Retrato escrito de la corrupción - Bibliothek der Friedrich-Ebert ...
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<strong>Retrato</strong> <strong>escrito</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>corrupción</strong><br />
Departamento <strong>de</strong> Panamá levanta <strong>la</strong> ban<strong>de</strong>ra liberal contra el<br />
centralismo.<br />
En <strong>la</strong> era republicana, diversos factores y contextos contribuyeron<br />
a p<strong>la</strong>smar un particu<strong>la</strong>r sistema <strong>de</strong> instituciones<br />
estatales, estrechamente asociados a <strong>la</strong> presencia hegemónica<br />
directa <strong>de</strong> los Estados Unidos hasta el 31 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong><br />
1999, el tipo <strong>de</strong> producción económica predominante, y <strong>la</strong><br />
forma <strong>de</strong> inserción en el mercado mundial y a <strong>la</strong> trama <strong>de</strong><br />
re<strong>la</strong>ciones sociales y políticas nacionales e internacionales.<br />
La dinámica <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo impuesto y <strong>la</strong>s cambiantes<br />
modalida<strong>de</strong>s que en el siglo XX adoptó su <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia,<br />
dieron origen a una continuada y creciente actividad<br />
estatal. Así, el Estado <strong>de</strong>bió asumir frecuentemente, con el<br />
fin <strong>de</strong> amortiguar tensiones sociales, el papel <strong>de</strong> empleador.<br />
Esta función se vio reforzada por <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> utilizar el<br />
empleo estatal como medio <strong>de</strong> clientelismo político y retribución<br />
<strong>de</strong> lealta<strong>de</strong>s partidarias. La regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los conflictos<br />
entre diferentes sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong>s elites <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r, <strong>de</strong>terminó <strong>la</strong><br />
expansión <strong>de</strong> una infraestructura burocrática a menudo orientada<br />
por objetivos y políticos contradictorios.<br />
La incursión estatal en nuevas áreas <strong>de</strong> actividad económica y<br />
social fue <strong>de</strong>terminada otras veces por <strong>la</strong> <strong>de</strong>bilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> iniciativa<br />
privada, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> inversión, <strong>la</strong> ausencia<br />
<strong>de</strong> incentivos o medios <strong>de</strong> inversión, <strong>la</strong> ten<strong>de</strong>ncia a <strong>la</strong><br />
concentración y centralización <strong>de</strong>l capital como consecuencia<br />
<strong>de</strong>l control cada vez más extendido <strong>de</strong> los monopolios extranjeros<br />
sobre los sectores o ramas <strong>de</strong> más alta rentabilidad, y en<br />
ocasiones, <strong>la</strong> movilización <strong>de</strong> los sectores popu<strong>la</strong>res como manifestación<br />
<strong>de</strong> organización y capacidad <strong>de</strong> expresión política.<br />
La época republicana expresa <strong>la</strong> prolongación <strong>de</strong> los privilegios<br />
<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l sistema colonial y colombiano por una