Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 - Semarnat

Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 – DOF 28/08/2009
planeación industrial y el fortalecimiento de la investigación científica, se cuentan entre las fortalezas
indispensables para la adaptación.
Las medidas de adaptación de este Programa Especial toman en cuenta las cinco fases que propone el
Marco de Políticas de Adaptación al Cambio Climático (MPA) 44 , para desarrollar capacidades a partir
de una progresiva asimilación transversal del tema de cambio climático en las agendas de las
autoridades federales, estatales y locales, sobre la base de procesos de educación e incentivos que
incluyan a los principales actores de la sociedad civil.
Etapas en la trayectoria de adaptación de largo plazo para México
La visión de este Programa Especial respecto a la adaptación y desarrollo de capacidades estratégicas
al 2050 considera tres grandes etapas [Tabla 1.2] Primera etapa (2008 a 2012) de evaluación de la
vulnerabilidad del país y de valoración económica de las medidas prioritarias. Segunda etapa (2013 al
2030) de fortalecimiento de capacidades estratégicas de adaptación, nacionales, regionales y
sectoriales. Tercera etapa (2031 a 2050) de consolidación de las capacidades construidas.
La etapa de evaluación de la vulnerabilidad y valoración económica de medidas prioritarias
corresponde a la realización de este Programa Especial en el periodo 2008–2012, y su producto
prioritario será el diseño de un sistema integral de adaptación con los siguientes componentes:
Publicación del Atlas Nacional de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático (integrado con base en
los Atlas que ya producen diversas instituciones);
Publicación de una Propuesta de Adecuación del Sistema Nacional de Protección Civil, bajo un
enfoque de gestión integral de riesgos;
Publicación de los Estudios sobre las Implicaciones Económicas del Cambio Climático en México, e
integración de sus recomendaciones en la formulación de políticas públicas sectoriales;
Revisión y modificación apropiada de los instrumentos económicos que incrementan la
vulnerabilidad a futuro ante el cambio climático; y
Propuesta de Adecuaciones al Sistema Nacional de Planeación para orientar la evolución espacial a
largo plazo de las actividades económicas y los asentamientos humanos (a presentarse al Poder
Legislativo).
44 UNDP 2005. Adaptation Policy Framework for Climate Change. Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, NY.
Las cinco fases son: 1ª recopilar la información existente, identificar qué información hace falta y producirla; 2ª evaluar los riesgos de la
variabilidad climática, o vulnerabilidad actual; 3ª evaluar los riesgos del cambio climático, o vulnerabilidad futura; 4ª formular e
implementar un programa nacional de adaptación, articulado con programas regionales y sectoriales; y, 5ª continuar y consolidar los
procesos de adaptación. México ha transitado parcialmente la primera fase, y completamente la segunda fase. Se encuentra en curso
de producir un primer gran Atlas Nacional de Vulnerabilidad ante el Cambio Climático, durante el periodo 2008-2012, con lo que
terminará de cubrir la primera fase y cumplirá con la tercera. Se espera que México transitará la cuarta fase durante el periodo 2013-
2030, y acceda a la quinta durante el periodo 2031-2050.
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