RCE5年間の歩み - UNU-IAS - United Nations University

図 2: RCE 概 念 図
国 連 大 学 はRCEの 核 となる 要 素 (コア・エレメント)として 以 下 4つを
挙 げています。ガバナンス、 連 携 、 研 究 開 発 (R&D)、そして 変 革 を 促
す 教 育 (transformative education)です(UNU-IAS 2005)。RCE
を 立 ち 上 げることは、RCEのコア・エレメントと 照 らし 合 わせ、 例 えば
ESD・RCE 協 議 会 を 立 ち 上 げたり、 地 域 の 大 学 のESDへの 取 組 みを
強 化 したり、 新 しい 連 携 を 築 いたりすることで、 地 域 の 既 存 の 取 組 み
では 足 りない 点 を 補 うかたちで 国 連 大 学 の 政 策 的 処 方 に 従 うという
側 面 があります。RCEとして 認 定 されるために 絶 対 に 満 たさなければ
ならない 条 件 は、「 持 続 可 能 な 開 発 」の 環 境 ・ 経 済 ・ 社 会 の 側 面 を 包
括 的 に 扱 うこと、そして 高 等 教 育 機 関 と 学 校 がネットワークに 加 わる
ことです。 例 えば 地 域 の 動 物 園 やメディアがRCEのメンバーにならな
くてもRCEを 立 ち 上 げることはできますが、 地 域 の 大 学 が 参 加 しなけ
ればRCEとして 認 定 されることはありません。このようなトップダウン
式 の 地 域 でのESD 実 施 の 側 面 がある 一 方 、 地 域 の 課 題 に 根 ざした
ボトムアップ 的 なアプローチ 抜 きにRCEを 立 ち 上 げることはできませ
ん。RCEの 重 要 な 機 能 の 一 つは、 地 域 のさまざまな 社 会 的 グループ
のニーズや 関 心 を 汲 み 取 り、 地 域 のESD 推 進 の 方 策 に 反 映 させるこ
とです。RCEは 既 存 の 地 域 ネットワークと 既 存 の 実 践 に 立 脚 し、それ
らをさらに 発 展 させて 行 くことを 目 指 しています。
国 連 ESDの10 年 へのRCEの 貢 献
具 体 的 に、RCEはどのように 地 域 に 根 ざした 包 括 的 なESD 実 施 を 支
援 するのでしょうか。RCEは、 公 的 に 設 置 される 機 関 とは 対 照 的 に、 地
域 や 地 方 の 主 体 間 の 自 発 的 かつ 柔 軟 で 緩 やかなネットワークとして
機 能 することを 目 指 します。 言 うまでもなくESDという 名 のつく 実 践 お
よびその 他 の「より 良 い 未 来 」を 目 指 した 地 域 活 動 は、 多 岐 に 渡 ってお
り、 非 常 に 多 様 です。ESDが 主 に 公 教 育 や 高 等 教 育 と 結 び 付 けて 考
えられるか、あるいは 地 域 づくり・まちづくり 活 動 やNPO・NGOによる
環 境 教 育 活 動 などのノンフォーマル 教 育 と 親 和 性 が 高 いものと 捉 えら
れるかは、 地 域 の 教 育 問 題 や 持 続 可 能 性 の 課 題 によってさまざまで
す。RCEモデルの 強 みの 一 つは、 地 域 のステークホルダー 自 身 が、 地
域 のニーズに 基 づいて、ESD 推 進 体 制 を 強 化 できることです。 例 えば、
インドにおいては、ESD 活 動 はNGOの 活 動 だとの 認 識 が 主 流 でした
が、RCE 設 立 を 通 じて、それまで 地 域 連 携 活 動 に 無 関 心 だった 高 等
教 育 機 関 をESDに 巻 き 込 むことに 成 功 しました。
RCEイニシアティブのもうひとつの 強 みは、ローカルとグローバルをつな
ぐ 点 です。RCEは、グローバルなESDのビジョンをローカルなビジョン
に 具 体 化 するプラットフォームを 提 供 することで、DESDに 貢 献 しま
す。RCEイニシアティブは、 各 地 域 において、さまざなセクターをつなぐ
ネットワークを 形 成 するのみならず、 地 域 間 でESD 関 係 者 のネットワー
クを 築 きます。RCEの 認 定 数 は、DESDに 貢 献 する 地 域 の 取 組 みの 数
量 的 指 標 となり、RCEのグローバルなネットワークの 拡 がりは、DESD
の 目 に 見 える 具 体 的 な 成 果 の 一 つとなることが 期 待 されます。
出 典 : 地 域 のRCE 実 践 者 ならびに 国 内 外 のESD 専 門 家 との 過 去 5 年 の 協 議 を 踏 まえて 筆 者 作 成 。
25
26