Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 - Semarnat

1. Visión de largo plazo
Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012 – DOF 28/08/2009
Los sistemas políticos, administrativos y financieros del mundo no están cabalmente adaptados para
abordar procesos de muy largo plazo. Sin embargo, para enfrentar el cambio climático, que constituye
una de las mayores amenazas que se ciernen sobre la humanidad, se requiere de una visión de largo
plazo, en función de las siguientes condiciones:
Las actividades que generan GEI sólo pueden transformarse mediante cambios culturales,
construcción de capacidades, desarrollos tecnológicos, modificaciones institucionales. Estas
transformaciones resultan complejas y requieren tiempo, dedicación y perseverancia, además de
voluntad política para emprenderlas.
Muchas de las infraestructuras que determinan patrones de emisión o condiciones de
vulnerabilidad frente a fenómenos climáticos extremos se caracterizan por una larga vida útil. Las
decisiones que se adoptan en el momento de determinar dichas infraestructuras fijan el curso
futuro de las emisiones de un país o sus posibilidades futuras de adaptación.
El propio sistema climático planetario se caracteriza por una extraordinaria inercia. Los cambios en
las emisiones presentan efectos acumulativos, diferidos en el tiempo, sobre la dinámica de las
concentraciones. Los cambios en las concentraciones determinan, a su vez, efectos diferidos en la
temperatura planetaria promedio. Los impactos de estos cambios en los ecosistemas terrestres y
marinos pueden también presentar desfases temporales. Incluso, una vez que se estabilizaran las
concentraciones de gases de efecto invernadero, que constituye el objetivo último de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la temperatura
superficial promedio proseguiría en ascenso, aunque cada vez con menor intensidad conforme
transcurra el tiempo, y la elevación del nivel promedio del mar se extendería por más de un
milenio.
Tanto a escala global como en cada país, las acciones de mitigación y de adaptación necesitan
orientarse en función de una situación futura a la que se aspira. En este ámbito más que en cualquier
otro, el futuro deseable debe determinar el presente necesario.
7