ける 活 動
(ネットワーク)であり、RCEのパートナーは、 民 主 主 義 、 忍 耐 、 受 容 、
チームワークの 原 則 を 常 に 学 び 続 けています。 彼 らが 協 力 して 行 って
いる 活 動 だけでなく、こうしたあり 方 自 体 が、 持 続 可 能 な 開 発 に 向 け
ての 運 動 に 対 する 重 要 な 貢 献 となっています。
インド 環 境 教 育 センター
高 等 教 育 プログラムディレクター
キラン・B・チョーカー
Kiran B. Chhokar
73 74

日 本 のRCE
現 在 国 内 RCEの 数 は6つまで 増 えました。 仙 台 広 域 圏 、 横 浜 、 中 部 、 兵 庫 — 神 戸 、 岡 山 、
北 九 州 の 各 RCEは、 持 続 可 能 な 社 会 を 構 築 するため、 地 域 の 様 々な 課 題 に 対 し、 地 域 の
多 様 性 を 尊 重 しつつ 取 り 組 んでいます。
2004 年 初 め、RCEイニシアティブが 具 体 化 しつつあったとき、 日 本 においては、すでに
各 地 でESDの 冠 でさまざまな 取 り 組 みがなされていました。ESDが 早 くから 日 本 で 積 極
的 に 取 り 組 まれてきた 理 由 の 一 つとして、2002 年 に 南 アフリカ 共 和 国 のヨハネスブル
グで 開 催 された「 持 続 可 能 な 開 発 のための 世 界 首 脳 会 議 (ヨハネスブルグ・サミット)」
おいて、 日 本 政 府 が、 日 本 のNGOの 提 言 を 踏 まえ、「 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10
年 (DESD)」を 提 案 したことがあげられます。 提 案 国 として、2005 年 のDESD 開 始 以 前
から、ESDという 言 葉 が 使 われ 始 めたのです。
実 際 、 宮 城 県 気 仙 沼 市 の 面 瀬 小 学 校 の 体 系 的 な 環 境 教 育 カリキュラムや 公 民 館 を 中 心
とした 岡 山 市 京 山 地 区 ESD 環 境 プロジェクト(Kyoyama ESD Environment Project:
KEEP) などの、 地 域 に 根 ざし、 地 域 と 連 携 した「 優 良 実 践 」が、RCE 構 想 を 練 る 際 のヒン
トとなりました。また、これらの 実 践 例 があったからこそ、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 は、 抽 象
的 なモデルとしてだけでなく、 具 体 的 な 実 践 を 支 える 仕 組 みとしてRCEを 語 ることがで
きました。5 年 前 には、RCE 仙 台 広 域 圏 の 一 小 学 校 のESD 実 践 、RCE 岡 山 の 一 公 民 館
のESD 実 践 だったものが、 現 在 では、それぞれ 気 仙 沼 市 の 新 たに 認 定 されたユネスコ・
スクール 群 (ASPnet)と 岡 山 市 や 倉 敷 市 の 公 民 館 を 通 じて、 広 がりを 見 せています。
これまで 東 北 、 関 東 、 東 海 、 近 畿 、 中 国 、 九 州 地 方 に 設 立 された6カ 所 のRCEですが、
それぞれ 地 域 の 持 続 可 能 性 の 課 題 、 力 を 入 れているテーマ、 教 育 上 のニーズ、ネットワー
ク 構 成 や 運 営 の 面 などで、 違 った 顔 を 見 せています。 日 本 という 従 来 極 めて 同 質 的 だと
考 えられている 国 に 位 置 するRCEの 多 様 性 は、RCEが 地 域 のニーズと 優 先 課 題 によって
形 作 られるものだということ、ひいてはRCEが 世 界 的 なDESDのビジョンを 地 域 の 実 践
に 移 すのに 有 効 な 仕 組 みであるということを 如 実 に 示 しています。RCEは、 各 地 域 そして
RCE 間 での 多 様 性 を 尊 重 し、DESDの 目 標 達 成 に 貢 献 することを 目 指 します。
76

国 内 RCEの 活 動
RCE 仙 台 広 域 圏 は、4 地 域 1 大 学 ( 循 環 型 都 市 の 仙 台 地 域 、 持 続
発 展 教 育 の 気 仙 沼 地 域 、 湿 地 水 田 生 態 系 と 生 物 多 様 性 を 活 かした
大 崎 ・ 田 尻 地 域 、 水 源 地 域 の 里 山 保 全 の 白 石 ・ 七 ヶ 宿 地 域 、ESDの
人 材 養 成 の 宮 城 教 育 大 学 )からなる 各 地 域 で、 地 域 ごとの 課 題 と
地 域 共 通 の 課 題 「 持 続 可 能 な 食 とくらし」に 取 り 組 んでいます。
RCE 横 浜 は、 大 学 生 などの 若 者 の 環 境 活 動 を 支 援 する 場 として 機 能
しています。 横 浜 市 内 には29の 大 学 がありますが、それぞれの 大 学 が
多 様 な 環 境 活 動 を 行 っています。これらの 活 動 の 相 互 連 携 を 図 り、ネ
ットワークを 形 成 するための 情 報 交 換 や 人 の 交 流 の 場 である「 大 学
生 ECOネットワーキングカフェ」を 定 期 的 に 開 催 しています。さらに、
各 大 学 の 環 境 活 動 サークルのメンバーに 対 して、それぞれの 活 動 を
活 性 化 させるためのスキルや 手 法 を 学 ぶための 宿 泊 研 修 会 を 開 催 し
たり、 市 内 の 各 大 学 が 期 日 を 定 めて 一 斉 に 環 境 行 動 を 行 うことで 内
外 にアピールする「 一 斉 環 境 行 動 」の 実 施 、RCE Penang(ペナン)や
RCE Cebu(セブ)の 協 力 を 得 て 国 際 シンポジウムを 開 催 するなど、
ESDの 更 なる 普 及 を 目 指 して 様 々な 活 動 を 行 っています。
© RCE Greater Sendai
日 本 のRCEの 多 様 性 は、
RCEが 地 域 のニーズと
優 先 課 題 によって
形 作 られること、
RCEがDESDのビジョンを
地 域 実 践 に 移 すのに
有 効 な 仕 組 みであるという
ことを 示 しています。
RCE 中 部 は、 対 象 地 域 を 伊 勢 湾 ・ 三 河 湾 に 注 ぎ 込 む 河 川 の 流 域
( 伊 勢 ・ 三 河 湾 流 域 圏 )としており、 愛 知 県 ・ 岐 阜 県 ・ 三 重 県 をほぼ
カバーする 範 囲 で 持 続 可 能 な 社 会 づくりの 取 り 組 みを 行 っています。
主 たるプロジェクトとしては、 流 域 圏 におけるさまざまなテーマの 関
連 性 の 調 査 や 活 動 の 連 携 を 促 進 する 伊 勢 ・ 三 河 湾 流 域 圏 プロジェ
クトや、2010 年 に 名 古 屋 で 開 催 される 生 物 多 様 性 条 約 締 約 国 会 議
(CBD-COP10)への 貢 献 活 動 、 伊 勢 湾 再 生 計 画 のモニタリング・ 協
働 事 業 、 温 暖 化 防 止 に 向 けた 伊 勢 ・ 三 河 湾 流 域 圏 マイナス80 計 画 な
どを 進 めています。
RCE 岡 山 は、 学 校 、 市 民 団 体 、 企 業 、 公 民 館 など、さまざまな 組 織 や
市 民 による、 環 境 や 国 際 理 解 を 中 心 としたESD 活 動 を 緩 やかにネット
ワークしており、 現 在 100 以 上 の 組 織 が 活 動 に 参 加 しています。また、
大 学 や 中 間 支 援 組 織 と 連 携 し、 各 分 野 の 専 門 家 の 協 力 を 得 ながら、
広 く 市 民 への 啓 発 広 報 、ESD 活 動 支 援 、 研 修 、 交 流 の 場 の 提 供 を 行
っており、 特 に、 地 域 の 社 会 教 育 の 拠 点 である 公 民 館 と 環 境 分 野 の
研 究 を 行 っている 大 学 を 中 心 にESD 活 動 が 少 しずつ 広 がっています。
事 務 局 は 岡 山 市 環 境 保 全 課 にあります。
RCE 兵 庫 — 神 戸 は、 環 境 、 防 災 、 国 際 交 流 などの 領 域 の 専 門 性 を 有
する 機 関 を 中 核 メンバーとし、 神 戸 大 学 に 事 務 局 が 置 かれています。
神 戸 大 学 での 地 域 社 会 との 連 携 のもとでのESDプログラムの 開 発 と
実 施 、 兵 庫 県 立 人 と 自 然 の 博 物 館 を 中 心 とした 生 物 多 様 性 保 全 な
どに 関 する 市 民 の 取 り 組 みへの 専 門 家 の 支 援 などが 進 められていま
す。 阪 神 ・ 淡 路 大 震 災 を 経 験 した 地 域 として、ESDの 重 要 な 要 素 とし
て 防 災 ・ 減 災 を 位 置 づける 取 り 組 みを 重 点 的 取 組 の 一 つとして 進 め
てゆきます。
RCE 北 九 州 は、「 公 正 で 持 続 可 能 な 社 会 (= 世 界 の 環 境 首 都 )」 構
築 を 目 指 して、 北 九 州 100 万 人 市 民 一 人 一 人 が、 持 続 可 能 な 開 発
という 概 念 を 理 解 し、 達 成 するための 実 践 活 動 を 行 えるよう、 教 育 ・
研 究 機 関 ・ 市 民 団 体 ・ 企 業 ・ 行 政 など、 現 在 57のさまざまな 機 関 ・
団 体 が 連 携 し、3つのチーム(プロジェクトチーム・ 調 査 研 究 チーム・
広 報 チーム)を 組 織 し、 活 動 を 展 開 しています。プロジェクトチーム
では、ESD 出 前 講 座 、ESD 学 習 会 を 中 心 に、ESDを 視 野 に 入 れた 各
団 体 のコラボ 事 業 も 展 開 しており、 調 査 研 究 チームではESDモニタ
リング 調 査 やESD 教 材 の 開 発 、 広 報 チームでは 会 報 誌 の 編 集 を 主
に 行 っています。
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平 成 18 年 3 月 には、「 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 」 関
係 省 庁 連 絡 会 議 により、「わが 国 における『 持 続 可 能 な 開 発 のための
教 育 の10 年 』 実 施 計 画 」が 発 表 されました。この 実 施 計 画 は、 初 期 段
階 における 重 点 的 取 組 事 項 として、 普 及 啓 発 、 地 域 における 実 践 、 高
等 教 育 機 関 における 取 組 の3 点 を 挙 げています。2 点 目 の「 地 域 にお
ける 実 践 」において、その 具 体 例 として 国 連 大 学 の 地 域 の 拠 点 づくり
を 取 り 上 げおり(4-1-ロ)、RCEが 国 内 実 施 計 画 に 位 置 づけられた
かたちとなっています。
国 内 RCEは、メーリングリストで 頻 繁 に 情 報 交 換 を 行 い、 互 いのイ
ベントに 参 加 し 合 うなどして、 定 期 的 に 交 流 しています。さらには、 年
に 一 度 国 内 RCE 実 務 者 会 議 がRCEの 持 ち 回 りで 開 催 され、 国 内
RCEが 直 面 している 問 題 や 制 約 、それらを 克 服 する 手 段 などを 共
有 し、RCE 間 の 学 びあいの 場 を 持 ちます。 国 内 RCE 実 務 者 会 議 には
グローバルRCEサービスセンターからも 必 ず 出 席 し、 世 界 のESDや
RCEの 動 向 などを 踏 まえて、 国 内 RCEにアドバイスをしています。
日 本 のRCEの 活 動 からは、RCEイニシアティブが 各 地 域 や 国 内 の
ESD 実 践 ばかりでなく、ESDの 国 際 協 力 も 推 進 していることもわか
ります。 例 えば、RCE 仙 台 広 域 圏 では、アジアRCE 若 者 会 議 (ESD
Asian RCE Leaders Youth: 通 称 EARLY)を2008 年 、2009 年 と 開
催 し、アジアのRCEから 仙 台 へ 若 者 代 表 を 招 聘 しました。また 日 本 の
RCEは、RCE 候 補 や 海 外 RCE( 特 に 近 隣 の 韓 国 )からの 訪 問 を 頻 繁
に 受 けています。
2009 年 のユネスコESD 世 界 会 議 (DESD 中 間 年 会 合 )で 採 択 さ
れたボン 宣 言 ( 付 録 参 照 )において、 会 議 参 加 者 は、DESD 最 終 会
合 をユネスコと 共 同 主 催 するという 日 本 政 府 の 意 向 を 歓 迎 しまし
た。2014 年 のDESD 締 めくくりの 会 合 に 向 けて、 日 本 のRCEは、ますま
す 国 内 外 のRCEとの 連 携 を 強 化 し、ESDを 盛 り 上 げていくことが 期 待
されています。
国 連 大 学 高 等 研 究 所
ESDスペシャリスト
望 月 要 子
RCE 統 営
(トンヨン)の 経 験 :
政 府 との 協 力
2005 年 に 承 認 された 初 期 のRCEのひとつであるRCE 統 営 (トンヨン)は、 韓 国 の 統 営 市
が 延 世 大 学 および 慶 尚 大 学 と 共 同 で 設 立 を 推 進 しました。RCE 統 営 の 経 験 は、 当 初 から
あらゆるレベル( 市 、 道 、 国 )で、 特 定 のステークホルダーグループ、すなわち 政 府 と 密 接 に
結 びついています。
2005 年 春 に、 延 世 大 学 の 研 究 者 らは 統 営 市 長 および 地 方 の 大 学 研 究 者 らに、ESDの
世 界 的 イニシアティブに 取 り 組 むことを 呼 びかけました。この 呼 びかけは 快 く 受 け 入 れら
れ、6 月 から10 月 の 間 に、 統 営 市 が 先 頭 となって 国 際 会 議 に 参 加 し、 地 元 のステークホル
ダーとともに 国 際 セミナーや 会 議 を 主 催 し、 市 の 強 力 な 部 隊 である 計 画 ・ 監 査 部 局 内 に
事 務 局 を 設 置 することで、RCEが 設 立 されました。
2005 年 10 月 にRCEが 認 定 されて 以 降 、RCE 事 務 局 は 市 当 局 の 教 育 チーム 内 でその 機
能 を 発 揮 してきました。 学 校 給 食 の 予 算 援 助 など 通 常 の 教 育 支 援 プログラムとは 別 に、
教 育 チームの 主 な 仕 事 は、RCEを 通 してESDを 推 進 することにありました。そのために 職
員 1 名 を 雇 い、 複 数 の 地 方 自 治 体 職 員 にRCE 関 係 の 仕 事 を 委 託 しました。
さらに2005 年 以 降 、RCEの 年 間 予 算 のほとんどは 統 営 市 が 賄 っています。 例 外
は、2007 年 から2010 年 に 道 および 国 が 支 出 したプロジェクト 予 算 です。 慶 尚 南 道 政 府
はESDに 関 する 統 営 市 のイニシアティブを 承 認 し、RCEセンターならびにエコパーク 設
置 プロジェクトの 予 算 の25%を 出 資 しています。このプロジェクトは、アジア 太 平 洋 地 域
におけるRCEの 活 動 を 紹 介 するセンターを 建 設 し、 同 地 域 のESD 拠 点 の 形 成 を 目 指 し
ます。 国 レベルでは、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 大 統 領 委 員 会 (PCSD)が、2009 年 に 委
員 会 が 解 散 されるまでRCEの 活 動 を 支 援 しました。 現 在 は、エコパークプロジェクトの 予
算 2000 万 米 ドルの 半 分 を 環 境 省 が 支 援 しています。2007 年 に 統 営 市 は、 教 育 科 学 技
術 省 から 生 涯 学 習 都 市 に 認 定 され、3 年 間 にわたって 年 間 16 万 米 ドルの 予 算 を 得 ること
になりました。
統 営 市 とともに 行 っているRCEの 活 動 の 一 例 として、 市 職 員 研 修 プログラムがあり
ます。このプログラムでは、 市 の 人 材 チーム、 慶 尚 大 学 、 延 世 大 学 、 希 望 製 作 所 (Hope
Institute)が 共 同 で、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する3ヵ 月 単 位 の 講 義 (RCEフォーラム)、
エコシティの 政 策 立 案 に 関 するセミナー、 持 続 可 能 な 都 市 に 関 する3 日 間 の 研 修 ワーク
ショップ(Lee SunShinアカデミー)を 実 施 しています。
79 80

RCE 統 営 事 務 局 は 市 当 局 によって 設 置 されたものですが、RCE 統 営
運 営 委 員 会 と 傘 下 の6つの 作 業 部 会 は、 徐 々に 市 の 管 理 から 独 立 して
機 能 するようになってきました。 公 務 員 は1~3 年 ごとに 部 署 が 変 わり、
またRCEのプロジェクトが 次 第 に 専 門 化 してきていることから、これは
必 然 的 な 流 れでした。2010 年 にRCE 統 営 事 務 局 は 市 の 担 当 部 署 を
離 れ、 統 営 ESD 財 団 として 独 立 することになっています。
RCE 事 務 局 が 市 当 局 の 中 に 存 在 していたことで、 教 育 庁 やメディアを
含 む 地 元 のステークホルダーの 参 加 を 幅 広 く 募 ることが 可 能 だった
一 方 で、 利 害 や 考 え、 組 織 の 仕 組 みの 違 いから、RCEの 活 動 方 法 をめ
ぐって 一 部 のステークホルダーグループと 市 当 局 の 間 に 緊 張 が 生 じる
こともありました。さらに 政 治 的 状 況 の 変 化 によって、 特 にRCEに 対 す
る 年 間 支 援 予 算 をめぐり 難 しい 問 題 が 生 じることもありました。
全 体 として、 政 府 による 取 り 組 みは、 教 育 制 度 の 中 でRCEを 適 時 に、
しっかりと 確 立 するのに 役 立 っています。 制 約 もありますが、さまざ
まなレベルの 政 府 とのかかわりは、 特 に 資 金 援 助 や 組 織 的 サポー
トの 面 でESDの 目 標 実 現 に 役 立 っています。 国 連 大 学 やユネスコな
ど、DESDの 活 動 を 行 う 国 際 機 関 の 支 援 があれば、RCEはあらゆるレ
ベルの 政 府 と 共 同 でESDの 世 界 的 目 標 を 推 進 する 部 隊 になることが
できるということを、RCE 統 営 の 例 は 示 しています。
RCE 統 営 (トンヨン)
ウォン・ジュン・ビュン
Won Jung BYUN
RCEと
高 等 教 育 機 関 の
関 係
すべてのRCEはそのネットワークの 中 に、 少 なくともひとつの 高 等 教 育 機 関 ないしは
研 究 機 関 をパートナーとして 擁 しています。2009 年 に 回 答 のあった41のRCEのうち、
18は 高 等 教 育 機 関 をその 受 け 入 れ 機 関 として 挙 げています。RCEが 作 られてか
ら5 年 、この 数 字 はRCEにおける 高 等 教 育 機 関 の 重 要 性 を 明 確 に 示 しています。
しかし、RCEと 高 等 教 育 機 関 の 間 にこうした 強 いパートナーシップが 存 在 するのはな
ぜでしょうか。その 利 点 と 欠 点 は 何 でしょうか。この 関 係 はESDの 世 界 的 目 標 にどのよ
うに 貢 献 しているのでしょうか。
以 下 の 表 は、RCEのホスト 機 関 の 種 類 (NGO、 高 等 教 育 機 関 、 自 治 体 など)と、 世 界 のそ
れぞれの 地 域 における 各 ホスト 機 関 の 数 を 示 したものです。
表 1: 世 界 各 地 におけるRCEのホスト 機 関
出 典 :2009 年 RCE 年 次 報 告 書
81 82

パートナーに 高 等 教 育 機 関 の 数 が 多 い 主 な 理 由 のひとつは、 新 規
RCEに 対 する 要 件 として、そのネットワークに 高 等 教 育 機 関 をパート
ナーにすることが 挙 げられているためです。その 理 由 は、 高 等 教 育 機
関 が、 境 界 を 超 えたネットワーク 化 やイノベーションのための 活 動 経
験 を 豊 富 にもつことにあります。さらに 高 等 教 育 機 関 には、 教 育 の 分
野 における 指 針 やリーダーシップを 示 し、 持 続 可 能 性 という 難 題 に 取
り 組 む 社 会 的 責 任 と 倫 理 的 義 務 をもつことが 期 待 されています。
翻 って、 社 会 のさまざまな 集 団 を 含 む 参 加 型 プロセスとして 概 念 化 さ
れているRCEは、 学 問 と 社 会 の 架 け 橋 となることによって、 高 等 教 育
機 関 のさらなる 発 展 に 貢 献 することができます。RCEは、 学 問 と 社 会
の 相 互 学 習 というヴィジョンの 上 に 築 かれており、したがって、それぞ
れの 地 域 にネットワーク 拠 点 をもつグローバルな 運 動 として、 研 究 と
実 践 の 結 びつきを 強 化 する 可 能 性 を 秘 めています。
国 連 大 学 は、 地 域 の 統 合 的 ESDアプローチの 考 案 と、 最 良 の 科 学 知
識 と 最 良 の 教 育 実 践 の 融 合 に、 高 等 教 育 機 関 が 中 心 的 役 割 を 果 た
すことを 期 待 しています。
架 け 橋 を 築 く
オーストリアのRCE Graz-Styria(グラーツ=シュタイア)が 生 涯 教 育
センターと 共 同 で 考 案 した 世 代 間 コースの 事 例 は、 研 究 実 践 や 大 学
教 育 を 社 会 に 移 転 することの 利 点 を 示 しています。この4 日 間 のコース
では、さまざまな 学 科 の 大 学 生 、さまざまな 背 景 をもつ 現 役 ・ 退 職 者
が、 地 域 や 世 界 の 持 続 可 能 性 に 関 する 問 題 について 最 新 の 研 究 成
果 を 学 び、 事 例 研 究 ワークショップで 学 んだことを 応 用 します。 学 生
は、 地 域 ・ 事 業 ・ 環 境 管 理 における 現 実 の 問 題 について 学 び、 大 学 で
学 んだ 知 識 を 実 際 の 問 題 解 決 に 応 用 します。 現 役 で 働 く 人 々は、 自 身
の 経 験 を 持 ち 込 み、 学 生 の 斬 新 なアイデアや、 講 師 やワークショップ
指 導 者 の 研 究 経 験 を 学 びます。こうしたコースは、 社 会 に 大 学 の 門 を
開 き、 持 続 可 能 な 開 発 に 対 する 地 域 社 会 の 認 識 を 高 めるのに 有 用 で
す。 上 記 の 例 では、RCEが 大 学 の 研 究 プログラムと 生 涯 教 育 センター
の 架 け 橋 の 役 目 を 果 たしています。
学 際 的 研 究
RCEは 以 下 の 中 核 的 原 則 に 基 づき、 学 際 的 研 究 プロジェクトを 推
進 ・ 実 践 することで、 応 用 研 究 にも 貢 献 しています。
• 学 問 と 実 践 の 協 力
• 社 会 が 抱 える 問 題 から 生 まれる 研 究 課 題
• 学 際 的 アプローチ
• 研 究 プロセスにおける 相 互 学 習 と 教 育
大 学 と 社 会 がともに 関 与 した 学 際 的 研 究 推 進 の 好 例 は、スウェーデ
ンのRCE Skåne(スコーネ)に 見 ることができます。RCEスコーネは、
マルメ 大 学 、マルメ 市 、ルンド 大 学 、ルンド 市 、スコーネ 地 方 による 地
域 パートナーシップが 組 織 の 中 心 となっています。このRCEのフラッグ
シップ・プロジェクトのひとつは、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 学 習 手 段 と
して 食 を 扱 ったものです。プロジェクトの 目 的 は、 持 続 可 能 な 開 発 のた
めの 教 育 および 食 について 教 材 やツールの 評 価 と 開 発 を 行 い、その
教 育 成 果 を 評 価 することにあります。このプロセスにかかわっているの
は、マルメ 大 学 とマルメ 市 、ルンド 市 、その 他 スコーネの 自 治 体 、NGO
のWWFスウェーデン・エコロジカル・ガーデン・センターです。 研 究 、
教 育 、NGO、 公 共 機 関 が 協 力 することで、 高 等 教 育 機 関 と 社 会 が 互
いに 知 識 交 流 を 行 っています。さらに、 学 際 的 アプローチはESDのモ
ジュールにも 反 映 されています。
上 記 のオーストリアとスウェーデンの 事 例 は、RCEと 高 等 教 育 機 関 の
協 力 によって 生 まれる 相 乗 効 果 を 実 証 しています。
RCE Graz-Styria(グラーツ=シュタイア)
クレメンス・マーダー
Clemens Mader
83

4.
RCE 優 良 実 践 例
ヨーロッパ
RCEグラーツ=シュタイア(オーストリア)
若 者 ・ 大 学 生 ・ 地 域 住 民 をESDへ 動 員 し、 世 代 間 の 学 びを 促 進
オーストリア 人 口 第 2の 都 市 グラーツは、シュタイアーマルク 州 の 州 都
です。グラーツ 大 学 が 中 心 となってネットワークを 形 成 し2007 年 8 月
に 正 式 にRCEとして 認 定 されて 以 来 、RCEグラーツ=シュタイアは、
革 新 的 な 共 同 プロジェクトを 実 施 してきました。
サステナビリティ・トレイル(Sustainability Trail)
シュタイアーマルク 州 政 府 とオーストリア 経 済 労 働 省 からの 資 金 援 助
を 受 けて、RCEグラーツ・シュタイアは 地 元 のパートナー 団 体 と 協 力
しながら、トローファイアッハ(Trofaiach: 北 シュタイアにある 人 口 約
8,500 人 の 町 )の 森 林 に「サステナビリティ・トレイル(Sustainability
Trail)」を 作 るプロジェクトを 実 施 しています。このプロジェクトでは、さ
ユースセンターでのワークショップ
サステナビリティ・トレイルの 水 資 源 に 関 する 標 識
最 後 の 章 では、 世 界 のRCEのリーダー 的 存 在 として、 年 に 一 度 開 催 される 国 際 RCE 会 議
での 分 科 会 のファシリテーター、RCE 間 テーマ 別 ネットワークのプロジェクトリーダーを
務 めるなどして 活 躍 しているRCEの 地 域 での 具 体 的 な 活 動 を 見 ていきます。ヨーロッパか
らオーストリアのRCEグラーツ=シュタイアとRCEバルセロナ、アジアから 韓 国 のRCE 統
営 (トンヨン)とマレーシアのペナン、アフリカから 南 アフリカ 共 和 国 のRCEクワズールー・
ナタール、アメリカ 大 陸 からカナダのRCEサスカチュワンの6つのRCEの 活 動 を 中 心 に 紹
介 します。RCEペナンは 第 2 回 国 際 RCE 会 議 (2007 年 )、RCEバルセロナは 第 3 回 国 際 R
CE 会 議 (2008 年 )、RCE 統 営 は 第 2 回 アジア 地 域 RCE 会 議 (2008 年 )、RCEサスカチュワ
ンは 第 1 回 アメリカ 地 域 RCE 会 議 (2008 年 )、RCEグラーツ=シュタイアは 第 3 回 ヨーロッ
パ 地 域 RCE 会 議 (2009 年 )をホストした 実 績 があります。またRCEクワズールー・ナタール
は、スウェーデン 国 際 開 発 協 力 庁 (SIDA)より、 南 部 アフリカ 開 発 共 同 体 (SADC)の14カ 国
にRCEの 設 立 を 支 援 するための 資 金 を 獲 得 することに 成 功 しました。この 章 で 紹 介 する
RCEは、グローバルなRCEのネットワーキング 強 化 に 多 大 に 貢 献 するとともに、 各 地 域
でも、 足 元 の 課 題 からESD 推 進 に 取 り 組 んでいます。
85
© RCE Graz-Styria © RCE Graz-Styria

まざまな 学 部 から 集 まった 大 学 生 が 中 心 となって、 大 学 で 学 んだ 専
門 分 野 の 知 識 を 活 かしながら、 森 林 のハイキングコースに、 持 続 可 能
な 環 境 づくりを 啓 蒙 する 標 識 を 作 っています。 標 識 の 内 容 は、ミレニア
ム 開 発 目 標 に 関 するものから 水 資 源 、 気 候 変 動 、 貧 困 削 減 、エネルギ
ー 節 約 、ESDなど 多 岐 にわたっています。これらの 標 識 を 作 成 する 作
業 には、 地 元 のユースセンターに 所 属 する8から18 歳 の 若 者 も 積 極 的
に 参 加 し、 創 造 的 なワークショップを 通 して 専 門 家 と 交 流 しながら、
持 続 可 能 な 環 境 づくりについて 学 ぶ 機 会 を 得 ています。また、 町 の 役
所 では、より 詳 しく 持 続 可 能 な 環 境 づくりについてまとめたパンフレッ
トを 無 料 で 配 布 しています。この 活 動 の 優 れた 点 は、RCEグラーツ・
シュタイアがイニシアティブをとり、 大 学 生 、 地 元 の 若 者 、 地 域 住 民 、
学 校 、 幼 稚 園 といった 複 数 のステークホルダーが 協 力 して、 地 域 の 自
然 を 利 用 しながら、 地 域 および 地 球 レベルの 持 続 可 能 な 環 境 づくりに
ついて 取 り 組 んでいるところにあります。
RCEバルセロナ 発 行 Education and
Sustainability 誌 の 成 功
スペインのRCEバルセロナ 発 行 の 雑 誌 『Education and Sustainability
( 教 育 とサステナビリティ)』は、2007 年 に 創 刊 され、カタルーニャ 地 方
の 小 中 高 等 学 校 に 配 布 されています。もともとカタルーニャ 語 のみで
発 行 されていたEducation and Sustainability 誌 の 成 功 は、 同 誌
のスウェーデン 語 版 が、RCEスコーネの 協 力 により 作 成 され、スウェ
ーデンの 欧 州 連 合 (EU) 議 長 国 就 任 を 記 念 したESDの 国 際 イベント
「ルンド・コーリング(Lund Calling)」(2009 年 9 月 開 催 )で 配 布 され
たことからも 伺 えます。Lund Calling は、ルンド 市 の 十 代 の 若 者 とル
ンド 大 学 の 教 員 や 研 究 者 、 政 策 決 定 者 や 専 門 家 が 関 わり、 持 続 可 能
な 社 会 の 構 築 への 若 者 参 加 を 目 指 し、ESDの 重 要 性 を 謳 いました。
RCEバルセロナのメンバー 機 関 は、Education and Sustainability
誌 の 内 容 作 成 を 通 じて、 地 域 にとって 重 要 なトピックを 同 定 し、 互 いの
イニシアティブを 共 有 しています。また、それぞれのパートナーのネット
ワーク、 例 えば 学 校 、 教 材 センター、 図 書 館 、 地 方 公 共 団 体 、 環 境 教
育 センターなどのネットワークを 活 用 して、 広 くESD 関 係 者 に 配 布 して
います。
2010 年 4 月 までに、7 号 が 刊 行 されており、 延 べ2 万 冊 が150 以 上
の 組 織 ・ 機 関 に 配 布 されました。 毎 号 特 集 号 のかたちを 取 ってお
り、2010 年 には、 生 物 多 様 性 、 健 康 ・ 保 健 、 倫 理 的 金 融 をテーマに、3
号 を 刊 行 します。 配 布 に 関 する 手 続 きなどは、RCEのメンバー 機 関 で
ある 非 営 利 協 同 組 合 のバルセローニャ(Barcelonya)が 担 当 していま
す。RCEバルセロナは、2010 年 末 までに、 同 誌 の 英 語 版 とスペイン 語
版 を 併 せて 発 行 する 予 定 です。
© RCE Barcelona
RCEバルセロナ『Education and Sustainability』 誌
88

アジア
多 様 なアジア 太 平 洋 地 域 においては、 現 在 28のRCEが 認 定 されてお
り、リーダー 的 なRCEが 育 っています。インドのRCEのフォーカル・ポ
イントを 務 めるCEE(Centre for Environmental Education: 環 境
教 育 センター)は、 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 (DESD)のナ
ショナル・フォーカル・ポイントでもあり、インド 国 内 の6つのRCEをま
とめています。インドの6RCEには、 全 てCEEの 現 地 支 部 がかかわっ
ていますが、 唯 一 CEEがRCE 事 務 局 を 務 めていないRCEは、インド 資
源 エネルギー 研 究 所 (TERI)に 事 務 局 を 置 くRCE Delhi(デリー)で
す。2009 年 11 月 には、RCEデリーは、 第 3 回 アジア 太 平 洋 地 域 RCE 会
議 をホストし、2010 年 2 月 にはデリー 持 続 可 能 な 開 発 サミット(Delhi
Sustainable Development Summit:DSDS)において 開 催 された 気
候 変 動 の 若 者 会 議 (YUVA-Youth Unite for Voluntary Action)
と 併 せて、アジアRCE 若 者 会 議 を 開 催 しました。デリーでのアジア
RCE 若 者 会 議 は、2008 年 と2009 年 にRCE 仙 台 広 域 圏 が 主 催 した
アジアRCE 若 者 会 議 (EARLY)に 続 いての 開 催 になりました。
以 下 、アジアのRCEの 代 表 格 として、 第 1 回 地 域 会 議 をホストしたRCE
ペナンと 第 2 回 会 議 をホストしたRCE 統 営 の 実 践 活 動 を 紹 介 します。
RCE 統 営 ( 韓 国 )― 行 政 を 中 心 とした 地 域 の
ESD 推 進
学 校 教 育 と 若 者 へESDをひろめよう
統 営 RCE 運 営 委 員 会 の 下 に【1】 教 育 ( 市 民 教 育 、 学 校 教 育 、ユース・
若 者 、 専 門 家 研 修 の4 委 員 会 を 統 括 )【2】 研 究 開 発 ( 研 究 と 評 価 )【3】
協 力 ( 国 際 協 力 )の 三 つの 作 業 部 会 が 設 けられており、それぞれが 統
営 地 域 におけるESD 推 進 に 具 体 的 な 事 業 で 貢 献 しています。
例 えば、 学 校 教 育 の 委 員 会 においては、 韓 国 の 英 語 教 育 に 費 やさ
れる 国 家 予 算 が 年 間 15 兆 ウオンにも 上 ることに 鑑 み、 英 語 教 育
(English as Second Language: ESL)とESDを 結 びつけた 実 践 を
© 89 RCE Severn
英 国 RCE Severn(セバーン) のイベントのポスター
90

推 進 しています。『Around the World in 5 Days: ESD English
Camp(5 日 間 世 界 一 周 :ESD 英 語 キャンプ)』 事 業 では、キャンプの 参
加 者 ( 小 中 学 生 対 象 )は、5 日 間 に 渡 って、5つのRCEとそれぞれのRCE
に 関 連 したテーマ(バルセロナ→ 文 化 、トロント→ 国 立 公 園 、 仙 台 広
域 圏 →ライフスタイル、パシフィック→ 温 暖 化 、ヨルダン→ 宗 教 の 多 様
性 )を 英 語 で 学 び、 最 終 日 に 自 らの 学 びを 英 語 で 発 表 することによっ
て、 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 理 解 を 深 めるとともに、 英 語 力 とプレゼ
ンテーションスキルを 向 上 させます。キャンプでの 食 事 には、 地 域 に 住
む 外 国 人 を 招 待 し、 食 を 共 にすることによって 文 化 的 多 様 性 を 学 びま
す。この 事 業 の 成 功 に 基 づき、 現 在 、 同 様 の 手 法 を 学 校 の 授 業 にも 取
り 込 む 議 論 がなされています。
また、 同 じく2008 年 より、『Bridge to the World( 世 界 への 架 け 橋 )』
という 中 高 生 向 けの 持 続 可 能 な 未 来 への 鍵 を 探 るコンテストを 開 催
しています。 参 加 者 は、まず 統 営 地 域 が 直 面 している 問 題 を 特 定 し、
海 外 のRCEを1カ 所 選 んで、その 活 動 をリサーチし、 実 際 にそのRCE
を 訪 れるツアーの 計 画 を 立 てます。 海 外 RCE 訪 問 ・ 視 察 を 通 して 何 を
学 び、 地 元 の 問 題 解 決 にどのように 役 立 てたいかまでを、 総 合 的 にプ
ロポーザルに 盛 り 込 みます。
このコンテスト 事 業 では、 未 来 を 担 う 若 者 が、 海 外 のRCEについての
リサーチと 実 際 の 訪 問 を 通 じて 得 た 学 びを、 地 元 の 具 体 的 な 問 題 解
決 策 に 結 びつけることを 狙 いとしています。2008 年 には257 名 、2009
年 と2010 年 には150 名 ずつの 応 募 があり、16―17 名 がファイナリス
トとして 選 ばれました。ファイナリストは、3つのチームに 分 かれ、チー
ム 毎 に 考 案 したプランに 沿 って、 実 際 に 海 外 のRCEを1カ 所 を 訪 れる
機 会 を 得 ています。2008 年 はRCEミュンヘン、RCEトロント、RCEパシ
フィック、2009 年 は、RCEカイロ、RCE 岡 山 、RCEイースト・ミッドラン
ズ( 英 国 )、2010 年 にはRCEプネ、RCEバルセロナ、RCE 横 浜 を 訪 れま
した。 例 えば、2008 年 にRCEパシフィックへのチケットを 手 に 入 れた
チームは、 気 候 変 動 の 現 実 に 触 れるため、ツバルを 訪 れています。 帰
国 後 は、 自 分 たちがデザインしたRCE 訪 問 ツアーの 視 察 ・インタビュ
ー・ 交 流 などを 通 じて 得 た 気 づきや 学 びをレポートにまとめ、 一 般 向
けに 報 告 会 を 行 います。『Bridge to the World』は、RCEにおけるユ
ース( 若 者 )のリーダーシップとネットワークを 強 化 するため、 毎 年 開 催
される 予 定 です。
『Around the World in 5 Days: ESD English Camp(5 日 間 世 界
一 周 :ESD 英 語 キャンプ)』 事 業 や『Bridge to the World( 世 界 への 架
け 橋 )』 事 業 は、RCE 統 営 運 営 委 員 会 が 実 施 主 体 となっており、 内 容 も
統 営 がグローバルなRCEのネットワークに 参 加 しているからこそ 可 能
になっています。RCE 統 営 の 活 動 は、ESD 推 進 上 の 課 題 である「ひろが
る・つながる・みえる」を 進 める 上 で 大 きな 牽 引 力 となっています。
© RCE Tongyeong
RCE 統 営 の『Bridge to the World( 世 界 への 架 け 橋 )』コンテスト 参 加 者 の 中 高 生 2008 年 の『Bridge to the World( 世 界 への 架 け 橋 )』
インド・デリーでの 気 候 変 動 の 若 者 会 議 YUVAに 参 加 したRCE 中 部 の 学 生 ( 左 端 )
で 海 外 RCEへのチケットを 手 にした 中 高 生
RCEペナン(マレーシア)― 大 学 を 中 心 とした 地
域 のESD 推 進
RCEペナンの 事 務 局 を 務 めるマレーシア 科 学 大 学 (Universiti Sains
Malaysia:USM)は、RCE 認 定 を 受 けたことをきっかけに、マレーシ
アのESDリーダーとして、ユネスコからマレーシアの 初 等 教 育 にお
けるESDの 状 況 分 析 を 実 施 する 助 成 を 獲 得 するなど、さまざまな
ESD 事 業 に 参 画 してきました。 中 でも 特 筆 すべきなのは、2008 年 9 月
に、マレーシア 高 等 教 育 省 により、 国 内 唯 一 のAPEX(Accelerated
Program for Excellence) 大 学 に 選 ばれ、5 年 の 期 間 内 に 世 界 レベ
ルの 大 学 となるため、 財 務 ・サービス・ 経 営 ・ 学 生 の 受 け 入 れ 人 数 ・ 学
費 ・ 大 学 の 重 要 ポストの 選 考 において 自 治 権 が 付 与 されたことです。
現 在 USMはESD 理 念 に 基 づき 全 学 的 な 大 学 改 革 を 推 し 進 めていま
す。カリキュラムにサステナビリティを 統 合 することに 加 えて、 地 域 貢 献
の 分 野 においても、RCEペナンの 枠 組 みで、 革 新 的 な 取 り 組 みを 行 っ
ています。USMは、『Inside Outアプローチ』と 呼 ぶ 手 法 で、キャンパス
から 地 域 へESDの 波 及 を 図 っています。
© RCE Chubu © RCE Tongyeong
92

• White Coffin Campaign (「 白 い 棺 」
キャンペーン)
ポリスチレン 使 用 に 反 対 するUSM 学 生 によ
るキャンペーン。ポリスチレンは 安 価 だが 健
康 に 害 があるとして、USMの 学 生 リーダー
がポリスチレンを 白 い 棺 に 見 立 てキャンペー
ンを 展 開 し、まずは 学 生 食 堂 での 使 用 を 禁
止 することに 成 功 しました。RCEパートナー
から 強 い 支 援 を 受 け、キャンパス 外 にも 運 動
を 広 めています。 現 在 マレーシアの19 国 公
立 大 学 にもキャンペーンをひろげようとして
います。
http://thewhitecoffin.USM.my/
© RCE Penang
『 白 い 棺 』キャンペーンのポストカード
• Campus-wide Recycling Program(キャンパス 内 リサイクル・プログラム)
キャンパスをあげてのリサイクル・プログラム。まず50 人 の 学 生 が 地 元 NGOの 協 力 を 得 て『リサイク
ル・チャンピオン』になるための 研 修 を 受 け、 最 新 のリサイクルに 関 する 知 識 を 得 た 上 で、 普 及 啓 発
活 動 の 一 環 としてリサイクル 活 動 に 従 事 します。これをきっかけに、キャンパスから 地 域 コミュニティ
へとリサイクル 活 動 が 広 がっています。
• Sustainability Literacy Week (サステナビリティ・リテラシー 週 間 )
RCEパートナー 団 体 であるSahabat Alam Malaysia (SAM)( 英 語 ではFriends of the Earth)
とUSMが 共 同 実 施 。USMキャンパスで、さまざまな 展 示 、 映 画 上 映 、 講 演 、セミナーなどをおこない
ます。
• Anak-anak-Kota (Children of the City)
SAMが 実 施 するプログラムで、 高 校 生 とUSMの 大 学 生 がマレーシアの 伝 統 的 衣 装 や 料 理 の 作 成
過 程 に 触 れ、 歴 史 的 なモスクを 訪 ねるなどして、 地 域 文 化 の 理 解 を 深 めます。
• Citizenship Initiative Project(シチズンシップ・イニシアティブ 事 業 )
USMのインターナショナル・オフィスが 実 施 する 高 校 生 向 けの 地 域 の 課 題 解 決 学 習 。 参 加 者 は 地
域 の 課 題 を 特 定 し、 調 査 に 基 づき、 解 決 策 を 提 案 します。これまでにマレーシア 全 国 の50 校 から
5000 人 が 参 加 。 地 元 団 体 や 地 元 各 自 治 体 が 協 力 しています。
RCEサスカチュワン(カナダ)
先 住 民 と 農 村 部 と 都 市 部 をつなぐESD
アメリカ
RCEの 中 には、ESDとRCEの 周 知 のため
にロゴやニックネームを 公 募 したり、 作 成
したりした 地 域 がいくつかあります。 例 え
RCEサスカチュワンのロゴ
ばRCE 北 九 州 では 公 募 で「 未 来 パレット」
というニックネームを 採 用 し、RCEバルセロナ、RCEグラーツ=シュタ
イア、RCEライン=ムーズ 川 流 域 、RCE 中 部 はロゴを 作 成 しました。
その 中 でも、RCEサスカチュワンのロゴは 熟 考 を 重 ねた 上 にデザイン
されており、ロゴ 作 成 の 過 程 自 体 がESD/RCEとは 何 か、 何 を 目 指 す
のか、というビジョン 構 築 に 大 きな 役 割 を 果 たしました。
RCEサスカチュワンのロゴの 対 称 性 は 多 様 なステークホルダーの 平 等
を、 青 い 円 は 包 摂 ・ 結 束 ・ 全 体 を 表 現 しています。4つのこげ 茶 の 点 は、
北 米 先 住 民 族 の 伝 統 において 重 要 な4 方 向 をあらわしており、RCEが
地 域 をサステナビリティに 導 くという 意 味 が 込 められています。4 人 の
人 間 が 左 手 を 伸 ばして 中 心 に 向 かっている、すなわちひとつのゴール
に 向 かって 協 働 していると 解 釈 できると 同 時 に、オレンジ 色 の4 枚 の
花 びらはサスカチュワンの 州 花 であるオニユリ(Western Red Lily)、
緑 の 部 分 は 芝 生 、 青 い 円 は 空 を 表 し、ロゴ 全 体 でカナダの 大 草 原 (プ
レーリー)エコシステムを 表 現 しています。
また、このロゴを 鳥 瞰 的 視 点 で 見 ると、 無 限 大 のシンボル(∞)が 二 つ
あるように 見 えます。 無 限 の 概 念 は、 持 続 可 能 性 を 達 成 するために 必
要 な 時 間 の 流 れと 空 間 的 次 元 を 考 える 上 で 有 効 です。 時 間 的 には、
悠 久 の 時 の 流 れの 中 で、これまでの 人 類 の 足 跡 を 理 解 し、どうすれ
ばわれわれに 続 く 世 代 にとっても 持 続 可 能 な 開 発 を 達 成 できるのか
を 考 えなければなりません。 空 間 的 には、ローカルな 視 点 のみならず
グローバルな 視 点 も 必 要 となってきます。グローバルなRCEのネット
ワークは、 地 球 規 模 の 視 座 を 地 域 の 取 組 に 提 供 してくれます。さらに
無 限 大 のシンボルは、プレーリー 地 区 のメティまたはメティス(Métis)
の 旗 のシンボルでもあります。メティはカナダインディアン(ファースト
94

ネーション)とヨーロッパ 人 の 混 血 子 孫 で、カナダの 先 住 民 族 のひと
つです。メティスの 抵 抗 運 動 のリーダー、ルイ・リエル(Louis Riel,
1844-1885)がたどった 足 跡 は、 現 在 のハイウェイ11 号 線 にあたり、
サスカチュワン 州 の 中 心 を 走 っています。
アフリカ
また、これまで 世 界 でRCEイニシアティブを 進 めていく 上 で、 何 度 か 優
良 実 践 に 対 して 賞 を 与 えるという 案 が 議 論 されてきましたが、RCEサ
スカチュワンでは、 地 域 の 優 良 ESDプロジェクトを 表 彰 する 式 典 を 年
一 回 開 催 しています。
RCEサスカチュワンは、サスカチュワン 州 のグリーン・イニシティブ 基 金 か
ら 約 7 万 カナダドルをRCE 活 動 のために 獲 得 しており、その 活 動 資 金 を
一 部 使 って、 地 域 のESDプロジェクトのデータベースを 作 成 しています。
RCEサスカチュワンのフラッグシップ・プロジェクトは、 若 者 向 け
の“YouthBuild Saskatchewan” 事 業 と 大 学 生 と 大 学 教 員 向 けの
“Engineering Education for Sustainability Initiative” 事 業 です。
1. YouthBuild Saskatchewan
YouthBuild USA のグリーン・ビルディング・イニシアティブをモデルし
て、レジャイナ 中 北 部 地 域 協 会 (Regina North Central Community
Association)と 協 力 して、 地 域 ( 具 体 的 にはレジャイナ、 サスカトゥーン、
およびサスカチュワン 農 村 部 )に 手 ごろでエネルギー 効 率 の 良 い 家 を 建
てることを 目 指 します。 統 計 によると、 地 域 の5 万 世 帯 が 最 低 限 の 住 環 境
を 余 儀 なくされており、 手 ごろでサステナブルな 住 居 が 必 要 とされてい
ます。このプロジェクトによって 建 設 される 住 居 は、 一 部 サスカチュワン
研 究 協 議 会 が 開 発 したデザインに 基 づいており( 例 えば 水 のリサイクル
やR60インシュレーション、 太 陽 熱 暖 房 などが 採 用 されています)、1970
年 に 建 てられた 同 じサイズの 一 般 的 な 住 居 に 比 べて、エネルギー 使 用
を90%カット、 水 使 用 を50%カットできます。この 事 業 では、 約 3 万 人 の
16 歳 から24 歳 の 若 者 を 対 象 に、 高 校 中 退 者 やニートも 含 めて、 職 業 訓
練 を 行 います。RCEは、YouthBuild Saskatchewanを 持 続 可 能 な 地 域
づくりに 向 けた 長 期 事 業 と 捉 え、ステークホルダー 間 の 協 働 を 促 進 し、
事 業 成 果 を 広 め、 事 業 資 金 獲 得 のためにも 尽 力 しています。
2. Engineering Education for Sustainability Initiative
サステナビリティに 向 けたエンジニアリング 教 育 のイニシアティブに
おいては、 再 生 可 能 エネルギーと 建 築 技 術 を 草 原 地 帯 に 応 用 するた
めの 研 究 ・ 研 修 センターの 設 立 を 目 指 しています。RCE、レジャイナ
大 学 、マックマスター 大 学 、サスカチュワン 応 用 科 学 技 術 研 究 所 なら
びに 企 業 (Cleanfield Energy Corporation, Shamrock Energy
Systems Limited)との 共 同 プロジェクトです。まずは、レジャイナ 大 学
とクレイク(Craik)に 風 車 が 設 置 され、 教 育 ・ 研 究 ・デモンストレーショ
ンの 目 的 で 使 用 されます。この 事 業 は、 行 政 区 をまたぐ 点 、さまざまな
教 育 セクターと 教 育 活 動 ( 学 術 界 、 初 等 中 等 教 育 、 大 学 カリキュラム、
大 学 の 地 域 貢 献 )と 産 官 学 民 の 連 携 である 点 で 極 めてRCE 的 実 践 で
あると 言 えます。
上 記 ふたつのフラッグシップ・プロジェクトは、いずれも、6つあるRCE
サスカチュワンの 作 業 部 会 のうち、 気 候 変 動 、 保 健 ・ 健 康 、 持 続 可 能
な 社 会 基 盤 (Sustainable Infrastructure)の3つを 扱 っています。
アフリカにおいて 国 連 大 学 のR C Eイニシアティブは、ナイロビ
に 本 部 を 置 く 国 連 環 境 計 画 (UNEP)のDESDへの 貢 献 である
MESA(Mainstreaming Environment and Sustainability in
African Universities:アフリカ 各 大 学 への 環 境 およびサステナビリ
ティ 主 流 化 )イニシアティブと 連 動 しており、 全 てのRCEにMESA 参 加
大 学 が 関 与 しています。またアフリカのRCEは、アフリカの 高 等 教 育 を
再 活 性 化 させ、アフリカの 大 学 の 地 域 貢 献 を 強 化 するというアフリカ
連 合 が 掲 げた 目 標 に 貢 献 していると 言 えます。
大 学 ではなくNGOが 中 心 的 役 割 を 果 たしているRCEには、 南 アフリカ
共 和 国 のRCEクワズールー・ナタール、ケニヤのRCE Greater Nairobi
(ナイロビ 広 域 圏 )、エジプトのRCE Cairo(カイロ)などがあります。 下
記 では、まず、RCEクワズールー・ナタールの 地 域 実 践 を 見 ていきます。
それに 続 き、ヨーロッパとアフリカの 間 のRCEの 交 流 について 紹 介 します。
RCEクワズールー・ナタール( 南 アフリカ)― 環 境
NGO を 中 心 とした 地 域 のESD 推 進
環 境 教 育 ・ESD 実 践 者 の 能 力 育 成 と 実 践 強 化
RCEクワズールー・ナタールの 事 務 局 は、1926 年 設 立 の 南 アフリカで
最 も 古 い 環 境 NGOである 南 アフリカ 野 生 生 物 ・ 環 境 協 会 (Wildlife
and Environment Society of South Africa: WESSA)が 務 め
ています。80 年 以 上 に 渡 って 形 成 されてきた 環 境 教 育 ネットワー
クを 活 用 し、レソト、ジンバブエ、ナミビア、ザンビアにおいて、 新 たな
RCE 設 立 に 積 極 的 に 関 わっています。また、ナイル 川 流 域 越 境 環 境
行 動 計 画 (Nile Basin Transboundary Environmental Action
Project:NTEAP)という、ナイル 川 沿 いの10カ 国 を 巻 き 込 んだ 持 続 可
能 な 水 管 理 のための 環 境 枠 組 み 作 成 事 業 にも 参 画 しています。RCE
クワズールー・ナタールでの 協 議 に 基 づき、NTEAPは 戦 略 的 な 環
境 教 育 枠 組 みを 策 定 ・ 実 施 する 共 通 のベースともなり 得 るという 理
解 から、WESSAはRCEのパートナーである2 団 体 Isikhungusethu
Environmental Services( 環 境 サービス 会 社 )とGroundTruth( 環
境 モニタリング・ 環 境 コンサルティング 会 社 )と 共 にNTEAPに 参 画 する
95
96

ことで 合 意 しました。 既 にナイル 川 流 域 の 各 国 の 大 学 においてナイル
川 流 域 の 環 境 問 題 は 関 連 コースにおいて 取 り 扱 われているものの、さ
らに 包 括 的 な 視 点 を 取 り 入 れることによって 改 善 されるという 見 解 に
基 づき、RCEクワズールー・ナタールは、 環 境 教 育 とESDがナイル 川 流
域 の 高 等 教 育 機 関 でどのように 教 えられているかを 調 査 し、より 効 果
的 にESDを 高 等 教 育 に 統 合 するためのリソース(テキスト、ウェブサイト)
にまとめています。
このようなナイル 川 流 域 のESD 教 材 開 発 に 加 え、RCEクワズール
ー・ナタールは、WESSAを 実 施 主 体 として、 南 アフリカの 国 家 資 格
『Environmental Education, Training and Development
Practice(EETDP: 環 境 教 育 ・ 研 究 ・ 開 発 実 践 )レベル5』 獲 得 につ
ながる『 環 境 教 育 ラーナーシップ(Learnership)』(リーダーシップと
かけて、Learnerすなわち 学 習 者 の 主 体 性 を 強 調 した 言 い 方 )とい
うプログラムを 実 施 し、ESDの 担 い 手 づくりに 貢 献 しています。この
Learnershipプログラムは、1 年 間 にわたり、5 日 間 のセッションに4
回 参 加 することを 義 務 付 けるもので、これまでに50 名 以 上 が 国 家 資
格 を 獲 得 しました。WESSAは、 意 図 的 に、 現 在 勤 務 している 組 織 ( 政
府 、NGO、 民 間 企 業 など)でキャリアアップとスキルアップを 目 指 す 参
加 者 と 現 在 失 業 中 の 参 加 者 をバランスよく 採 用 して、ESD 実 践 者 とし
て 自 活 する 道 も 開 いています。
RCE 間 交 流 と 活 動 の 広 がり
2010 年 4 月 現 在 、ヨーロッパには22のRCE、アフリカには12のRCEが
あります。 外 部 資 金 を 獲 得 してのヨーロッパとアフリカのRCE 間 の 研
究 事 業 や 能 力 育 成 活 動 が、RCEの 手 で 自 発 的 に 進 められています。
RCEカイロは2008 年 11 月 に 認 定 された 比 較 的 新 しいRCEですが、
その 設 立 に 直 接 的 契 機 を 与 えたのはRCEグラーツ=シュタイアでし
た。RCEグラーツ=シュタイアやその 他 のヨーロッパのRCEが 中 心 に
なって 進 めているRCE 間 協 働 プロジェクト( 例 えば 第 2 章 で 紹 介 した
ESD-CLIPS 事 業 )に、RCEカイロは 積 極 的 に 参 加 しています。
RCEカイロの 事 務 局 を 務 めるのは、エジプト 最 大 の 茶 葉 メーカー
で、 大 手 有 機 食 品 会 社 であるセケム(SEKEM)の 財 団 であるセケ
ム 開 発 財 団 です。セケム 社 の 若 手 経 営 者 アブーレイシュ(Ibrahim
Abouleish) 氏 は、 持 続 可 能 な 開 発 に 向 けた21 世 紀 のビジネスモデ
ルを 構 築 したとして2003 年 にオルタナティブ・ノーベル 賞 として 知 ら
れるRight Livelihood Awardを 受 賞 しています。RCEカイロは 民 間
部 門 、 政 府 、 教 育 機 関 、NGOを 効 果 的 につないでいます。2009 年 5
月 には、 国 連 工 業 開 発 機 関 (UNIDO)と 国 連 大 学 高 等 研 究 所 と 共 催
でESDと 高 等 教 育 に 関 する 会 議 を 開 き、MENA(Middle East and
North Africa: 中 東 と 北 アフリカ) 地 域 の 高 等 教 育 機 関 へのESDの 普
及 ・ 啓 発 に 貢 献 しました。
RCE Rhine-MeuseRCEライン=ムーズ 川 流 域 は、 衰 退 している 工 業
地 帯 の 活 性 化 を 目 指 した『Building New Futures ( 新 しい 未 来 をつ
くる)』というプロジェクトにおいて、RCEナイロビ 広 域 圏 (ケニヤ)と 協 力
して、 若 者 の 能 力 育 成 を 実 施 しました。このプロジェクトでは、 建 設 業
界 で 働 くオランダ 人 青 年 を、ガーナかケニヤの 建 設 現 場 に 送 り、ガー
ナとケニヤの 農 村 やスラムから 若 者 をオランダに 呼 び 寄 せました。オ
ランダとアフリカからの 参 加 者 は、 企 業 家 精 神 と 建 設 技 術 に 関 する 特
別 な 訓 練 を 受 けました。これまでに3 回 開 催 されており、70 名 以 上 が
参 加 しています。ESDを「 地 域 の 課 題 解 決 学 習 」と 捉 えると、ライン=ム
ーズ 地 域 にとっては 工 業 地 帯 の 若 者 の 職 業 訓 練 が、まさにサステナビ
リティの 課 題 を 解 決 するESDと 言 えます。この 事 例 は、 過 疎 化 や 産 業
の 空 洞 化 という 共 通 の 課 題 を 抱 える 先 進 国 でのESDを 考 える 際 の 参
考 にもなると 言 えるでしょう。
大 陸 間 でのESD 教 材 の 共 有 化 も 始 まっています。 前 述 したRCEバル
セロナ 発 行 のEducation and Sustainability 誌 は、RCEクワズール
ー・ナタールのWESSAの 環 境 教 育 ネットワーキング・ 教 材 共 有 プロジ
ェクト『Share-net』と 協 働 で、ESD 実 践 とESD 教 材 を 収 集 ・ 分 析 する
作 業 を 開 始 しました。 現 在 、 他 のRCEにも 参 加 を 呼 びかけています。
世 界 最 大 規 模 のスラムであるキベラ(ナイロビ)で 開 催 されたRCE Greater Nairobi(ナイロビ 広 域 圏 )の 立 ち 上 げ 式 典 。 写 真 中 央 にRCE 認 定 証 を 手 渡 す 名 執 芳 博 ( 国 連 大 学 高 等 研 究
所 )、その 左 手 に 写 っているのが、RCE Rhine-Meuse(ライン=ムーズ 川 流 域 )のコーディネーターのJos RikersとJos Hermans

付 録
Annexes
略 語 リスト
ASEAN
CBD
CEE
COP
CSD
CSR
DESD
EFA
ESD
EU
ICT
MDGs
MESA
NGO
RCE
R&D
SADC
SADC-REEP
SCP
Association of Southeast Asian Nations
東 南 アジア 諸 国 連 合
Convention on Biological Diversity
生 物 多 様 性 条 約
Centre for Environment Education, India
インド 環 境 教 育 センター
Conference of Parties (of United Nations Conventions)
( 各 種 国 連 条 約 の) 締 約 国 会 議
Commission on Sustainable Development
( 国 連 ) 持 続 可 能 な 開 発 委 員 会
Corporate Social Responsibility
企 業 の 社 会 的 責 任
Decade of Education for Sustainable Development
( 国 連 ) 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年
Education for All
万 人 のための 教 育
Education for Sustainable Development
持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育
European Union
欧 州 連 合
Information and Communications Technology
情 報 通 信 技 術
Millennium Development Goals
ミレニアム 開 発 目 標
Mainstreaming Environment and Sustainability in African Universities
アフリカ 各 大 学 への 環 境 およびサステナビリティ 主 流 化
(UNEPのDESD 関 連 イニシアティブ)
Non-Governmental Organization
非 政 府 組 織
Regional Centre of Expertise on ESD
ESDに 関 する 地 域 の 拠 点
Research and Development
研 究 開 発
South African Development Community
南 部 アフリカ 開 発 共 同 体
SADC-Regional Environmental Education Programme
SADC 環 境 教 育 プログラム
Sustainable Consumption and Production
持 続 可 能 な 消 費 と 生 産
SIDA
Swedish International Development Cooperation Agency
スウェーデン 国 際 開 発 協 力 庁
UN
United Nations
国 際 連 合 ( 国 連 )
UNEP United Nations Environment Programme
国 連 環 境 計 画
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
ユネスコ、 国 連 教 育 科 学 文 化 機 関
UNESCO-APEID UNESCO Asia-Pacific Programme of Educational Innovation for Development
ユネスコ・アジア 太 平 洋 地 域 教 育 開 発 計 画
UNU
United Nations University
国 際 連 合 大 学
UNU-IAS United Nations University-Institute of Advanced Studies
国 際 連 合 大 学 高 等 研 究 所
WHO World Health Organization
世 界 保 健 機 関
WSSD World Summit on Sustainable Development
持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 世 界 首 脳 会 議
用 語 リスト
フォーマル 教 育 制 度 化 された 学 校 教 育 制 度 内 での 教 育 活 動 。
ノンフォーマル 教 育
インフォーマル 学 習
正 規 の 学 校 教 育 以 外 に、ある 目 的 をもって 組 織 された 教 育 活 動 。 例 と
してはNGOによる 環 境 教 育 や 国 際 援 助 団 体 による 識 字 教 育 などが 挙
げられる。
日 常 の 経 験 、メディアやピアーインタラクションなどに 基 づく、 組 織 的 で
はない 学 習 過 程 全 般 。 厳 密 には、「インフォーマル 教 育 」という 表 現 は、
教 育 が「ある 目 的 をもって 組 織 された 学 習 活 動 」を 指 すと 考 える 場 合 、
正 しくない。
スコーピング プロジェクトが 対 象 とする 範 囲 を、プロジェクトの 予 算 や 期 間 に 見 合 った
規 模 規 定 すること。 検 討 範 囲 の 絞 込 み。 環 境 アセスメント 用 語 では、アセ
スメントを 行 う 前 にその 項 目 や 方 法 を 公 開 して、 広 く 意 見 を 求 めることを
意 味 し、 公 開 討 論 会 、ヒアリング、アンケートなどが 含 まれる。
99
100

国 連 大 学 高 等 研 究 所 ESDプログラム 出 版 物
RCEに 関 する 出 版 物
査 読 付 き 学 術 誌 の 特 集 号 と 特 集
• International Journal of Sustainability in Higher Education, 9(4), Special Issue on the Role of
Higher Education Institutions in RCEs. Edited by Rietje van Dam-Mieras, Zinaida Fadeeva,
and Yoko Mochizuki (2008).
• Journal of Education for Sustainable Development, 4(1), Special section on the case studies
of RCEs. Edited by Zinaida Fadeeva and Yoko Mochizuki (2010).
査 読 付 き 学 術 誌 掲 載 論 文
• Fadeeva, Zinaida & Mochizuki, Yoko (2007). Regional Centres of Expertise: Innovative
Networking for Education for Sustainable Development. Journal of Education for
Sustainable Development, 1(2): 229–237.
• Mochizuki, Yoko (2008). The RCE Initiative as a Policy Instrument for Sustainable
Development: Can it Match the World Heritage List and the Global Compact? Journal of
Education for Sustainable Development, 2(1): 61–71.
• Mochizuki, Yoko & Fadeeva, Zinaida (2008). Regional Centres of Expertise on Education
for Sustainable Development: An Overview. International Journal of Sustainability in Higher
Education, 9(4): 369–381. Special Issue on RCE.
• Glasser, Harold (2008). Hans van Ginkel: On the Vision, History and Status of the Regional
Centres of Expertise in ESD Programme (Interview). Journal of Education for Sustainable
Development, 2(1): 109–117.
• Fadeeva, Zinaida & Mochizuki, Yoko (2010). Roles of Regional Centres of Expertise on
Education for Sustainable Development: Lessons Learnt in the First Half of the UNDESD.
Journal of Education for Sustainable Development, 4(1): 51-59.
査 読 付 き 学 術 誌 掲 載 レポート
• Aipanjiguly, Sampreethi, Mochizuki, Yoko, & Fadeeva, Zinaida (2008). Emerging
Communities of Practice: Regional Centres of Expertise Discuss Themes and Evaluations.
Journal of Education for Sustainable Development, 2(1): 17–20.
• Aipanjiguly, Sampreethi & Mochizuki, Yoko (2009). Third International RCE Conference
Convened in Barcelona. Journal of Education for Sustainable Development, 3(1): 27–31.
• Aipanjiguly, Sampreethi (2009). 4th International RCE Conference: From Mobilisation to
Assessment. Journal of Education for Sustainable Development, 3(2): 147–150.
書 籍
• Fadeeva, Zinaida (2007). From Centre of Excellence to Centre of Expertise: Regional
Centres of Expertise on Education for Sustainable Development. In Arjen E.J. Wals,
ed., Social Learning towards a Sustainable World: Principles, Perspectives, and Praxis,
Wageningen, The Netherlands: Wageningen Academic Publishers: Chapter 13: 245-264.
• Mochizuki, Yoko (2007). Partnerships between Environmentalists and Farmers for
Sustainable Development: A Case of Kabukuri-numa and the Adjacent Rice Fields in
the Town of Tajiri in Northern Japan. In Arjen E.J. Wals, ed., Social Learning towards a
Sustainable World: Principles, Perspectives, and Praxis, Wageningen, The Netherlands:
Wageningen Academic Publishers: Chapter 21: 385-404.
ポリシーレポートとワーキングペーパー
• Mochizuki, Yoko (2005). Articulating a Global Vision in Local Terms: A Case Study of a
Regional Centre of Expertise on Education for Sustainable Development (RCE) in the
Greater Sendai Area of Japan, UNU-IAS Working Paper No. 139.
• Mochizuki, Yoko (2006). Initial Lessons Learnt from the UNU Initiative Regional Centre of
Expertise on Education for Sustainable Development (RCE), UNU-IAS Working Paper No. 150.
• UNU-IAS (2005). Mobilising for Education for Sustainable Development: Towards a Global
Learning Space based on Regional Centres of Expertise. Yokohama: UNU-IAS.
• UNU-IAS (2010). Five Years of Regional Centres of Expertise on ESD. Yokohama: UNU-IAS.
その 他 の 出 版 物
• Aipanjiguly, Sampreethi (2009). Networking for ESD. ESD Currents: Changing Perspectives
from the Asia-Pacific, Bangkok: UNESCO Bangkok: 10-11.
• Fadeeva, Zinaida (2009). An Academic Network for ESD. ESD Currents: Changing
Perspectives from the Asia-Pacific, Bangkok: UNESCO Bangkok: 13.
• Fadeeva, Zinaida & Mochizuki, Yoko (2008). “Sustainable Production and Consumption.”
In APCEIU, Teacher Training for Learning to Live Together: A Training Manual for EIU and ESD,
pp. 251-266. Seoul, Korea: Asia-Pacific Centre of Education for International Understanding
(APCEIU) (under the auspices of UNESCO.): 251-266.
• Fadeeva, Zinaida & Mochizuki, Yoko (2010). Higher Education for Today and Tomorrow:
University Appraisal for Diversity, Innovation and Change towards Sustainable
Development. Sustainability Science,5 (2). DOI 10.1007/s11625-010-0106-0 (Online first)
• Mochizuki, Yoko (2008). “Convergence and Divergence between EIU and ESD: Towards a
Culture of Peace and a Sustainable Future.” In APCEIU, Teacher Training for Learning to Live
Together: A Training Manual for EIU and ESD. Seoul, Korea: Asia-Pacific Centre of Education
for International Understanding (APCEIU) (under the auspices of UNESCO): 49-58.
• Mochizuki, Yoko (2010). Global Circulation and Local Manifestations of Education for
Sustainable Development with a Focus on Japan. International Journal of Environment and
Sustainable Development, 9(1/2/3): 37–57 (Special Issue on Sustainable Development and
Environmental Education).
• Tabucanon, Mario (2008). Asia-Pacific University Network Formed to Integrate ESD and SD
into Higher Education. Journal of Education for Sustainable Development, 2(1): 73–75.
• Tabucanon, Mario (2009). Asia-Pacific Higher Education Institutions Form Alliance on
Sustainability in Postgraduate Education and Research. Journal of Education for Sustainable
Development, 3(1): 23–25.
近 刊 予 定
• International Journal of Sustainability in Higher Education,11(4), Special issue on Core
Competencies and Capabilities for Sustainable Development and Education for
Sustainable Development—with a focus on institutions of higher education. Edited by
Zinaida Fadeeva and Yoko Mochizuki (forthcoming/autumn 2010).
• Global Environmental Research, 14(2), Special Issue on Education for Sustainable
Development (ESD): Creating Synergies for Learning for a Sustainable World. Edited by
Frans Lenglet, Zinaida Fadeeva and Yoko Mochizuki (forthcoming/spring 2011).
101 102

RCE 一 覧 ( 2010 年 4 月 現 在 )
アジア 太 平 洋 地 域 (28)
国 名 RCE 名
RCE 認 定 時 期 *
ネットワーク 連 絡 先 **
兵 庫 ― 神 戸
Hyogo-Kobe
北 九 州
Kitakyushu
2007 年 8 月
2007 年 1 月
神 戸 大 学
北 九 州 市 環 境 局 ( 北 九 州 ESD 協 議 会
事 務 局 )
http://www.k-esd.jp/
カンボジア
プノンペン 広 域 圏
Greater Phnom Penh
2009 年 12 月
王 立 農 業 大 学
Royal University of Agriculture (RUA)
岡 山
Okayama
2005 年 6 月
岡 山 市 環 境 保 全 課 ( 岡 山 ESD 推 進 協 議
会 事 務 局 )
中 国
インド
安 吉
Anji
北 京
Beijing
バンガロール
Bangalore
デリー
Delhi
グワハティ
Guwahati
2007 年 1 月
2007 年 1 月
2008 年 11 月
2008 年 11 月
2007 年 1 月
国 連 環 境 計 画 ― 同 済 大 学 持 続 可 能
な 開 発 のための 環 境 研 究 所 (UNEP- 同
济 大 学 环 境 与 可 持 续 发 展 学 院 )
UNEP-Tongji Institute of Environment
for Sustainable Development
北 京 師 範 大 学
Beijing Normal University
環 境 教 育 センター 南 部 地 域 支 部
CEE Southern Regional Cell
エネルギー・ 資 源 研 究 所
The Energy and Resources Institute
(TERI)
環 境 教 育 センター 北 東 部 地 域 支 部
Centre for Environment Education (CEE)
North Eastern Regional Cell
キルギス 共 和 国
マレーシア
フィリピン
横 浜
Yokohama
キルギスタン
Kyrgyzstan
ペナン
Penang
セブ
Cebu
イロコス
Ilocos
2006 年 4 月
2007 年 5 月
2005 年 6 月
2006 年 4 月
2009 年 9 月
横 浜 市 環 境 創 造 局 企 画 課 (よこはま
RCEネットワーク 推 進 協 議 会 事 務 局 )
http://www.city.yokohama.jp/me/
kankyou/kyouiku/rce/
環 境 保 護 ・ 森 林 庁 、ビシュケク 人 文 大 学
State Agency of Environmental
Protection and Forestry; Bishkek
Humanitarian University
マレーシア 科 学 大 学
Universiti Sains Malaysia
フィリピン 大 学 セブ 校
University of the Philippines Visayas –
Cebu College
マリアノ・マルコス 州 立 大 学
Mariano Marcos State University
インドネシア
日 本
コダグ
Kodagu
ラクナウ
Lucknow
プネー
Pune
ボゴール
Bogor
東 カリマンタン
East Kalimantan
ジョグジャカルタ
Yogyakarta
中 部
Chubu
2007 年 5 月
ラクナウ
2007 年 1 月
2007 年 1 月
2008 年 11 月
2007 年 8 月
2007 年 8 月
環 境 教 育 センター マディケリ
CEE Madikeri, Kodagu Heritage
Interpretation Center
環 境 教 育 センター 北 部 地 域 支 部
CEE Northern Regional Cell
環 境 教 育 センター 中 央 地 域 支 部
CEE Central Regional Cell
東 南 アジア 文 相 機 構 ・ 熱 帯 生 物 学 セン
ター
SEAMEO BIOTROP (Southeast Asian
Regional Centre for Tropical Biology)
ムラワルマン 大 学
Gedung Rektorat Universitas
Mulawarman
ガジャマダ 大 学
Universitas Gadjah Mada
中 部 大 学 ( 中 部 ESD 拠 点 事 務 局 )
http://chubu-esd.net/
韓 国
タイ
太 平 洋 諸 島
北 ミンダナオ
Northern Mindanao
仁 川
Incheon
統 営
Tongyeong
チャアム
Cha-am
トラン
Trang
パシフィック
( 太 平 洋 諸 島 )
Pacific
2008 年 11 月
2007 年 1 月
2005 年 11 月
2008 年 3 月
2007 年 1 月
2005 年 6 月
ザビエル 大 学
Xavier University
仁 川 国 際 協 力 交 流 センター、
Agenda21のための 地 方 審 議 会
Incheon Center for International
Cooperation and Exchange (ICICE);
Local Agenda 21 for Incheon
統 営 ESD 財 団
Tongyeong ESD Foundation
シリンドーン 国 際 環 境 公 園 (NGO)
The Sirindhorn International
Environmental Park Foundation under
the Patronage of Her Royal Highness
Princess Maha Chakri Sirindhorn (NGO)
トラン 市
City of Trang
南 太 平 洋 大 学
University of South Pacific
仙 台 広 域 圏
2005 年 6 月
宮 城 教 育 大 学 ESD・RCE 運 営 委 員 会
Greater Sendai
http://rce.miyakyo-u.ac.jp/
103 104

ヨーロッパ (22)
国 名
オーストリア
オランダ 1
ベルギー 2
RCE 名
グラーツ=シュタイア
Graz-Styria
ライン=ムーズ 川 流 域
Rhine-Meuse
南 北 海
Southern North Sea
RCE 認 定 時 期 *
2007 年 8 月
2005 年 6 月
2007 年 1 月
ネットワーク 連 絡 先 **
グラーツ 大 学
University of Graz (Karl-Franzens-
Universität Graz)
RCE ライン=ムーズ(オランダの 法 律 によ
り 財 団 として 登 録 )
RCE Rhine-Meuse
国 連 大 学 地 域 統 合 比 較 研 究 プログラム
UNU-CRIS (United Nations University
- Comparative Regional Integration
Studies)
ロシア
スペイン
スウェーデン
ニジニ・ノヴゴロド
Nizhny Novgorod
サマラ
Samara
バルセロナ
Barcelona
スコーネ
Skåne
2009 年 12 月
2007 年 8 月
2005 年 6 月
2007 年 1 月
ニジニ・ノヴゴロド 州 立 建 築 土 木 工 学
大 学
Nizhny Novgorod State University of
Architecture and Civil Engineering
(NNGASU); Volgo-Vyatsky Public
Administration Academy (VVAGS)
サマラ 建 築 ・ 土 木 工 学 州 立 大 学
Samara State University of Architecture
and Civil Engineering (SSUACE)
カタルーニャ 工 科 大 学
Politècnica de Catalunya (UPC)
マルメ 大 学
Malmö University (Malmö högskola)
ドイツ
ハンブルク
Hamburg
ミュンヘン
Munich
ニュルンベルク
Nuremberg
2008 年 3 月
2007 年 1 月
2008 年 3 月
ハンブルク 応 用 科 学 大 学
Hamburg University of Applied Sciences
(chair); Ausbildungszentrum-Bau in
Hamburg, the vocational training centre
for the main crafts (coordination)
ミュンヘン 市
City of Munich
ニュルンベルク 市 教 育 局
H-46 Future Agency for Schools (under
the school administration of the City of
Nuremberg)
イギリス
イースト・ミッドランズ
East Midlands
ロンドン
London
ノースイースト
North East
セバーン 3
Severn
2007 年 1 月
2009 年 12 月
2007 年 8 月
2008 年 3 月
運 営 、 高 等 教 育 、 生 涯 教 育 、 学 校 教 育 な
どの 分 科 会 が 活 発 に 活 動 しており、 特 に
事 務 局 は 設 けていない。 運 営 部 会 のチェ
アがRCEコーディネーターを 務 める。
ロンドン・サウスバンク 大 学
London South Bank University
ニューキャッスル 大 学
Newcastle University
グロスターシャー 大 学
Gloucestershire University
ギリシャ
オルデンブルク・ミュン
スターランド
Oldenburger
Münsterland
クレタ
Crete
2009 年 12 月
2009 年 12 月
フェヒタ 大 学
University of Vechta
クレタ 大 学
University of Crete
ウェールズ
Wales
ヨークシャーおよび
ハンバーサイド
Yorkshire &
Humberside
2009 年 12 月
2008 年 11 月
スウォンジー 大 学
Swansea University
ブラッドフォード 大 学
Bradford University
アイルランド
ポルトガル
アイルランド
Ireland
アソレス
Açores
クレイアス=オエステ
Creias-Oeste
ポルト 大 都 市 圏
Porto Metropolitan
Area
2007 年 8 月
2009 年 12 月
2007 年 8 月
2009 年 2 月
リムリック 大 学
Limerick University
アソレス 大 学
University of the Azores
環 境 研 究 情 報 教 育 センター
The Centre of Environmental Studies,
Information and Education (CEIFA
ambiente, Lda)
ポルトガル・カトリック 大 学
Portuguese Catholic University
中 東 およびアフリカ (13)
1 RCEライン=ムーズ 流 域 はもともとベルギー、オランダ、ドイツの 三 カ 国 にまたがる 地 域 であったが、RCE 立 ち 上 げ 後 のRCE
3 RCEセバーンは、RCEウェスト・ミッドランズ(RCE West Midlands)として 認 定 されたが、2008 年 9 月 にRCEセバーンへ
活 動 見 直 しを 経 て、 現 在 はオランダを 中 心 に 活 動 している。
2 と 正 式 に 名 称 変 更 をした。
RCE 南 北 海 は、ベルギー、オランダ、ドイツ、フランス、イギリスにまたがる 地 域 を 地 理 的 範 囲 としているが、ベルギーを 中 心 に
105 活 動 している。
106
エジプト
ガーナ
ヨルダン
カイロ
Cairo
ガーナ
Ghana
ヨルダン
Jordan
2008 年 11 月
2005 年 6 月
2005 年 11 月
セケム 開 発 財 団
Sekem Development Foundation
クマシ 科 学 技 術 大 学
Kwame Nkrumah University Of Science
and Technology (KNUST)
事 務 局 移 行 中 ( 事 務 局 を 務 めていた 国 連
大 学 国 際 リーダーシップ 研 究 所 閉 鎖 の
ため)

国 名
ケニヤ
RCE 名
ナイロビ 広 域 圏
Greater Nairobi
カカメガ= 西 ケニヤ
Kakamega-Western
Kenya
RCE 認 定 時 期 *
2007 年 6 月
2009 年 9 月
ネットワーク 連 絡 先 **
ケニア 国 家 環 境 管 理 局
National Environment Management
Authority (NEMA)
ケニア 国 家 環 境 管 理 局 カカメガ 事
務 所
Kakamega Office, National
Environment Management Authority
(NEMA); iEARN Kenya-International
Education and Resource Network
カナダ
ブリティッシュ・コロンビ
ア(ノースカスケード)
British Columbia
(North Cascades)
モントリオール
Montreal
サスカチュワン
Saskatchewan
2009 年 12 月
2007 年 8 月
2007 年 1 月
サイモン・フレーザー 大 学
Science and Environmental Education,
Faculty of Education, Simon Fraser
University
バイオスフィア( 体 験 型 環 境 学 習 施 設 )
Biosphère; ICI Environment
レジャイナ 大 学 ルーサー・カレッジおよ
びサスカチュワン 応 用 科 学 技 術 研 究 所
Luther College, University of Regina;
Saskatchewan Institute of Applied
Science and Technology (SIAST)
マラウィ
ゾンバ
Zomba
2008 年 3 月
マラウィ 大 学
University of Malawi
サドベリー 広 域 圏
Greater Sudbury
2007 年 1 月
グレーター・サドベリー 市
City of Greater Sudbury
モザンビーク
マプト
Maputo
2008 年 3 月
エドゥアルド・モンドラーネ 大 学
Universidade Eduardo Mondlane
トロント
Toronto
2005 年 6 月
事 務 局 移 行 中
ナイジェリア
南 アフリカ
スワジランド
ウガンダ
カノ
Kano
ラゴス
Lagos
クワズールー・ナタール
KwaZulu Natal
マカナおよび 東 ケープ
郊 外
Makana & Rural
Eastern Cape
スワジランド
Swaziland
ムバララ 広 域 圏
Greater Mbarara
2007 年 11 月
2007 年 11 月
2007 年 1 月
2007 年 1 月
2008 年 3 月
2008 年 3 月
バエロ 大 学
Byero University; ECOSEC Services &
Investment Ltd.
ホレブ 教 育 コンサルティング
Horeb Educational Consulting
南 アフリカ 野 生 生 物 ・ 環 境 協 会
Wildlife and Environment Society of
South Africa (WESSA)
ローズ 大 学
Rhodes University
スワジランド 大 学
University of Swaziland
ムバララ 科 学 技 術 大 学
Mbarara University of Science and
Technology
コロンビア
グアテマラ
メキシコ
アメリカ 合 衆 国
ボゴタ
Bogotá
グアテマラ
Guatemala
西 ハリスコ
Western Jalisco
グランド・ラピッズ
Grand Rapids
北 テキサス
North Texas
2009 年 9 月
2009 年 9 月
2007 年 8 月
2007 年 1 月
2007 年 8 月
コロンビア 国 立 大 学 、 国 立 教 育 大 学
Institute for Environmental Studies
(IDEA)- National University of Colombia;
National Pedagogical University
サン・カルロス 大 学
Institute of Interethnic Studies, San
Carlos University
グアダラハラ 大 学
University Center of the South
Costa, University of Guadalajara
(Centro Universitario de la Costa Sur,
Universidad de Guadalajara)
グアダラハラ 大 学
Grand Valley State University
事 務 局 移 行 中
アメリカ (12)
このRCE 一 覧 表 において、 基 本 的 には、 各 RCEは 大 陸 ごとに 英 語 の 国 名 のアルファベット 順 、さらに
は 国 ごとにRCE 名 の 英 語 表 記 のアルファベット 順 にリストされています。
アルゼンチン
チャコ
Chaco
2010 年 3 月
国 立 北 東 大 学 環 境 管 理 ・ 生 態 センター
Center of Environmental Management
and Ecology (CEGAE) National
University of Northeast
*この 一 覧 表 におけるRCE 認 定 時 期 は、 国 連 大 学 学 長 が 各 RCEに 認 定 を 伝 える 手 紙 に 署 名 した 日 付
に 基 づいています。RCEは、 地 域 の 大 規 模 な 会 合 や 一 般 聴 衆 を 集 めての 式 典 などで 正 式 に 立 ち 上 げら
れる 場 合 があるため、 認 定 時 期 は、 各 RCEの 認 定 証 に 記 されている 日 付 と 必 ずしも 一 致 しないことをご
了 承 ください。
ブラジル
クリチバ=パラナ
Curitiba-Paraná
2007 年 1 月
パラナ 連 邦 大 学
Federal University of Parana (UFPR)
** 各 RCEとコンタクトを 希 望 する 場 合 はグローバルRCEサービスセンター
(rceservicecentre@ias.unu.edu)までお 問 い 合 わせください。( 日 本 語 対 応 可 )
107 108

参 考 資 料
ウブントゥ 宣 言
ウブントゥ 宣 言 は、2002 年 の 国 連 ヨハネスブルグ・サミット( 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 世 界 首 脳 会 議 :WSSD)において 署
名 されました。ウブントゥ 宣 言 に 署 名 した 機 関 は、のちにウブントゥ 同 盟 と 呼 ばれるようになり、2006 年 にはウブントゥRCE
審 査 委 員 会 を 設 立 しました。2006 年 には、 国 際 自 然 保 護 連 合 (IUCN)と 国 際 連 合 環 境 計 画 (UNEP)が、2009 年 にはア
フリカ 大 学 協 会 (AAU)がウブントゥ 同 盟 に 加 わりました。
ウブントゥ 宣 言 は、 国 連 大 学 高 等 研 究 所 のESDプログラムのストラテジーとRCEコンセプトの 基 礎 をなしています。
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持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 と 科 学 ・ 技 術 に 関 する
ウブントゥ 宣 言
持 続 可 能 な 開 発 のための 統 合 的 な 解 決 を 機 能 させるため、また、 教 育 セクターが 持 続 可 能 な 開 発 に 貢 献 するように 動 員
させるために、
我 々 世 界 の 教 育 ・ 科 学 関 連 機 関 、
国 際 連 合 大 学 (UNU)
国 際 連 合 教 育 科 学 文 化 機 関 (UENSCO)
アフリカ 科 学 アカデミー(AAS)
国 際 科 学 会 議 (ICSU)
国 際 大 学 協 会 (IAU)
コペルニクス・キャンパス(Copernicus-Campus)
持 続 可 能 性 パートナーシップのための 世 界 高 等 教 育 (GHESP)
アジア 学 術 会 議 (SCA)
第 三 世 界 科 学 アカデミー (TWAS)
持 続 可 能 な 未 来 のための 大 学 リーダー (ULSF)
世 界 工 学 機 関 連 盟 (WFEO)
は、 持 続 可 能 な 開 発 のための 科 学 ・ 技 術 教 育 を 強 化 するイニシアティブを 求 める。
WSSDの 参 加 各 国 政 府 に 対 して、また、サミット 後 のアジェンダに 対 して、 次 のことを 求 める。
WSSDのプロセスにおいて、 教 育 者 を 第 10 番 目 の 利 害 関 係 グループとして 指 定 すること。
教 育 者 、 政 府 及 び 全 ての 関 連 する 利 害 関 係 者 に、 以 下 のことを 求 める。
次 の 点 に 焦 点 を 当 て、 持 続 可 能 な 開 発 の 挑 戦 と 機 会 により 良 く 対 処 するために、 学 校 や 大 学 のプログラムや
カリキュラムを 見 直 すこと。
• 地 元 ・ 地 域 ・ 国 レベルで 計 画 を 立 てる。
• 技 能 、 知 識 、 考 察 、 倫 理 、 価 値 基 準 を 一 緒 にバランス 良 く 備 えた 学 習 モジュールを 作 る。
• 教 育 サイクルの 早 期 段 階 において 問 題 解 決 の 統 合 的 で 非 手 段 的 なアプローチ
• 教 育 学 的 アプローチとして 及 び 科 学 研 究 の 機 能 としての 高 等 教 育 における 問 題 解 決 型 の 科 学 的 研 究 。
初 等 ・ 中 等 ・ 高 等 教 育 を 更 に 強 化 するため、そして、 初 等 教 育 に 全 ての 人 がアクセスできるようにするミレニアム 開 発 目 標
を 達 成 するために、 若 者 が 教 職 に 惹 きつけられるようにする 努 力 を 促 進 する。 先 進 国 において 今 後 直 面 する 主 な 挑 戦 は、
定 年 に 達 したり、 他 の 職 業 に 就 くことによって 生 じる 経 験 豊 富 な 教 員 の 大 きな 流 出 を 埋 合 わせることである。
持 続 可 能 な 開 発 に 関 連 のある 科 学 ・ 技 術 の 知 識 の 主 な 進 歩 について 継 続 的 に 教 員 に 知 らせ、プログラムを 更 新 するメカ
ニズムを 開 発 する。
知 識 の 格 差 及 び 不 平 等 を 緩 和 するプロセスを 加 速 するために、 革 新 的 な 手 法 での 知 識 の 移 転 を 促 進 する。これは、 教
員 、 学 校 、 研 究 ・ 教 育 機 関 及 び 政 府 が、 共 に 負 う 責 任 である。
これらの 挑 戦 と 目 的 を 達 成 するために、 我 々は、 世 界 中 の 全 ての 段 階 、 全 てのセクターの 教 育 機 関 の 間 の 協 力 と 交 流 を
促 進 するための、 教 育 と 持 続 可 能 性 に 関 する 新 しいグローバルな 学 習 空 間 のために 努 力 することを 決 意 している。この 空
間 は、 大 学 、 専 門 学 校 、 中 等 教 育 機 関 、 初 等 教 育 機 関 を 糾 合 した 機 関 の 国 際 的 ネットワークと 地 域 のセンター・オブ・エ
クセレンスの 設 立 に 基 いて 開 発 されなければならない。 我 々は、 他 の 責 任 を 持 って 協 力 できる 利 害 関 係 者 全 てが、この 試
みに 参 加 することを 歓 迎 する。
出 典 :http://www.unu.edu/hq/japanese/news/news2002/prej37-02.html
持 続 可 能 な 開 発 のための 統 合 された 解 決 は、 科 学 と 技 術 の 持 続 的 で 効 果 的 な 応 用 に 依 存 すること、また、 教 育
は、 持 続 可 能 な 開 発 の 挑 戦 に 対 するアプローチを 活 気 付 ける 上 で 重 要 であることを 認 識 し、
地 球 憲 章 が、21 世 紀 において 公 正 かつ 持 続 可 能 で 平 和 的 なグローバル 社 会 を 築 くための 勇 気 付 けられる 根 本
的 でバランスの 取 れた 原 則 及 び 指 針 であり、 教 育 の 全 ての 段 階 と 全 てのセクターに 浸 透 すべきであることを 認 め、
科 学 とは、 全 ての 科 学 ― 自 然 科 学 、 社 会 科 学 、 人 文 科 学 であるということを 踏 まえ、
世 界 中 の 国 々の 知 識 格 差 を 緩 和 する 必 要 性 を 認 識 し、 持 続 可 能 性 のための 教 育 の 配 分 に 根 本 的 な 均 衡 を 取 り
戻 す 必 要 性 があることを 認 識 し、
全 ての 形 態 の 教 育 の 最 終 的 な 目 標 というのは、 人 々が 変 化 をもたらすことができるように 知 識 ・ 技 能 ・ 価 値 基 準
を 与 えることであることを 認 め、
教 育 が、 持 続 可 能 な 開 発 を 達 成 するための 手 段 として 活 用 されていないことを 懸 念 し、
持 続 可 能 な 開 発 を 達 成 するために 教 育 が 果 たす 必 要 不 可 欠 な 役 割 と、アジェンダ21の 第 36 章 に 述 べられてい
る 持 続 可 能 性 のために 科 学 と 技 術 を 動 員 する 上 での 教 育 の 重 要 な 役 割 を 再 確 認 し、
2001 年 10 月 10 日 の 持 続 可 能 な 開 発 のための 高 等 教 育 に 関 するリュ-ネブルク 宣 言 、そしてその 宣 言 が 持 続 可
能 な 開 発 の 決 定 的 な 挑 戦 に 対 処 するに 当 たり、 全 ての 教 育 に 情 報 を 与 え、サポートしている 高 等 教 育 の 必 要 不
可 欠 な 役 割 を 強 調 してしていることを 想 起 し、 国 際 科 学 会 議 、 第 三 世 界 科 学 アカデミー、 世 界 工 学 機 関 連 盟 に
代 表 される 科 学 ・ 技 術 のコミュニティーが、WSSDのプロセスにおいて 持 続 可 能 な 開 発 のための 科 学 ・ 技 術 と 社
会 との 間 の 新 しい 社 会 的 な 契 約 を 要 求 したことを 認 識 し、
ミレニアム 宣 言 、モンテレイ 合 意 、ドーハ 開 発 宣 言 に 含 まれた 目 標 に 向 かって 努 力 することを 決 意 する。
109 110

ボン 宣 言
ボン 宣 言 の15-n)は、「 知 を 構 築 ・ 共 有 し、ESDのための 資 源 を 作 り 出 せる 研 究 や 革 新 の 拠 点 (centre of expertise and
innovation)」を 支 援 すると 述 べ、RCEの 重 要 性 を 認 識 しています。
下 記 は、 立 教 大 学 ESD 研 究 センターおよびNPO 法 人 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 推 進 会 議 (ESD-J)が 共 同 で
翻 訳 したものを 一 部 修 正 の 上 掲 載 しています。
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ボン 宣 言
我 々、2009 年 3 月 31 日 から4 月 2 日 にドイツのボン 市 で 開 催 された「ユネスコESD 世 界 会 議 」に 集 った 参 加 者 は、 以 下 の 声
明 文 および 行 動 への 呼 びかけを 発 表 する。
1. 20 世 紀 、かつてない 経 済 成 長 が 成 し 遂 げられたにも 関 わらず、いまもなお 非 常 に 多 くの 人 びと、とりわけ 最 も 弱 い 立
場 の 人 びとが、 根 強 い 貧 困 や 不 平 等 の 影 響 を 受 けている。 絶 え 間 なく 紛 争 は 続 き、 平 和 の 文 化 を 構 築 する 必 要 性
が 叫 ばれている。 世 界 金 融 ・ 経 済 危 機 によって、 短 期 的 利 益 に 基 づく 持 続 不 可 能 な 経 済 開 発 モデルや 実 践 にはリ
スクがあることが 明 らかになった。 食 糧 危 機 および 世 界 の 飢 餓 は、ますます 深 刻 な 問 題 となっている。 持 続 不 可 能 な
生 産 ・ 消 費 パターンは 生 態 系 に 影 響 を 及 ぼし 続 け、 気 候 変 動 の 例 に 見 られる 通 り、 現 世 代 と 未 来 の 世 代 の 選 択 肢
や、 地 球 上 の 生 命 の 持 続 可 能 性 を 危 ういものにしている。
2. 21 世 紀 初 頭 のこの10 年 間 、 世 界 は 大 規 模 で 複 雑 に 関 連 しあった 開 発 と、ライフスタイルにかかわる 課 題 や 問 題 に
直 面 している。これらの 課 題 は、 持 続 不 可 能 な 社 会 を 生 み 出 した 価 値 観 に 由 来 するものであり、 相 互 に 関 連 し 合 っ
ている。ゆえに、これらの 課 題 への 解 決 には、よりいっそうの 力 強 い 政 治 的 コミットメント、 確 固 たる 行 動 が 求 められ
る。そして、 我 々は、この 状 況 を 覆 せるだけの 知 見 、 技 術 、 技 能 を 持 ちえている。いまこそ 我 々は、よりよい 行 動 と 変 革
に 向 けてあらゆる 好 機 を 活 用 すべく、 自 らの 潜 在 力 を 結 集 するべきである。
3. 持 続 不 可 能 な 開 発 、 優 先 事 項 、 責 任 、 能 力 による 影 響 は、 地 域 (リージョン) 間 や、 発 展 途 上 国 と 先 進 国 の 間 ででも
異 なる。すべての 国 ぐには 協 力 しあい、 現 在 と 未 来 における 持 続 可 能 な 開 発 を 確 固 たるものにしていかなければなら
ない。 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 (ESD)への 投 資 は、 未 来 への 投 資 であり、とりわけ 紛 争 終 結 地 域 や 後 発 発 展
途 上 国 においては、 命 を 救 う 対 策 となりうる。
4. ジョムティエン、ダカール、およびヨハネスブルクでの 約 束 に 基 づいて、 我 々は、 人 びとに 変 革 のための 力 づけをする
ための 教 育 に、 共 に 取 り 組 む 必 要 がある。そしてこのような 教 育 は、 持 続 可 能 な 生 活 や、 社 会 、 適 正 な 職 業 への 参 画
のための 価 値 観 、 知 見 、 技 能 、および 能 力 を 育 む「 質 ある 教 育 」でなければならない。 万 人 のための 教 育 (EFA)の 重
点 項 目 では、 基 礎 教 育 を 受 けられるようになることが、 持 続 可 能 な 開 発 において 極 めて 重 要 であると 強 調 されてい
る。また、 就 学 前 の 学 習 、 農 村 地 域 の 人 びとのための 教 育 、および 成 人 識 字 教 育 も、 同 様 に 強 調 されている。 識 字 お
よび 計 算 能 力 における 目 標 達 成 は、 教 育 の 質 に 貢 献 するものであり、ESDの 成 功 においても 極 めて 重 要 である。
5. 教 育 や 生 涯 学 習 を 通 して、 我 々は、 経 済 や 社 会 的 公 正 に 基 づいた 生 活 様 式 や、 食 糧 安 全 保 障 、 生 態 系 の 健 全 性 、
持 続 可 能 な 生 活 、あらゆる 生 命 に 対 する 尊 重 、そして 社 会 的 連 帯 感 や 民 主 主 義 、 集 団 による 行 動 を 育 む 力 強 い 価
値 観 を 獲 得 することができる。ジェンダーの 公 正 、 特 に 女 性 や 女 児 の 教 育 への 参 画 は、 開 発 と 持 続 可 能 性 を 実 現 す
る 上 で 極 めて 重 要 である。 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 は、 若 者 の 持 続 可 能 な 生 活 の 機 会 や 願 い、 未 来 を 確 たる
ものにしていく 上 で、 今 まさに 必 要 とされている。
21 世 紀 における 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育
6. 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 は、あらゆる 人 びとにかかわる 教 育 および 学 習 に、 新 しい 方 向 性 を 提 示 してい
る。ESDは、 質 ある 教 育 を 促 進 するものであり、あらゆる 人 びとを 包 括 するものである。また、 現 在 と 未 来 の 課 題 に 効
果 的 に 対 応 するために 必 要 な 価 値 観 、 理 念 、および 実 践 に 基 づくものである。
7. とりわけ、 水 、エネルギー、 気 候 変 動 、 災 害 とリスク 軽 減 、 生 物 多 様 性 の 喪 失 、 食 糧 危 機 、 健 康 危 機 、 社 会 的 脆 弱 性 ・
不 安 定 といった 異 なる 優 先 事 項 や 問 題 に、 社 会 が 取 り 組 んで 行 く 上 で 手 助 けとなるのがESDである。また、 新 たな
経 済 学 的 思 考 を 構 築 する 上 で、ESDは 極 めて 重 要 である。 体 系 的 ・ 統 合 的 アプローチを 通 して、ESDは、 弾 力 性 に
富 み、 健 全 で 持 続 可 能 な 社 会 の 構 築 に 貢 献 する。ESDは、 教 育 および 訓 練 の 仕 組 みに、 新 たな 妥 当 性 、 質 、 意 義 、そ
して 目 的 をもたらす。ESDは、フォーマル 教 育 、ノンフォーマル、インフォーマル 教 育 の 文 脈 や、 生 涯 学 習 のプロセスに
ある 社 会 のあらゆるセクターを 含 有 する。
8. ESD は 正 義 、 公 正 、 寛 容 、 充 足 性 、 責 任 という 価 値 観 に 基 づいている。「 地 球 憲 章 」に 明 示 されているように、ESDで
は、ジェンダーの 公 正 、 社 会 の 連 帯 感 、および 貧 困 削 減 の 推 進 、 配 慮 、 高 潔 さ、 誠 実 さが 重 要 視 されている。ESDは、
持 続 可 能 なくらし、 民 主 主 義 、 人 間 の 幸 福 を 支 える 理 念 によって 裏 打 ちされている。 環 境 保 護 と 修 復 、 天 然 資 源 の
保 全 とその 持 続 可 能 な 利 活 用 、 持 続 不 可 能 な 生 産 および 消 費 パターンに 対 する 取 り 組 むことや、 公 正 で 平 和 な 社
会 づくりも、ESDを 裏 打 ちする 重 要 な 理 念 である。
9. ESDでは、 不 確 実 性 への 対 処 や 複 雑 な 課 題 の 解 決 へとつながる、 創 造 的 で 批 判 的 なアプローチ、 長 期 的 思 考 、 革
新 性 やエンパワーメントを 重 要 視 している。ESDは、 地 域 レベルからグローバルレベルにいたるまでの 環 境 、 経 済 、
社 会 、 文 化 的 多 様 性 の 相 互 依 存 関 係 を 強 調 し、 過 去 、 現 在 、そして 未 来 といった 点 も 考 慮 している。
10. 人 びとの 多 様 なニーズや 現 実 の 生 活 環 境 と 関 連 づけながら、ESDは、 新 しいアイデアや 技 術 と 同 様 に、 地 域 の 文
化 に 組 み 込 まれている 実 践 や 知 識 に 解 決 策 を 見 出 し、 活 用 する 技 能 を 提 供 する。
国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 における 進 捗
11. 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 の 前 半 5 年 間 、ユネスコ 主 導 、 協 力 のもと、 多 くの 国 々においてESD
実 施 の 進 捗 がみられ、 革 新 的 な 政 策 の 枠 組 みが 策 定 された。 数 多 くの 国 連 機 関 、NGO、 地 域 組 織 、および 連 携 ネ
ットワークが、ESD 特 有 の 分 野 を 支 援 する 具 体 的 な 活 動 に 従 事 している。 多 くの 人 びとや 組 織 が、 行 動 に 向 けて
最 大 限 の 努 力 を 投 じ、 取 り 組 んでいる。よりよい 理 解 、 促 進 、 実 施 、そしてESDの 質 の 評 価 にむけた 取 組 がなされて
いる。 国 際 的 なモニタリングおよび 評 価 の 枠 組 みが 策 定 されている。 国 際 レベルでの 取 り 組 みは、 地 域 (リージョナ
ル)レベルでの 戦 略 や 計 画 によって 補 完 されている。
12. 我 々は、 人 間 の 幸 福 を 高 める 上 で、 教 育 は 重 要 な 要 素 であると 認 識 している。 今 日 我 々は、 教 育 の 内 容 、 手 法 、およ
び 目 的 を 大 きく 改 善 させることのできる 知 見 と 経 験 を 持 ち 合 わせている。 我 々は、 生 涯 学 習 をさらに 重 要 視 するた
めに、どのように 教 育 システムを 再 構 築 し 始 めればいいのかということをわかっている。ESDを 通 し、 我 々は、フォー
マル 教 育 、ノンフォーマル、インフォーマル 教 育 間 のつながりをどう 改 善 すればよいかということを 学 びつつある。
我 々は、 教 育 的 変 革 のプロセスに 関 する 知 見 を 高 め、 共 有 することが 重 要 であると 理 解 している。
13. 科 学 は、 我 々に 気 候 変 動 や 地 球 の 生 命 維 持 システムに 関 するよりよい 知 見 を 与 えてくれた。 科 学 によってHIVや
AIDS、マラリア、 結 核 、 心 臓 疾 患 、またその 他 の 深 刻 な 健 康 上 の 問 題 に 関 する 多 大 なる 知 識 が 収 集 されてきた。 我
々は、 自 然 のシステムやそこに 人 間 が 与 える 影 響 、そして 生 物 多 様 性 が 我 々の 幸 福 や 健 康 をいかに 支 えているのか
ということについて、より 多 くのことを 理 解 している。 我 々は、 現 在 の 経 済 的 思 考 を 変 え、 持 続 不 可 能 な 生 産 や 消 費
を 回 避 し、「 持 続 可 能 に 開 発 された」 国 の 出 現 を 促 進 ・ 支 援 する 必 要 があると 理 解 している。 社 会 科 学 は、 人 類 の
発 展 における 倫 理 的 、 文 化 的 、 認 知 的 、 情 緒 的 側 面 、および 変 革 のための 社 会 学 に 対 し 洞 察 を 提 供 している。
14. 今 こそ 我 々は、このような 知 見 を 行 動 に 移 さなければならない。とりわけ、UNDESDの 後 半 5 年 間 における 成 果 をさら
に 高 め、 広 げるためだけでなく、より 長 期 にわたってESDが 確 実 に 実 施 されていくために、 行 動 に 移 すことが 重 要 だ。
行 動 への 呼 びかけ
15. ESDの 進 捗 は 未 だ 偏 在 しており、さまざまな 状 況 下 で、さまざまなアプローチが 求 められている。これからの 数 年
間 、 先 進 国 および 発 展 途 上 国 の 双 方 や、 市 民 社 会 、 国 際 組 織 において、 次 のような 有 意 な 取 り 組 みが 必 要 とされて
いることは 明 白 である。
加 盟 国 における 政 治 レベルにおいて:
a) あらゆる 教 育 そして 質 ある 教 育 の 実 現 に 向 けてESDが 貢 献 するよう 促 進 する。 特 に、 一 貫 した 体 系 的 なアプローチ
の 中 で、ESDとEFAとの 間 のつながりを 発 展 させることに 注 力 する。 国 際 フォーラムの 場 や 国 家 レベルにおいて、ESD
課 題 の 目 標 を 発 展 させる。
b) 持 続 可 能 な 開 発 およびESDに 関 する 社 会 の 意 識 と 理 解 を 高 める。 具 体 的 には、UNDESDの 前 半 5 年 間 で 得 られた
学 びや 洞 察 を、 社 会 の 意 識 向 上 のための 政 策 やプログラム、 様 々なインフォーマル 学 習 へと 主 流 化 させ、 展 開 する。こ
こには、 持 続 可 能 性 の 問 題 に 対 する 社 会 の 意 識 や 理 解 を 育 成 するメディアの 役 割 と 貢 献 を 促 進 していくということも
含 まれる。また、メディアの 専 門 家 の 能 力 育 成 も 含 まれなければならない。
c) ESDを 支 援 する 適 正 な 資 源 および 資 金 を 結 集 する。 具 体 的 には、これらを、EFAや「ミレニアム 開 発 目 標 」の 取 り 組 み
へと 統 合 していくのと 同 時 に、ESDを 国 家 開 発 政 策 や 予 算 枠 組 みに、 国 連 共 通 国 家 計 画 策 定 のプロセスに、その 他
国 レベルでの 政 策 枠 組 み(セクター 横 断 的 アプローチなど)に 統 合 していく。また、 財 団 や 資 金 提 供 側 の 優 先 事 項 に
おいても、ESDが 促 進 ・ 網 羅 されるようにする。
d) 教 育 および 訓 練 システムを 再 構 築 し、 国 家 および 地 域 レベルでの 一 貫 した 政 策 を 通 して、 持 続 可 能 性 に 関 する 事 項
に 対 処 する。ビジネス、 企 業 セクター、 市 民 社 会 、 地 域 社 会 、そして 科 学 分 野 も 巻 き 込 んだ、セクター 間 / 省 庁 間 の 連
携 アプローチを 通 してESD 政 策 を 確 立 し、 実 施 する。
e) 国 際 ・ 地 域 (リージョン)・ 国 家 レベルで、 既 存 の 文 化 的 多 様 性 を 尊 重 したESD 実 施 のための 仕 組 みや 協 力 体 制 を
発 展 ・ 強 化 させる。ESDの 実 践 を 担 う 地 域 (リージョン)、 国 家 レベルの 委 員 会 、ネットワーク、および 共 同 体 を 確 立 し、
地 域 (ローカル)と 国 家 間 、 国 家 と 世 界 間 のつながりを 強 化 し、 南 北 、 南 南 協 力 体 制 を 推 進 する。
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実 践 レベルにおいて:
f) フォーマル 教 育 やあらゆるレベルにおけるノンフォーマル、インフォーマル 教 育 において、 統 合 的 かつ 体 系 的 アプロー
チを 駆 使 し、 持 続 可 能 な 開 発 の 課 題 を 組 み 込 んでいくことを 支 援 する。とりわけ、ノンフォーマル 教 育 、インフォーマル
学 習 、 職 業 学 習 、 職 場 学 習 が 果 たす 多 大 な 貢 献 を 評 価 し、 効 果 的 な 教 育 学 的 アプローチ、 教 員 教 育 、 教 育 実 践 、カリ
キュラム、 学 習 教 材 および 教 育 指 導 者 育 成 に、 持 続 可 能 な 開 発 課 題 を 統 合 していく 支 援 を 行 う。 持 続 可 能 な 開 発 と
は、あらゆる 分 野 、セクターに 関 連 する 分 野 横 断 的 テーマである。
g) ESDが 教 員 養 成 および 現 職 研 修 に 統 合 されるよう、カリキュラムおよび 教 員 教 育 プログラムを 再 構 築 する。 教 員 教 育 機
関 、 教 員 、そして 専 門 家 のネットワークを 構 築 ・ 発 展 させ、 適 切 な 教 育 実 践 を 研 究 できるよう 支 援 する。とりわけ 教 員 が、
大 人 数 を 対 象 とした 授 業 でもうまく 機 能 するESD 戦 略 を 策 定 し、ESD 学 習 プロセスの 評 価 ができるよう 支 援 をする。
h) 関 連 研 究 、モニタリング・ 評 価 戦 略 、 優 良 事 例 の 共 有 と 認 知 といった 確 かな 根 拠 に 基 づく、ESDの 政 策 対 話 を 奨 励 する。
効 果 的 な 実 施 を 周 知 し、ESDの 成 果 およびプロセスを 評 価 するため、 国 家 レベルでのESD 指 標 を 確 立 する。
i) 訓 練 や 職 業 教 育 、 職 場 学 習 にESDが 統 合 されるよう、ESDにおける 連 携 を 発 展 ・ 拡 大 し、そこに 市 民 社 会 、 公 的 セク
ター、 民 間 セクター、NGO、 開 発 パートナーを 巻 き 込 んでく。ESDは、ビジネス 界 、 産 業 界 、 労 働 組 合 、 非 営 利 団 体 、
任 意 団 体 、 公 益 事 業 界 の 指 導 者 育 成 において 不 可 欠 な 要 素 となるべきである。また、 職 業 訓 練 教 育 (TVET)プログ
ラムを 再 構 築 し、ESDが 組 み 込 まれるようにする。
j) ESD 策 定 および 実 施 において 青 少 年 を 巻 き 込 む。ESD の 推 進 に、 青 少 年 、 青 少 年 組 織 やネットワークのもつコミット
メント、 団 結 力 、 潜 在 力 を 活 用 する。ESD に 関 する 疑 問 や 課 題 に 対 する、 青 少 年 の 主 体 者 意 識 を 育 む。
k) 議 論 を 起 こし、 市 民 の 参 画 を 盛 り 上 げ、ESDにおける 行 動 の 先 駆 けとなってきた、 市 民 社 会 の 多 大 なる 貢 献 と 重 要 な
役 割 を 強 化 する。 市 民 社 会 のさらなる 関 与 とコミットメントを 引 き 出 す 方 法 を 探 求 する。
l) ESDに 対 する 伝 統 知 、 先 住 知 、 地 域 知 (ローカル・ナレッジ)の 果 たしてきた 役 目 を 重 んじ、 正 当 な 評 価 を 与 え、ESD 推
進 における 多 様 な 文 化 の 果 たしてきた 役 割 を 重 んじる。
m) ESDは、 積 極 的 にジェンダーの 公 正 を 推 進 するとともに、 女 性 が、 社 会 変 革 や 人 間 の 幸 福 につながるような 知 見 や 経
験 を 共 有 できる 状 況 や 戦 略 を 整 えることにつながるべきである。
n) ESDのネットワークを 通 して 知 を 構 築 する。 知 を 構 築 ・ 共 有 し、ESDのための 資 源 を 作 り 出 せる 研 究 や 革 新 の 拠 点 と
して 貢 献 する 学 校 、 大 学 、その 他 の 高 等 教 育 機 関 や 研 究 機 関 、 教 育 センターおよび 教 育 ネットワークを 特 定 し、 支 援
する。ESDのための 空 間 的 「 研 究 所 」と 定 義 され、そのような 役 割 を 果 たすことのできる 特 定 の 地 域 や、バイオリージョ
ンの 潜 在 力 を 探 求 する。
b) UNDESDの 実 施 において、 加 盟 国 およびその 他 の 連 携 機 関 を 支 援 し、とりわけ、 紛 争 終 結 地 域 や 後 発 発 展 途 上 国
に 対 する 十 分 な 配 慮 をしながら、 立 ち 上 げ 段 階 にある 能 力 育 成 や、 一 貫 した 国 家 戦 略 の 策 定 に 対 する 政 策 的 助 言 、
モニタリングと 評 価 、ESDの 優 良 事 例 の 認 知 と 共 有 、アドボカシーおよびグローバルパートナーシップの 構 築 を 行 う。
c) G8、G20、コペンハーゲン 気 候 変 動 会 議 、EFAハイレベルグループ、 国 連 主 要 執 行 理 事 会 、ユネスコ 世 界 会 議 (また
その 他 の 進 行 中 のイベントや 活 動 )といった 国 際 会 議 および 交 渉 の 場 のような 主 要 な 教 育 および 開 発 フォーラムに
おいて、ESDという 議 題 を 主 張 および/または 推 進 する。
d) ESDの 目 標 の 更 なる 促 進 にむけ、ユネスコ 生 物 圏 保 護 区 、 世 界 遺 産 、「サブ・サハラアフリカ 教 員 教 育 イニシアティブ
(TTISSA)」、ユネスコスクール、「エンパワメントのための 識 字 イニシアティブ(LIFE)」といったその 他 の 科 学 、 文 化 、
教 育 プログラムの 中 にある 既 存 の 専 門 知 識 を 活 用 し、ESDの 主 要 優 先 事 項 がユネスコ 内 での 長 期 プログラムおよび
戦 略 に 確 実 に 統 合 されていくようにする。
e) ESDをその 質 と 根 拠 に 基 づくものにするため、ユネスコのプログラムを 通 し、ESD 関 連 の 研 究 を 推 進 する。ESDの 国
際 的 なモニタリングおよび 評 価 システムをさらに 確 立 し、 目 に 見 える 具 体 的 な 成 果 を 伴 うUNDESDの 成 功 ・ 終 結 に 導
くような 国 際 戦 略 、および 実 践 の 確 立 にむけてイニシアチブを 取 る。
f) 他 の 連 携 機 関 との 協 議 ・ 協 力 のもと、2009 年 12 月 デンマークのコペンハーゲンで 開 催 される 第 15 回 国 連 気 候 変 動
枠 組 み 条 約 締 約 国 会 議 (COP15)において、 教 育 や 訓 練 との 関 連 性 及 び 重 要 性 を 主 張 する。
g) 気 候 変 動 に 関 する 行 動 に 向 けたユネスコ 戦 略 の 文 脈 において、そして 国 連 全 体 としての 行 動 の 一 環 として、DESDの
枠 組 みの 中 で、 気 候 変 動 に 関 する 教 育 を 国 際 的 な 課 題 の 位 置 づけにまで 高 めるよう、 取 り 組 みを 強 化 する。
17. さらに、 本 会 議 の 参 加 者 は、 本 宣 言 の 実 施 にむけた 働 きかけを 進 めて 行 く。
18. 参 加 者 は、 本 宣 言 にて 網 羅 されている 提 言 支 援 のため、 適 切 な 資 金 を 結 集 していくことを 奨 励 する。
19. ESD 世 界 会 議 の 参 加 者 は、 本 会 議 を 主 催 したドイツ 政 府 への 感 謝 の 意 を 表 明 し、ESDの10 年 最 終 年 会 合 をユネ
スコと 共 同 主 催 するという 日 本 政 府 の 意 向 を 歓 迎 する。
翻 訳 : 三 宅 彩 以 、 野 口 扶 弥 子 監 訳 : 阿 部 治
出 典 :http://www.esd-world-conference-2009.org/fileadmin/download/ESD2009_BonnDeclarationJapanese.pdf
o) ESDに 高 等 教 育 機 関 や 研 究 ネットワークを 巻 き 込 むことで、ESDの 科 学 的 卓 越 性 、 研 究 および 新 しい 知 の 確 立 を 支
援 ・ 促 進 する。 大 学 の 主 要 機 能 を 結 集 する。 具 体 的 には、 教 えるという 機 能 、また 研 究 や 共 同 体 としての 関 与 という 機
能 を 結 集 し、ESDのグローバルな 知 、ローカルな 知 を 高 めることにつなげる。また、このプロセスにおいては、ユネスコ
ESDチェア、およびユネスコプログラムのネットワークを 活 用 する。 制 度 的 、 組 織 的 体 制 を 確 立 することで、 柔 軟 性 や
学 生 の 参 画 、 分 野 横 断 的 プログラムを 促 進 し、ESDの 複 雑 性 および 緊 急 性 に 対 応 しうるモデルプロジェクトを 展 開 す
る。 高 等 教 育 におけるESDの 取 り 組 み、および 研 究 を 支 援 する 報 奨 制 度 を 作 り、 実 施 する。
p) 国 連 持 続 可 能 な 開 発 のための 教 育 の10 年 (UNDESD)や 現 在 進 行 している「 生 命 の 水 」のための 国 連 10 年 アクショ
ンといった、 国 連 の「10 年 」の 期 間 中 に 制 度 的 な 仕 組 みを 確 立 し、これら「10 年 」の 期 間 を 超 えても、ESDが 確 実 に 継
続 されるようにする。
q) 生 物 多 様 性 、 気 候 変 動 、 砂 漠 化 、 無 形 文 化 財 などに 焦 点 を 絞 った 主 要 な 持 続 可 能 な 開 発 に 関 する 国 連 の 会 合 で
ESDの 視 点 を 強 化 するため、 国 連 システムにある 活 用 可 能 な 専 門 的 視 点 と 連 動 する。
r) UNDESDの 傘 下 や 連 携 の 枠 組 みの 中 に、 特 定 の 行 動 計 画 および/または、プログラムを 策 定 することで、 気 候 変
動 、 水 、フードセキュリティ( 食 糧 安 全 保 障 )といった 持 続 可 能 性 に 関 連 した 極 めて 重 要 かつ 緊 急 の 課 題 に 対 処 でき
るよう、 教 育 、 研 修 システムにおける 取 り 組 みを 強 化 する。
16. 2009 年 ESD 世 界 会 議 の 参 加 者 は、UNDESDを 担 う 主 導 機 関 としてのユネスコに 対 し、 以 下 の 通 り 要 請 する:
a) 国 連 環 境 計 画 、 国 連 大 学 、EFA 支 持 機 関 (ユニセフ、 国 連 開 発 計 画 、 国 連 人 口 基 金 、 世 界 銀 行 )、その 他 機 関 との 連
携 のもと、 国 際 実 施 計 画 に 基 づいて、UNDESDに 対 するユネスコのリーダーシップおよび 調 整 の 役 割 を 強 化 する。そ
して、 特 に「 国 連 開 発 援 助 枠 組 み」プロセスを 通 して、ESDを 国 家 レベルでの「ひとつの 国 連 (One UN)」 戦 略 に 組 み
込 んでいく。
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