ANEPE-32

CAPÍTULO II
RELACIONES CÍVICO-MILITARES EN
CHILE, REFORMAS CONSTITUCIONALES
Y MODERNIZACIÓN DEL MINISTERIO
DE DEFENSA
La reinstauración de la democracia en Chile, a inicios de los
90, supuso importantes desafíos para el sector defensa. Por un
lado, se enfrentaba un escenario complejo y tenso en cuanto a la
normalización de las relaciones cívico-militares. Los gobiernos
democráticos debieron llevar a cabo políticas que atendieran a
mejorar dicha relación.
En segundo lugar, el panorama nacional e internacional había
cambiado, y por lo tanto se necesitaba de una serie de medidas
que apuntalaran a la modernización y adaptación del sector
defensa a dicho contexto.
De las tensiones de los primeros años de la transición se
pasó a un nuevo estadio de las relaciones cívico-militares, alcanzando
una de sus máximas expresiones en 2005, fecha en
que se puso fin a los principales “enclaves autoritarios” que se
mantenían vigentes en la Constitución y que incluían una serie
de prerrogativas militares. Paralelamente, se fue generando un
ambiente propicio para la modernización del sector defensa que
incluyó una reforma organizativa del MD, la cual debía establecer
un adecuado control civil sobre los militares. Si bien estas
reformas institucionales han superado varios déficits, aún perduran
numerosos puntos pendientes que no dan cuenta de una
total supremacía civil, sino que, por el contrario, otorgan niveles
importantes de autonomía militar, además de un bajo control
gubernamental y organizativo en aspectos claves para el Estado
y su seguridad.
Las reformas a la Constitución en 2005 y la institucionalización
de la supremacía civil
Previo a las reformas de 2005 existían importantes garantías
constitucionales para la injerencia de las FF.AA. en las políticas
33