Edición 28 de Septiembre de 2015

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Diario Co Latino Lunes 28 de septiembre de 2015 16 Publicación de la Cooperativa de Empleados de Diario Co Latino de R. L. 23 Avenida Sur No. 225 San Salvador www.diariocolatino.com facebook.com/diariocolatinoderl @DiarioColatino Director: Jefe de Prensa: Coordinadora de Redacción: EDITORIAL De los objetivos de desarrollo sostenible En el marco del 70 periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), los jefes de Estado se comprometieron el viernes pasado a trabajar por el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La Agenda se plantea 17 objetivos, que comprende 160 metas, que contemplan acciones de carácter económicas, sociales y ambientales. Es decir, planes concretos a favor de las personas, el planeta y la prosperidad. “Estamos resueltos a poner fin a la pobreza y el hambre en todo el mundo de aquí a 2030, a combatir las desigualdades dentro de los países y entre ellos, a construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas; a proteger los derechos humanos y promover la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, y a garantizar una protección duradera del planeta y sus recursos naturales”, reza parte de la declaración rubricada por los dignatarios. Sin lugar a dudas son grandes retos y compromisos que deben desarrollarse en los próximos 15 años, pero vale la pena comenzar a trabajar para el cumplimiento de los nuevos objetivos. El Presidente Salvador Sánchez Cerén, al pronunciar su discursos ante sus homólogos en las Naciones Unidas, anunció el compromiso del país, a trabajar por el cumplimiento de la nueva agenda, no sin antes haber aceptado, que si bien no se cumplieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015), podrían enumerarse las acciones emprendidas y los logros alcanzados. “Desde 2009, dijo el Presidente Sánchez Cerén, decidimos hacer de lo social la principal prioridad del Estado, implementando políticas públicas orientadas a la inclusión socio-económica y educativa, a la seguridad ciudadana y la protección del medio ambiente”. En efecto, no ha sido sino a partir de 2009, cuando llega el primer Gobierno del FMLN, cuando se hacen los verdaderos esfuerzos por apostarle a lo social, y con ello cumplir los objetivos del Milenio. Recordemos que los Objetivos del Milenio eran: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Lograr la enseñanza primaria universal; Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer; Reducir la Mortalidad de los niños menores de 5 años; Mejorar la salud materna; Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades; Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente y Fomentar una alianza mundial para el desarrollo. Sin lugar a dudas, nuestro empobrecido país, fue enclaustrado en la pobreza y la desigualdad por más de 200 años de gobiernos de derecha, con el agravante de habérsele impuesto el modelo neoliberal desde el inicio de la década del 90, del siglo pasado, trabajar para cumplir los ocho Objetivos del Milenio ha sido todo un reto. No obstante, se ha hecho mucho, y eso fue lo que destacó el Presidente Sánchez Cerén en la ONU, al enumerar los programas en el área educativa, la salud y otros esfuerzos en lo económico y social. Ahora, hay que trabajar de cara al 2030, en ese sentido, debemos destacar el compromiso de El Salvador en la ONU. “Sabemos que para el cumplimiento de la Agenda Post 2015 y para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, es indispensable construir un nuevo modelo de cooperación internacional, ampliar la Cooperación Sur-Sur y cambiar la estructura actual del financiamiento para el desarrollo”, sugirió el Presidente Sánchez Cerén. Francisco Elías Valencia Nelson López Patricia Meza Teléfonos: 2222-1009, 2271-0671, 2271,0971 Fax: 2271-0822 MÁS DE UN SIGLO DE CREDIBILIDAD OPINIÓN Licda. Norma Guevara de Ramirios @guevara_tuiter Delitos contra la hacienda pública y municipal, deben tener una sanción penal “ El Plan establece que se debe invertir recursos adicionales en la prevención de la violencia, en la persecución del delito, en la rehabilitación de quienes cometen delitos y en las víctimas; se debe además fortalecer las instituciones; ese plan demanda de 2,100 millones de dólares y una acción articulada de las instituciones” Diputadas y diputados del FMLN han propuesto al pleno legislativo reformar los Códigos Penal y Procesal Penal con el objeto de dejar claramente establecido que todo delito cometido contra la Hacienda Pública y Municipal sean imprescriptibles, ampliar la noción de “impuesto” contenido en la regulación actual, y eliminar la excusa absolutoria que impide que quienes cometen estos delitos vayan a la cárcel cuando pagan el tributo evadido. El Código Penal en su artículo 99, inciso 4, enumera los delitos para los cuales la sanción penal no prescribe, y a él se agregarían con la reforma, los delitos cometidos en perjuicio de la Hacienda Pública. Con la reforma al artículo 249 se ampliaría la noción de “impuesto”, que en la ley vigente se limita al impuesto sobre la renta; la reforma, al aprobarse comprenderá, toda forma de defraudación al fisco y a la administración tributaria municipal. Si lo evadido o retenido fuere entre 300 mil y 500 mil colones, la sanción penal será de 4 a 6 años de cárcel, y si es mayor a 500 mil colones, la sanción será de 6 a 8 años de cárcel. En el artículo 250 se regula la sanción por la apropiación indebida de retenciones, la reforma amplía el campo para la persecución penal: “El que teniendo, por designación legal de la administración tributaria, o de hecho, bajo su poder o custodia sumas de dinero, de retenciones, percepciones, o anticipos de otro carácter tributario y no los entregue total o parcialmente dentro de los plazos legales, o se apropiare de las mismas, perjudicando al fisco o a la municipalidad...”; y reafirma el valor superior de este artículo por encima de la apropiación indebida regulado en el mismo código. Muy importante es la reforma propuesta al artículo 252. Actualmente el pago de lo defraudado extingue la pena; así, la reforma elimina la excusa absolutoria y el pago de lo adeudado, solo reduce la pena a la mitad del mínimo o el mínimo. La reforma al artículo 285, regula la falsedad documental agravada cuando quienes cometen el delito son funcionarios, empleados o notarios; la reforma amplía a otros posibles autores como contadores, auditores o portadores de la fe pública, y cuando ellos cometen los delitos contra la Hacienda Pública y municipal, la sanción penal será mayor. Al artículo 32 del Código Procesal Penal se propone volverlo coherente con el 99 del Código Penal, agregando la imprescriptibilidad de los delitos cometidos contra la Hacienda Pública y Municipal. Pese a que los Códigos Penal y Procesal Penal son posteriores a los Acuerdos de Paz, los espacios que contienen para eludir y evadir obligaciones son variados; esto es lo que se busca cerrar para estimular una conducta responsable de personas naturales y jurídicas obligadas a tributar. La aprobación de esta reforma demandará de la autoridad hacendaria y la Fiscalía mayor vigilancia. El marco en el que esta propuesta ha sido presentada, es el debate nacional sobre la impostergable necesidad de dotar a la Policía, a la Fuerza Armada y a la Fiscalía de mayores recursos para perseguir frontalmente la criminalidad, y para aplicar de modo más amplio las acciones previstas en el Plan El Salvador Seguro que costeará las sumas requeridas para cumplir las metas y objetivos que lleven a nuestro país a tratar integralmente el fenómeno de la violencia, hasta lograr su erradicación y construir un ambiente de sana convivencia y paz en nuestro país. El Plan establece que se debe invertir recursos adicionales en la prevención de la violencia, en la persecución del delito, en la rehabilitación de quienes cometen delitos y en las víctimas; se debe además fortalecer las instituciones; ese plan demanda de 2,100 millones de dólares y una acción articulada de las instituciones. 5 años para las acciones claves que frenen la violencia y delincuencia, y otros cinco años para enraizar un tejido social sano y armónico que asegure la paz en nuestro país. Las propuestas hechas a la fecha sobre como aumentar tributos para este fin específico son variadas, desde una contribución especial a las telecomunicaciones, pasando por una contribución de quienes tienen ganancias superiores a medio millón de dólares anuales, hasta la emisión de bonos o impuestos a casinos. El debate está abierto, las propuestas se complementan y ello implica que debemos escuchar los fundamentos de cada una. Sin embargo es necesario estimular el pago correcto de las obligaciones tributarias, para lo cual la reforma descrita arriba es fundamental. Esperamos el respaldo de la mayoría suficiente, en este nuevo debate sobre Delitos Fiscales.
Lunes 28 de septiembre de 2015 Renán Alcides Orellana (73). Como decíamos ayer… Fuga de talentos y funcionarios sin talento “Si no se diera esa fuga de talentos, el país tendría un listado de gente capaz y responsable, contribuyendo a conducir los destinos de la Nación. Aunque algunos profesionales, conocedores de la ganguería política, a lo mejor declinarían un cargo de asesor, para evitar manchar su buen nombre y calidad profesional” Cuando se viaja a diferentes países del continente y del mundo, no es difícil encontrar a uno o más compatriotas destacándose y honrando a El Salvador, en cualquiera rama profesional, técnica o de servicio. Salvadoreños no solamente destacados, sino también contribuyendo con sus remesas, a mitigar la situación económica familiar y nacional. Son los compatriotas que un día partieron tras un ideal, bien con documentos legales o sin ellos. Estos últimos son los eternos indocumentados, a los que alude Roque Dalton en su “Poema de amor”, quienes, al igual que los legales en cada país, y a diferencia, desde luego, de los mal portados, son gente laboriosa, productiva y, en algunos casos, hasta destacados a nivel del país que los acoge. Contra viento y marea, superando obstáculos, han mostrado su casta de salvadoreños. Son los talentos, los cerebros fugados, que su país no aprovechó y que hoy mucho estarían aportando para su real desarrollo. Recientemente, el presidente del Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR), Oscar Cabrera, declaró que “hay fuga de cerebros”, o fuga de talentos, y que “El Salvador ha perdido hasta un 4% debido a la migración” (LPG, septiembre 18/2015). Cabrera lamentó que profesionales “universitarios estén dejando el país en busca de mejores condiciones en Estados Unidos”. Se dijo también que, en términos sencillos, el país pierde personas que pueden hacer aportes importantes, en áreas como ciencia e investigación. “Las pérdidas por migración cualificada después de 1980 -dijo Cabrerahasta el 2012 alcanzaron un 3.8 % del PIB (Producto Interno Bruto)…” Si no se diera esa fuga de talentos, el país tendría un listado de gente capaz y responsable, contribuyendo a conducir los destinos de la Nación. Aunque algunos profesionales, conocedores de la ganguería política, a lo mejor declinarían un cargo de asesor, para evitar manchar su buen nombre y calidad profesional. Y el terreno se vuelve propicio para la corrupción, porque resulta que el compadrazgo, el compromiso político y la relación familiar, generan un listado de cargos mal adjudicados, plazas fantasmas y funcionarios que sólo llegan a la hora del cheque. Una estafa a todas luces perjudicial para el país, cuando verdaderamente se trata de nombramientos inapropiados. Corruptores nombrando, corruptos aceptando esos cargos sin merecerlos; todos ellos, disfrutando a costillas de los impuestos que paga el pueblo. La resistencia de la Asamblea Legislativa a dar a conocer el listado de asesores, solicitada hace dos años, develó el denigrante favoritismo político, en cuanto a muchos “asesores”, que no sólo no asisten, sino que no saben nada de lo que se supone deben asesorar. Quede claro que hay excepciones de asesores, honestos y capaces. Especial reconocimiento para ellos. El listado de “asesores” evidenció lo que todo mundo sabía: ex diputados que no asisten al trabajo (son premios de consolación partidaria, para mientras intentan volver), correligionarios, cheros, parientes... todos conscientes de la regalía de salarios “de choto”, convirtiéndose, igual que quien los nombró, en burladores y ofensores de la dignidad e inteligencia de los buenos salvadoreños. Se intentó mantener escondidos algunos nombres, especialmente los de inoperantes “asesores” de la directiva, desobedeciendo mandato del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP). Algo oscuro, sin duda, escondía la negativa al informe completo. Al fin, la lista. Y, lo esperado: el evidente favoritismo -con apreciadas excepciones- de funcionarios sin el talento requerido. Pero, no sólo en la Asamblea Legislativa campea la corrupción/tráfico de influencias. Yendo por partes, toca a este Órgano porque el tema está de moda y, aunque a regañadientes, cumplió pero parcialmente. En los otros dos órganos del Estado, también se cuecen habas en esto de la corrupción y tráfico de influencias, no sólo por plazas de “asesores” inexistentes, sino también en otras áreas donde funcionarios, sin principios y sin escrúpulos, fácilmente meten la mano, y hasta el codo. Recuérdese las plazas fantasmas en el CNR, para citar sólo una institución. Pecados administrativos, que el pueblo, con todo derecho, demanda conocer. Este pueblo heroico espera que, un día no lejano, desaparezca esta lacra social/ laboral, que por ahora, con aguijones antipatrióticos, chupa sin miramientos y sin sonrojarse, la sangre laboriosa y honesta de los salvadoreños La fuga de talentos, o fuga de cerebros, crece y crecerá cada día si estos casos y otras carencias continúan. Mientras allá, en otro país, a los migrantes se les reconoce su esfuerzo y eficiencia, aquí ha sido costumbre, después de los Acuerdos de Paz, jugar a la exclusión y a la marginación de las personas que luchan contra la corrupción y, sobre todo, las de pensamiento sólido hacia el beneficio popular. Y, a veces, los anti patria hasta intentan complicarles la vida, propiciando la migración involuntaria, con el consiguiente perjuicio para la familia y el país. (RAO). Diario Co Latino OPINIÓN17 La sociedad ni evoluciona ni involuciona Andrés López* Los seres humanos que habitamos el mundo, no hemos evolucionado culturalmente tanto como aparentamos. A pesar de que somos capaces de recrear la historia de nuestros antepasados, desde hace millones de años, conociendo cómo vivían por el estudio de los restos arqueológicos y otras fuentes, también nos podemos aproximar en cierta medida, a cómo eran sus pensamientos, y cómo además podemos reconstruir como aconteció su historia. Nosotros, no hemos construido en este mundo tanto como creemos, ni antes ni después de que apareciera a quien conocemos como el hombre primitivo, ya en su posición erguida. Postura física que responde a una pura necesidad biológica, y no porque entre su evolución esté el desarrollo material que conocemos hoy día, tampoco el de la felicidad, ni hacer un mundo mejor y más justo al tener las manos libres para ejecutar sus pensamientos; ese ideal sólo forma parte de la teoría de la ilusoria, pero jamás podrá ser una Verdad (al menos mientras el ser humano esté viviendo sobre la tierra). Lo que llamamos evolución, es una idea puramente material. Actualmente, la idea de que algún día el mundo cambiará a mejor, o que simplemente trabajando se construye un mundo más placentero, donde todos los seres humanos y animales estén unidos, responde a un pensamiento universalmente idealizado. Nunca se cumplirá. Al igual que difícilmente habrá un líder político, religioso, ni cualquier otra persona que ostente el poder de una sociedad, que sea capaz de aplicar unos valores cuya consciencia universal, esté lejos del plano material. Es decir, los seres humanos han practicado desde los tiempos antaño, la profesión más antigua: la de ser guerrero. De manera que todos los grandes líderes han sometido al pueblo hacia la esclavitud en pro de una vida mejor para los hijos de los hijos; promesa o idea que nunca ha sido verdad. Y así es, que cada vez está más lejos un mundo mejor. En cambio, a las sociedades que se le denominan desarrolladas, le han estado intentando convencer continuamente de que todo está cambiando, y para ello, utiliza fragmentos de la historia para que los individuos se crean que el progreso y la evolución está en este camino; líderes, capitalismo, etc., viven convencidos de que esto es así. Mientras, el pueblo subsiste con lo que le ha tocado vivir. Pero también convencidos de que esto cambiará algún día… Pensamiento que se ha mantenido desde los inicios de la historia del hombre, y que se sigue creyendo, a pesar de que pensamos que estamos evolucionando. Realidad que nada tiene que ver con el progreso del hombre. Idea farsa e hipócrita, que se difiere en una supervivencia de las sociedades modernas, y que se hacen llamar la última etapa de la “civilización”. Definición que responde al antropólogo Lewis H. Morgan, que hizo alusión a esta ¿supervivencia o civilización? para describir dichas etapas. Pues los comportamientos del hombre en esta fase de supervivencia, siguen siendo los mismos que en toda la historia de la humanidad. Lo único que ha cambiado, son los sistemas culturales, que responden a los modelos educativos, o normativos que hacen que los seres humanos se comporten de determinada manera en un contexto social. Es decir, en un espacio físico concreto. En resumidas, todo esto me hace pensar fehacientemente, de que el progreso no está en las transformaciones arquitectónicas que conocemos hoy día, ni en el desarrollo tecnológico, ni en los grandes líderes que prometen el camino hacia la felicidad. Porque no se puede considerar ni siquiera, que el progreso de la humanidad como seres humanos sea esta chapuza de evolución (donde el planeta se ha convertido en un vertedero por pura necesidad biológica del hombre material). Tampoco se puede afirmar, que estemos viviendo un proceso de involución, porque no hemos avanzado tanto como palpamos en nuestro mundo de la diversidad cultural. Pues sigue existiendo en lo más profundo de nuestro ser, las pulsiones más primitivas que nos hace ser lo que somos como una especie hereditaria de millones de años, con los mismos comportamientos que han existido en la historia del hombre: la envidia, el egoísmo, la maldad, la avaricia, la crueldad, etc. Comportamientos que a menudo forman parte indiscutiblemente de nuestra supervivencia, debido a nuestra necesidad biológica de sentirnos atraído por sobrevivir creyendo que la felicidad está en el plano material. Un ejemplo claro lo podemos ver en nuestro espacio geográfico que denominamos país, y donde tenemos todos los ejemplos que ha habido y hay por haber. Por un lado, los seres humanos en condiciones de desigualdad social, luchan porque quieren vivir mejor, y para ello se buscan la vida como pueden y/o saben hacerlo. Y por otro lado, los seres humanos que desde la condición social más alta, se sienten atraídos por el poder, la codicia, la manipulación social, y los mecanismos de control que desde la cúspide se puede implantar a los demás. Posición social privilegiada cuando se ostenta el poder de manera soberano. Sin evolucionar pero creyéndolo, todos los seres de este mundo, quieren sobrevivir pese a todos los condicionantes que les haya tocado vivir hacia un proyecto de vida simulado, donde en realidad no se va a ninguna parte. Tan sólo es una necesidad biológica lo que construimos o destruimos. Pero mientras un Sol sale y una Luna se oculta, la sociedad sigue subsistiendo, creciendo en su plano material y, convencido o no, de lo que es el progreso de la humanidad, una vida vivida más. Historia, que seguirá repitiéndose de nuevo durante siglos, pero con distintos personajes y escenarios. ¡Sálvense quien pueda!, porque como decía el poeta Juan Ramón Tagore: “servir, servir y servir, y servir era la alegría”. *Antropólogo.
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