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Para González, “si la correlación negativa fuera perfecta, el menor crecimiento del PIB debería estar acompañado de un aumento de la incidencia de la pobreza” (González, 2010, 53). Sin embargo, ello no ocurrió, lo que revela que “Estas tendencias apenas son indicativas del fenómeno más general de histéresis”. Lo anterior estaría reafirmando la existencia de la “trampa de la pobreza” y desvirtuando el hecho que el sólo crecimiento económico atenúa la incidencia de la pobreza, y, por lo tanto, deben adoptarse políticas redistributivas pro-pobres 8 . (Sarmiento et al., 2005), no centradas, APUNTES DEL CENES Nº. 54 Vol. 31, Segundo Semestre de 2012 Gráfica 1 Relación entre el crecimiento del PIB e incidencia de la pobreza en Boyacá 16 80 14 70 12 10 8 6 4 2 0 -2 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Dane/DNP. Tasa de crecimiento del PIB real (%) Incidencia de la pobreza (%) exclusivamente, en las cargas impositivas y transferencias intergubernamentales (Gómez, 2006), que, según autores tales como Bonet (2004, 2006) y Meisel (2002, 2007), han aumentado las disparidades interregionales, y por consiguiente, la brecha social existente. Esta situación pondría en entredicho el modelo de desarrollo ensayado en Colombia, y aún más, los alcances de las cinco locomotoras del crecimiento del actual gobierno, por medio de las cuales aspira a aumentar el crecimiento económico en 1,7 %, y a disminuir la pobreza en 1,2 % y la indigencia en 1,0 % (DNP, 2010, 55-56). __________ 8 Jorge Iván González subraya la importancia del crecimiento pro-pobres, en los siguientes términos: "para que el crecimiento permita luchar efectivamente contra la pobreza es necesario que esté acompañada de políticas que favorezcan la distribución y la riqueza" (González, 2011, 310). Este mismo autor puntualiza que "para que el crecimiento sea pro-pobres se requiere una reforma tributaria sustantiva, que mejore la progresividad e incorpore las potencialidades del suelo y de los procesos urbanos" (González, 2011, 321). 2010 2011 60 50 40 30 20 10 0 147
148 Crecimiento económico y equidad en Boyacá durante 2000-2011 Edilberto Rodríguez Araújo Cuadro 8. Crecimiento del PIB real e incidencia de la pobreza extrema en Boyacá (%) Año Tasa de crecimiento Línea de del PIB real pobreza extrema 2001 -0,4 n.d. 2002 3,8 39,2 2003 4,1 36,4 2004 -0,5 33,0 2005 5,8 27,4 2006 4,9 n.d. 2007 13.4 n.d. 2008 4,7 31,4 2009 1,6 20,0 2010 2,7 19,2 2011 6,3 13,4 Fuente: Dane/DNP. El descenso en los niveles de indigencia -según los hechos estilizados- guardó un comportamiento análogo de cerca de 26 puntos porcentuales, no obstante el rebrote registrado en 2008, lo que no desmiente la asociación inversa y su inalterable situación Gráfica 2 Fuente: Dane/DNP. en los dos últimos años de la década, pese a un ligero repunte económico. La reducción, en términos absolutos, de la pobreza extrema siguió muy de cerca lo acontecido con la pobreza, registrando 318.000 indigentes menos.
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