Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 - Semarnat

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Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 – DOF 28/08/2009 humanos y naturales, y uno al enfoque de gestión de riesgo. Para el tema de adaptación se plantean 37 objetivos y 142 metas. El Capítulo 4 diseña y agrupa los elementos fundamentales de las políticas y acciones de carácter transversal en torno al cambio climático, que deben apoyar los esfuerzos en materia de mitigación y adaptación. El capítulo se integra con cinco secciones que abordan la política exterior, el fortalecimiento institucional, la economía del cambio climático, la educación, capacitación, información y comunicación y las actividades de investigación y desarrollo tecnológico. En materia de transversalidad se plantean 29 objetivos y 66 metas. En total, el PECC contiene 105 objetivos y 294 metas. Anexos El Anexo I incluye una breve síntesis de los fundamentos del cambio climático, específicamente a través de 3 temas: el tema global del cambio climático antropogénico, el régimen internacional, y algunos aspectos del marco institucional de México (estructura de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático; el PECC y su relación con el Plan Nacional de Desarrollo). El Anexo II complementa el listado de objetivos y metas enunciados en los capítulos 2, 3 y 4 con una relación de las estrategias, líneas de acción y entidades responsables de cada una de las metas. También incluye una tipología de las mismas, que permite identificar las áreas donde se concentran los mayores esfuerzos en materia de cambio climático. El Anexo III reúne un listado de propuestas de investigación en materia de mitigación y adaptación al cambio climático, que apoyarán la instrumentación eficiente del presente programa. El PECC también contiene la Bibliografía correspondiente y una lista de Siglas y Acrónimos. xiv
Contenido Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 – DOF 28/08/2009 Presentación ................................................................................................................................... i Resumen ejecutivo ........................................................................................................................ vii Introducción ....................................................................................................................................1 El desafío del cambio climático ................................................................................................................................................ 2 La situación de México ............................................................................................................................................................. 3 Capital natural ...................................................................................................................................................................... 3 Emisiones en México ............................................................................................................................................................. 4 1. Visión de largo plazo ................................................................................................................7 1.1 Mitigación en el largo plazo ............................................................................................................................................ 8 Bases técnicas ....................................................................................................................................................................... 8 Bases políticas .................................................................................................................................................................... 11 Bases económicas ............................................................................................................................................................... 12 Bases jurídicas .................................................................................................................................................................... 14 Línea base de emisiones y escenarios de reducción en México ......................................................................................... 14 Oportunidades y costos de mitigación en México para el mediano plazo al 2030 ............................................................ 18 1.2 Adaptación en el largo plazo ........................................................................................................................................ 22 Minimizar las consecuencias adversas del cambio climático ............................................................................................. 22 Capacidades estratégicas para la adaptación ..................................................................................................................... 24 Etapas en la trayectoria de adaptación de largo plazo para México .................................................................................. 25 2. Mitigación .............................................................................................................................. 28 2.1 Generación de energía .................................................................................................................................................. 30 Petróleo y gas ..................................................................................................................................................................... 30 Electricidad ......................................................................................................................................................................... 32 Acciones adicionales para la reducción de emisiones ........................................................................................................ 34 2.2 Uso de energía............................................................................................................................................................... 35 Transporte .......................................................................................................................................................................... 35 Sectores residencial, comercial y administración municipal .............................................................................................. 38 Administración Pública Federal .......................................................................................................................................... 39 Industria.............................................................................................................................................................................. 40 Sector turismo .................................................................................................................................................................... 40 2.3 Agricultura, bosques y otros usos del suelo ................................................................................................................. 41 Agricultura .......................................................................................................................................................................... 41 Ganadería ........................................................................................................................................................................... 42 Bosques .............................................................................................................................................................................. 42 Frontera forestal – agropecuaria ........................................................................................................................................ 44 2.4 Desechos........................................................................................................................................................................ 44 Residuos sólidos urbanos ................................................................................................................................................... 45 Aguas residuales urbanas e industriales ............................................................................................................................. 45 xv
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Siglas y Acrónimos 4IE El 4º Info
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