Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 - Semarnat

Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 – DOF 28/08/2009
En los sectores residencial, comercial y público, se podrían desarrollar acciones para la sustitución de
las lámparas incandescentes por lámparas fluorescentes compactas u otras de mayor eficiencia.
Algunas estimaciones señalan que estas acciones mitigarían más de 10 MtCO2e para 2030.
En el sector del transporte se podría impulsar, en el mediano plazo, una mayor penetración de
sistemas de autobuses rápidos con carriles confinados para cubrir al menos las 10 mayores ciudades
del país, con un potencial de mitigación anual de hasta 3.6 MtCO2e, y beneficios económicos, en salud
y tiempos de viaje.
En el mediano plazo, las acciones de mejora en las prácticas agrícolas y pecuarias tendrían
aportaciones importantes a la mitigación de emisiones de GEI, y en particular a las emisiones de
metano. La mayor penetración de tecnologías como los biodigestores y de prácticas agropecuarias
más sustentables, como la cosecha verde de caña de azúcar, la labranza de conservación de los suelos
agrícolas, el pastoreo planificado y la optimización en el uso de fertilizantes, entre otros, podrían
abatir significativamente las emisiones de estos sectores.
Con la promoción y mayor aplicación de prácticas tales como la minimización, el reúso, y el reciclado
de residuos, entre otras, se esperaría, de acuerdo con las estimaciones más optimistas, lograr una
mitigación del orden de 83 MtCO2e en 2030, con un costo negativo o muy bajo.
Hacia el mediano plazo, se buscaría ampliar los alcances de las metas de reducción de emisiones por
deforestación y degradación. Mediante mejores prácticas de manejo forestal y la creación de
condiciones e instrumentos para ampliar la cobertura forestal, que podría incrementarse de 65 a 70
millones de hectáreas en 2030, para reducir emisiones en alrededor de 55 MtCO2e/año.
Al 2030, se espera que el sector energía contribuya, respecto de su línea base, con un volumen que
fluctúa entre 30% y 40% de las reducciones nacionales. Si se agregan los sectores transporte e
industrial, el volumen conjunto de mitigación de los tres sectores equivaldrá a 60 y hasta 80% de las
reducciones nacionales. Estas estimaciones coinciden con los rangos de valores de otros estudios
realizados para México 39 .
Con base en los planes para Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMA por sus siglas en
inglés), que propone el Plan de Acción de Bali, los países en desarrollo podrían obtener asistencia
internacional para apoyar un proceso de desarrollo bajo en carbono. México podría adoptar este
enfoque a escala sectorial, con metas voluntarias de reducción y sin penalizaciones en caso de no
lograrse su cumplimiento. En caso de ser cumplidas, más allá de las cifras previstas, las toneladas
adicionales pudieran colocarse en mercados de carbono. Todas estas propuestas podrían constituirse
en un importante incentivo para descarbonizar la economía y alentar la creación e integración de un
mercado nacional de emisiones, que se fundaría en programas de reducción aplicables a los sectores
emisores clave, particularmente al sector energético.
De acuerdo con el Centro de Políticas para Aire Limpio (CCAP por sus siglas en inglés), las actividades
nacionales de refinación de petróleo tienen un potencial de reducción de GEI que oscila entre 5 y 11%
39 Ya citados arriba: UNDP-WB 2008. Mexico: Low-Carbon Study [México: Estudio sobre la Disminución de Emisiones de Carbono
(MEDEC)]; CMM & McKinsey 2008. Low Carbon Growth: a Potential Path for Mexico; UK. UNAM 2008. La Economía del Cambio
Climático. México.
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