RCE5年間の歩み - UNU-IAS - United Nations University

RCE プネ
プネ 市 には 市 民 運 動 の 歴 史 があり、 人 々や 組 織 は 新 しいスローガン
の 下 、さまざまな 理 由 で 協 力 し 合 ってきました。2005 年 にプネ 市 の 持
続 可 能 な 開 発 をめぐって、こうしたグループのひとつが 生 まれました。
開 発 計 画 連 合 と 呼 ばれるこのグループのメンバーは、スラム 街 の 再 建
や 廃 棄 物 管 理 、インフォーマルな 経 済 活 動 、 交 通 、 水 など、プネの 開 発
計 画 プロセスに 影 響 を 及 ぼすさまざまな 分 野 で 協 力 して 活 動 を 行 い、
これがRCE 認 定 に 向 けてのネットワーク 基 盤 となりました。
RCEのパートナーであるプネ 大 学 の 講 師 の 中 には、 地 元 のNGOと 協
力 して 学 生 の 実 地 学 習 に 役 立 つようなプロジェクトを 作 成 したり、 目
標 実 現 のため 地 域 社 会 を 支 援 するNGOを 援 助 したりする 人 々もいま
す。たとえばプネ 大 学 経 済 学 部 の 学 生 グループに 対 して 訓 練 を 行 い、
プネのスラムに 暮 らす 人 々が 参 加 型 予 算 に 関 与 できるよう 支 援 しまし
た。これは、スラムの 住 民 が 自 治 体 に 対 して、 政 府 からの 資 金 を 優 先
的 に 配 分 してほしいところを 伝 えたり、 公 共 支 出 の 監 視 を 行 うことを
可 能 にするものです。
開 発 計 画 連 合 は 地 域 の 優 先 課 題 を 明 確 にし、 他 にもフォーラムやネ
ットワークを 作 り、プネにおける 持 続 可 能 な 都 市 開 発 のためのESDを
推 進 してきました。これらのフォーラムやネットワークでは 使 命 は 共 通
しているものの、それぞれ 異 なる 領 域 に 焦 点 を 当 てています。 利 害 関
係 者 の 顔 ぶれは、それぞれの 焦 点 と 問 題 によって 異 なります。たとえば
プネ 市 民 の 環 境 フォーラム(PCEF)は、 地 域 行 政 改 善 のために 市 民
の 取 り 組 みを 役 立 てる 目 的 で 作 られました。CEEでは、 開 発 計 画 連 合
およびその 他 のメンバーの 勧 誘 も 率 先 して 行 い、PCEFは、 報 告 が 義
務 づけられている 環 境 現 況 報 告 書 (ESR)の 枠 組 みで 用 いる 指 標 作
成 に 助 力 し、 中 核 的 なグループがプネ 市 自 治 体 (PMC) 環 境 課 と 密 接
に 連 携 して 報 告 書 を 作 成 しました。
PCEFのある 会 議 において、ESDについて 議 論 し、PCEFの 他 の 下
位 グループに 助 言 や 協 力 を 行 う 新 たなグループの 設 置 が 決 定 さ
れました。 下 位 グループのひとつである「 市 立 学 校 に 関 係 する 市 民 」
(CCMS)グループは 教 育 に 重 点 を 置 き、そのメンバーには、 廃 品 回
収 業 者 組 合 、CEEなどのNGO、プネ 大 学 教 育 学 部 、プネ 大 学 政 治 科
学 部 の 研 究 者 、その 他 の 関 係 者 が 含 まれています。グループの 活 動 の
焦 点 は、 質 の 高 い 教 育 、 試 験 、 初 等 教 育 への 予 算 の 割 り 当 てとその 有
効 活 用 、 水 や 衛 生 面 のインフラなどにあり、そうした 活 動 によって、 地
域 に 最 も 必 要 とされる 質 の 高 い 教 育 の 機 会 を 増 やすというESDの 目
標 を 実 現 しようとしています。
水 や 衛 生 面 の 問 題 は、あるプログラムの 下 でキルロスカ 財 団 (エンジ
ニアリング 商 社 キルロスカ・グループの 企 業 社 会 責 任 部 門 )とCEEの
間 にもうひとつのパートナーシップを 生 み 出 しました。WASH(Water,
Sanitation, Hygiene)( 水 ・ 公 衆 衛 生 ・ 衛 生 学 )と 呼 ばれるこのプロ
グラムは、 現 在 、プネ 市 の19の 市 立 学 校 で 実 施 されており、 参 加 型 ア
プローチによって、 水 ・ 衛 生 教 育 の 改 善 、 学 校 インフラの 向 上 とその 維
持 を 促 進 しようとしています。キルロスカ・グループの 技 術 者 は 学 校 で
技 術 指 導 やボランティア 活 動 を 行 い、CEEは 教 育 面 のインプットを 企
画 しています。ESDのために 協 同 して 活 動 する 地 域 機 関 のネットワー
ク 作 りの 中 で、このプログラムは、 変 容 を 促 す 教 育 を 目 標 として、 企 業
の 社 会 的 責 任 (CSR)に 関 する 専 門 知 識 を 採 り 入 れることでRCEの
枠 組 みに 貢 献 しています。
© RCE Lucknow
インドのウッタルプラデシュにおける 安 全 な 学 校 環 境 に 関 する 人 材 トレーニング
ほとんどの 場 合 、
RCE 設 立 は 高 等 教 育 機 関 が
中 心 になって 行 われていますが、
インドではこれまでのところ、
6つのRCEはいずれもNGOが
始 めたものです。
71