Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 - Semarnat

Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 – DOF 28/08/2009
1% del PIB mundial en 2050, mientras que el impacto de un cambio climático tendencial podría
determinar anualmente la pérdida del 5% y, de considerarse otras variables y riesgos, incluso hasta
de un 20% del PIB. El reparto de estos daños resultaría además particularmente desfavorable para los
países en desarrollo.
Más recientemente se han llevado a cabo análisis de curvas de costos de diversas opciones de
mitigación, tecnológicas o sectoriales. El esfuerzo más conocido al respecto es el desarrollado por
McKinsey 22 y utilizado en el marco del “Project Catalyst” de The ClimateWorks Foundation. Sus
resultados preliminares indican que es factible dirigir las concentraciones hacia una estabilización a
450 ppm CO2e si se logran en 2020 reducciones globales del orden de 17 Gt CO2e/ año (reducción de
28% respecto al escenario tendencial), con tecnologías ya disponibles y a costos comprendidos entre
-80 y +60 € / ton CO2e, todo ello sin perjuicio para el crecimiento económico. De hecho se identifica
un conjunto de acciones en todo el mundo que evitarían emisiones por 10 Gt CO2e en 2020 a costos
negativos o cercanos a cero. Una acción de mitigación eficiente y de gran escala podría contribuir a
agilizar la salida de la actual crisis financiera y económica global. Sería ilusorio confiar en que esta
crisis redujera por sí misma las emisiones: sólo determinaría una reducción de 1-2 Gt CO2e en 2020
(menos de un 3% respecto al escenario tendencial).
En México se cuenta ya con un conjunto de estudios sobre la economía del cambio climático a nivel
nacional 23 . Todos ellos avalan la factibilidad de la meta indicativa de reducción de emisiones al 50% en
2050. El estudio de la UNAM “La Economía del Cambio Climático en México”, por ejemplo, cifra entre
3.5 y 4.2% del PIB, el valor del daño a la economía resultante 24 del cambio climático para nuestro país,
en función de la pérdida de producción agropecuaria, menor disponibilidad de agua, deforestación,
efectos en la salud y pérdida de biodiversidad, mientras el cumplimiento de la meta indicada
representaría un costo de 0.56% del PIB 25 . Este mismo estudio considera que la meta indicativa de
referencia se podría lograr con tasas de desacoplamiento energético y de descarbonización de la
economía, que si bien son superiores al promedio histórico, han estado ya cercanas a alcanzarse por
periodos cortos en nuestro país.
Los estudios más recientes, a nivel internacional, indican que muy probablemente los daños
resultantes del cambio climático serán mayores que los arriba indicados.
El estudio de McKinsey para México, por su parte, identifica un conjunto de medidas de mitigación
que a costo negativo o cercano a cero determinarían reducciones de emisiones al 2030 de hasta 300
MtCO2e/año. Si se contara con instrumentos financieros adecuados derivados de un nuevo régimen
climático multilateral, se eliminaran algunos cuellos de botella institucionales y se concretaran las
opciones de mitigación identificadas en el estudio mencionado, nuestro país no tendría problema en
alcanzar la meta de emisiones per cápita propuesta para mediados de siglo. Si se encauza
22
McKinsey: Global GHG Abatement Cost Curve v.2.0, liberada a fines de 2008.
23
Estudios concluidos, aún sin publicar: 1. WB 2008. Mexico: Low-Carbon Study [México: Estudio sobre la Disminución de Emisiones de
Carbono (MEDEC)]; 2. CMM & McKinsey 2008. Low Carbon Growth: a Potential Path for Mexico; UK. 3. UNAM 2008. La Economía del
Cambio Climático. México . 4. Center for Clean Air Policy: Mitigation Options in Pemex and Cemex; 5. G. Quadri: El Cambio Climático en
México y el Potencial de Reducción de Emisiones por Sectores”, Tomado de UNAM 2008, La Economía del Cambio Climático. México.
24
Cifra con tasa de descuento de 4%. Si se manejara una tasa de descuento de 0%, preconizada por N. Stern, las pérdidas ascenderían a
15.7% del PIB en 2050.
25
Considerando un valor de 9.56 dólares por tonelada de CO2e emitida, y una tasa de descuento de 4%.
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