Exposición de motivos - Andesco

En 2002, la dirección del Catastro Distrital, en el marco del proceso de actualización
catastral más amplio que la ciudad había visto, estableció que el avalúo catastral sería el
80% del valor comercial estimado. En 2008, el CONFIS definió esta relación para el
proceso de actualización catastral de la vigencia 2009. El criterio para su definición giró en
torno a los errores estadísticos de las técnicas de avalúo masivo empleadas en el
proceso. Se tuvo en cuenta la separación metodológica entre terreno y construcción que
establece la Resolución 2555 del IGAC.
Como resultado, se estableció que el avalúo catastral fuera igual al 90% del valor
estimado del terreno más el 60% del valor estimado de la construcción. Al implementar
esta relación se encuentra que el valor catastral está entre 66% y 90% del valor comercial
en promedio. Para los destinos residenciales, el coeficiente de variabilidad es del 4,8% y
más del 95% de los predios tienen un avalúo entre 60 y 80%. Para los destinos no
residenciales, el coeficiente de variabilidad es del 9,22% y más del 70% de los predios
tienen un avalúo entre 60 y 80%.
Cuadro 9. Proporción entre avalúo comercial y catastral para los predios
actualizados en 2008
Residencial No residencial
Destino Mediana
Destino Mediana
Estrato 0 78,6% Industrial 72,7%
Estrato 1 71,7% Dotacional Público 69,9%
Estrato 2 71,2% Recreacional Público 70,3%
Estrato 3 70,5% Dotacional Privado 68,7%
Estrato 4 67,6% Recreacional Privado 82,5%
Estrato 5 66,3% Comercio en corredor comercial 70,7%
Estrato 6 76,2% Comercio en centro comercial 69,3%
Subtotal 70,4% Comercio puntual 71,0%
Parqueaderos 89,5%
Urbanizado No Edificado 90,0%
Urbanizable No Urbanizado 88,5%
No Urbanizable y suelo protegido 90,0%
Lotes del Estado 90,0%
Vías 89,4%
Espacio Público 89,8%
Predios con mejoras ajenas 87,1%
Agropecuarios 90,0%
Total 70,6%
Nota: De los 826.782 predios que se registran como actualizados en la base de catastro se tomaron 825.757 predios para el
análisis descriptivo del presente cuadro. Pues para algunos casos no se identificó avalúo comercial y para otros casos el
avalúo catastral superó el avalúo comercial, por lo que se excluyó del análisis descriptivo. Se debe anotar que la menor
participación del avalúo catastral es 4% y la mayor 1.000%
Fuente: Base de datos Catastral de la Unidad Administrativa de Catastro Distrital. Cálculos DEEF, SDH.
Es necesario tener presente que mediante documento Confis Distrital de agosto de 2009
se adoptó la recomendación técnica de la relación entre valor catastral y valor comercial
como una política del predial de la ciudad, así como el impulso a la adopción del esquema
de actualización permanente.
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