Exposición de motivos - Andesco

claridad de la información con la que cuenta la UAECD, además de incentivar el uso
transparente de la información del mercado por parte del ciudadano. Más importante aún
la actualización permanente permitirá no solo reducir costos para la administración y
mejorar la precisión de los avalúos sino también contar con la base gravable del impuesto
predial y una estructura tarifaria para el mismo coherente con las dinámicas del mercado
inmobiliario.
La progresividad en el impuesto predial permitirá que en los estratos 1 a 3 se presente un
alivio considerable en el monto global del recaudo. En particular, en el estrato 1, al 50%
de los predios disminuiría el impuesto con la modificación propuesta, en el estrato 2
habría una disminución al 20% de los predios, y en el estrato 3 al 70% de los predios. Por
su parte, los predios a los que se les vería incrementado el impuesto coinciden con los
estratos más altos.
Adicionalmente la propuesta de ajuste del Sistema Simplificado de Pago SSP, que
atiende a las facultades dadas por la Ley 1111 de 2006 en cuanto al sistema de
facturación para la determinación del impuesto predial, preservando el derecho de
defensa del contribuyente. Son varios los motivos que animan la propuesta de ajustes al
SSP. En primer lugar se busca consolidar un mejor servicio para los contribuyentes de los
estratos 1, 2 y 3 vinculando soluciones de pago no bancarizados, como pueden ser las
cajas en supermercados y otros puntos de fácil acceso en diversos puntos de la ciudad
para estos contribuyentes, en un esquema claro de desconcentración del recaudo pues
se pasa de un sistema de liquidación privada a facturación.
Por otro lado, la ampliación de los beneficios al estrato 3 de facturación del impuesto
permite reducir costos de transacción implícitos en formularios, desplazamientos y
asesoría tributaria al momento de realizar la liquidación privada bajo el esquema actual.
Reducción de los costos de administración y control del tributo haciendo más eficiente la
recaudación y el cobro de las obligaciones, eliminándose el proceso intermedio de
fiscalización.
El capítulo dos se expone las ventajas de simplificar la declaración y pago para los
contribuyentes del impuesto de industria y comercio y una mayor capacidad
administrativa en su recaudo y control. Conforme a lo que dispone el Decreto Ley 1421 el
Concejo puede modificar el periodo de declaración y pago, así como establecer sistemas
de presunciones basados en factores objetivos. Con estas iniciativas es clara la
reducción de los costos para los empresarios y una mayor eficiencia en el control
tributario al concentrarse en los medianos y grandes contribuyentes.
En el tercer capítulo se encuentran las propuestas para la modernización del sistema
tributario hacia un servicio más simple y confiable y unos sistemas de control más
eficientes y robustos basados en la información. Para garantizarle una mejor atención al
ciudadano - cliente, la Administración dispondrá de un portal web a través del cual los
contribuyentes contarán con una cuenta virtual donde podrán consultar sus obligaciones
tributarias consolidadas. Adicionalmente la Administración ofrecerá al ciudadano soporte
tecnológico especializado en tiempo real, como los liquidadores y el acompañamiento
virtual para realizar sus pagos; herramientas electrónicas para que el contribuyente
realice el proceso de auto atención y la recaudación en línea, entre otros.
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