Guía didáctica: Realidad Nacional y Ambiental FRAGMENTACIÓN ...

SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Realidad Nacional y Ambiental
Desde hace 32 años el Ecuador conserva el régimen democrático y la esperanza de una
recuperación económica que se traduzca para sus ciudadanos en bienestar y en seguridad.
Este periodo constitucional, el más grande de nuestra historia, se dividió en dos fases
gubernamentales establecidas por los diferentes gobiernos de turno. Como lo menciona Juan Paz y
Miño en su ensayo, la primera fase denominada de “estabilidad constitucional”, que comprende los
años 1979 – 1996, y la segunda llamada “inestabilidad constitucional”, en los años 1996 - 2007. La
crisis de la estabilidad gubernamental en Ecuador ha sido acompañada por la crisis constitucional e
institucional.
Algunos de los más claros ejemplos de estas crisis han sido la guerra del Cenepa, los
derrocamientos de presidentes, la dolarización y la falta de confianza en los gobernantes, que han
provocado el empobrecimiento y el deterioro de la calidad de vida de los ecuatorianos.
Si bien estos sucesos son los más sobresalientes dentro del acontecer político, los cambios
en el modelo económico de desarrollo fueron los que impactaron en la vida nacional y que lograron
continuidad y estabilidad por encima de las ideologías de los gobernantes.
Hay que destacar que dentro de estos modelos económicos el ESTATAL y EMPRESARIAL, tal y
como menciona Paz y Miño.
El proceso más importante en el Ecuador contemporáneo ha sido el tránsito económico del país
desde un modelo estatal desarrollista hacia un modelo de tipo empresarial. El modelo estatal despegó
durante la década de los años sesenta a través de los gobiernos militares que utilizaron al Estado
como instrumento de orientación, dirección y promoción de desarrollo económico, con el apoyo de
programas anticomunistas, neoliberales y antiimperialistas.
En 1979, cuando asumió la presidencia Jaime Roldós, aún estaba vigente el modelo estatal
heredado de las dictaduras petroleras. Roldós introdujo una nueva coalición de gobierno reformista y
progresista sobre la sociedad ecuatoriana y formuló un Plan de Desarrollo, pero su temprana muerte
en 1982 impidió la continuidad con sus postulados de promoción social.
Le sucedió en el poder Osvaldo Hurtado, quien introdujo un programa de austeridad para
combatir la alta inflación así como la deuda externa del país. Sin embargo, el fenómeno del “niño”, la
destrucción de carreteras, puentes, viviendas y desajustes del comercio exterior afectaron su gobierno y
tuvo que dar un giro distinto sobre la conducción económica del país ya que el modelo estatal se volvió
insostenible.
Nace entonces el modelo empresarial de desarrollo, que se reafirma en el gobierno de León
Febres Cordero, en donde los ejes determinantes del crecimiento son la empresa privada y el mercado
libre, en un contexto internacional dominado por el “neoliberalismo” 13.
Un periodo de tránsito del modelo estatal hacia el empresarial fue el gobierno de Rodrigo Borja
(1988-1992), quien procuró reorientar la economía sobre la base del reformismo y la gestión estatal.
Sin embargo, bajo la presidencia de Sixto Durán Ballén se vincularon al gobierno personalidades
de la empresa privada con una línea en torno a la privatización, el mercado libre, la economía abierta
y nuevos paradigmas que impulsaron nuevamente el modelo empresarial iniciado por Febres Cordero.
13. El término neoliberalismo es un neologismo que hace referencia a una política económica que considera contraproducente
el excesivo intervencionismo estatal en materia social o en la economía y defiende el libre mercado capitalista
como mejor garante del equilibrio institucional y el crecimiento económico de un país, salvo ante la presencia de las
denominadas fallas del mercado. Fuente: http://www.definicion.com.mx/neoliberalismo.html Consulta: 1-1-2011
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