Lima - Perú 2015

Presentación
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas en el Perú viene realizando
estudios de vulnerabilidad usando la metodología VAM (Mapeo y Análisis de la Vulnerabilidad
del PMA) desde el año 2000. Lo hace consciente de que estos estudios constituyen
un aporte importante para mejorar la focalización y localización de intervenciones, tanto por
parte el Estado como por parte de los organismos no gubernamentales (ONG), que actúan
en favor de la población más vulnerable. También para fortalecer, en todo el país, la seguridad
alimentaria y nutricional.
El presente estudio se denomina Mapa de Vulnerabilidad a la inseguridad Alimentaria ante la
recurrencia de fenómenos de origen natural 2015. Como su nombre lo indica, tiene el objetivo
de conocer las zonas donde a la población le resulta más difícil conseguir sus alimentos
cuando ha sido afectada por algún fenómeno provocado por la naturaleza, como pueden
ser una inundación, una sequía o un terremoto. Con esto se aspira a mejorar las estrategias
de intervención, a través de programas y proyectos que reduzcan la vulnerabilidad, y a la
vez preparen a los ciudadanos para enfrentar las distintas contingencias que causan dichos
fenómenos. Simultáneamente, se quiere también mejorar aquellos programas y proyectos
que promueven la seguridad alimentaria y la nutrición.
Se trata de un esfuerzo conjunto realizado sobre la base de una alianza estratégica entre el
PMA y el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED). En los análisis presentes en este documento, se busca determinar el estado
actual del Índice de Vulnerabilidad a nivel nacional con el mayor alcance territorial posible, y
se incluye un nuevo elemento que está relacionado con la variabilidad climática. Este se ha
denominado ‘Recurrencia de Fenómenos de Origen Natural’.
Este nuevo factor le otorga un carácter más integral al estudio y permite ver de manera, más
objetiva, cómo estos fenómenos aumentan la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.
La relación es claramente directa y esto se ha corroborado mediante la aplicación del
Análisis Integrado del Contexto (ICA, por sus siglas en inglés), una metodología de análisis
de tendencias históricas que el PMA desarrolló para aplicarla sobre estudios de la seguridad
alimentaria. ICA nos permite determinar la existencia de poblaciones que, a lo largo del tiempo,
se mantienen con altos niveles de inseguridad alimentaria y desnutrición crónica por
la incidencia de los efectos adversos de los diversos fenómenos naturales que las afectan.
Se ha llegado hasta acá también como resultado de un proceso de aprendizaje alimentado
por los estudios precedentes, que comenzaron en el año 2000. Hay una serie histórica
de cinco mediciones sobre el mismo Índice de Vulnerabilidad en el país. La metodología
utilizada permite el uso de información secundaria, proveniente de los censos, los registros
administrativos y los estudios realizados por instituciones como el Instituto Nacional de Estadística
e Informática (INEI), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), el Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CE-
NAN) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El PMA y el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED) agradecen al Comité Interinstitucional integrado por representantes del
Ministerio de Agricultura, el INEI, el MIDIS, el Ministerio de Cultura, el CENAN y el INDECI por
su participación en la preparación de este estudio y su continuo interés por poner en relieve
la situación de la seguridad alimentaria en el Perú.
CENEPRED - PMA
Mapa de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria ante la
recurrencia de fenómenos de origen natural, 2015
[3]