Acta de finiquito - Documento donde constan a detalle los valores ...
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
<strong>Acta</strong> <strong>de</strong> <strong>finiquito</strong><br />
52<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
PRIMER BIMESTRE<br />
- <strong>Documento</strong> don<strong>de</strong> <strong>constan</strong> a <strong>de</strong>talle <strong>los</strong> <strong>valores</strong> entregados al<br />
trabajador por concepto <strong>de</strong> liquidación, sea esta que corresponda a<br />
<strong>de</strong>sahucio, <strong>de</strong>spido intempestivo o renuncia voluntaria.<br />
- Se suscribe ante el inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
- Es obligatorio suscribir el <strong>Acta</strong> <strong>de</strong> Finiquito cuando una relación<br />
laboral ha terminado, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> las causas que hayan<br />
provocado la terminación.<br />
A continuación revisemos un ejemplo <strong>de</strong> acta <strong>de</strong> <strong>finiquito</strong> para la terminación <strong>de</strong> contrato por <strong>de</strong>sahucio:<br />
MODELO DE ACTA DE FINIQUITO<br />
En la ciudad <strong>de</strong> Loja, a <strong>los</strong> 31 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong>l 2009, ante el Señor Inspector Provincial <strong>de</strong> Trabajo<br />
<strong>de</strong> Loja, comparecen por una parte y en calidad <strong>de</strong> empleador la Fundación NN, representada<br />
legalmente por su Director Ejecutivo, y el Sr. XY, ex Trabajador; quienes <strong>de</strong> común acuerdo suscriben<br />
la presente <strong>Acta</strong> <strong>de</strong> Liquidación y Finiquito al tenor <strong>de</strong> las siguientes cláusulas:<br />
PRIMERA.- Antece<strong>de</strong>ntes: El ex trabajador, según contrato <strong>de</strong> tiempo fijo suscrito el 1 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong><br />
2008 con plazo <strong>de</strong> un año, vino <strong>de</strong>sempeñando labores como Asistente Administrativo I.<br />
SEGUNDA.- Terminación <strong>de</strong> la relación laboral: Consi<strong>de</strong>rando que el 31 <strong>de</strong> Enero <strong>de</strong>l 2009 termina<br />
el plazo <strong>de</strong>l contrato antes mencionado, el Empleador procedió a notificar con el <strong>de</strong>sahucio al<br />
trabajador, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo legal, a través <strong>de</strong> la Inspectoría <strong>de</strong>l Trabajo y <strong>de</strong> acuerdo a lo estipulado<br />
en el Art. 184 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong> Trabajo.<br />
TERCERA.- Liquidación: Con estos antece<strong>de</strong>ntes el empleador proce<strong>de</strong> a liquidar, ante el Inspector<br />
Provincial <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong> Loja, todos <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos, remuneraciones, bonificaciones, beneficios y<br />
haberes en general que correspon<strong>de</strong>n al ex - Trabajador, resultando lo siguiente:<br />
Ingresos:<br />
USD$<br />
SUELDO ÚLTIMO MES<br />
500,00<br />
25% ÚLTIMA REMUNERACIÓN (ART. 185 C.T.)<br />
125,00<br />
VACACIONES NO GOZADAS<br />
34,72<br />
DÉCIMO CUARTO SUELDO (SIERRA)<br />
109,02<br />
DÉCIMO TERCER SUELDO<br />
83,34<br />
TOTAL HABERES Y BENEFICIOS<br />
852,08
PRIMER BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Descuentos:<br />
APORTE AL IESS (9.35%) DEL SUELDO<br />
46,75<br />
CONSUMO COMISARIATO<br />
60,00<br />
TOTAL DESCUENTOS<br />
106,75<br />
VALOR NETO A RECIBIR<br />
745,33<br />
Ha servido <strong>de</strong> base para esta liquidación el sueldo mensual <strong>de</strong>l ex Trabajador <strong>constan</strong>te en el rol <strong>de</strong><br />
pagos <strong>de</strong>l último mes, al cual las partes expresamente se remiten. Esta acta <strong>de</strong> liquidación y <strong>finiquito</strong><br />
ha sido verificada personal y satisfactoriamente por el Sr. Inspector <strong>de</strong> Trabajo en su Despacho.<br />
Las partes comparecientes <strong>de</strong>jan expresa <strong>constan</strong>cia que la liquidación que antece<strong>de</strong> ha sido<br />
personalmente revisada por el Sr. Inspector <strong>de</strong> Trabajo y practicada ante él.<br />
CUARTA.- Aceptación.- El ex Trabajador por su parte manifiesta que recibe <strong>los</strong> <strong>valores</strong> <strong>de</strong> la presente<br />
liquidación y <strong>finiquito</strong> a su entera satisfacción, <strong>de</strong>jando <strong>constan</strong>cia <strong>de</strong> no tener ningún reclamo<br />
posterior que formular, por ningún concepto, en contra <strong>de</strong> su ex Empleador, ya que <strong>de</strong> esta manera<br />
se le ha cubierto todos <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos que conforme a la ley le correspon<strong>de</strong>n. El ex Trabajador <strong>de</strong>ja<br />
<strong>constan</strong>cia, a<strong>de</strong>más, que el ex Empleador le ha cancelado en forma oportuna todos sus sueldos,<br />
bonificaciones, remuneraciones adicionales, pago <strong>de</strong> horas extras, beneficios y <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> Ley; que<br />
se le ha concedido las vacaciones que le correspondían ; y, que no ha sufrido acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo<br />
o enfermedad profesional durante el tiempo que prestó sus servicios; por lo tanto, se ratifica en su<br />
manifestación <strong>de</strong> no tener que formular ningún reclamo presente ni futuro a su ex Empleador.<br />
QUINTA.- Carácter <strong>de</strong>l <strong>finiquito</strong>.- Las partes dan al presente instrumento el valor <strong>de</strong>l <strong>finiquito</strong><br />
inviolable y sentencia <strong>de</strong> última instancia, pasada en autoridad <strong>de</strong> cosa juzgada.<br />
Ratificando todas y cada una <strong>de</strong> las <strong>de</strong>claraciones y acuerdos anteriores, las partes suscriben el<br />
presente documento en unidad <strong>de</strong> acto con el Sr. Inspector Provincial <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong> Loja.<br />
f)…………………………….. f)……………………………..<br />
EMPLEADOR EX TRABAJADOR<br />
f) …………………….<br />
INSPECTOR PROVINCIAL DEL TRABAJO<br />
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54<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Autoevaluación 4<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
PRIMER BIMESTRE<br />
Al finalizar esta unidad les presentamos una autoevaluación para que la <strong>de</strong>sarrolle y refuerce lo<br />
aprendido:<br />
Señale con una “X” una sola respuesta correcta:<br />
1. Señale cuál <strong>de</strong> <strong>los</strong> literales siguientes no es una causal para la terminación <strong>de</strong>l contrato<br />
individual:<br />
( ) Acuerdo <strong>de</strong> las partes.<br />
( ) Voluntad <strong>de</strong>l empleador en <strong>los</strong> casos <strong>de</strong>l artículo 172 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
( ) Voluntad <strong>de</strong>l trabajador según el artículo 173 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
( ) Decisión <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong> trabajadores que ha suscrito el contrato colectivo.<br />
2. Cuando se concluye la obra, periodo <strong>de</strong> labor o servicios objeto <strong>de</strong>l contrato, la relación<br />
laboral operará:<br />
( ) Sin necesidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sahucio ni otra formalidad siempre que se otorgue el respectivo<br />
<strong>finiquito</strong> ante la autoridad <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Por <strong>de</strong>sahucio y sin ninguna otra formalidad.<br />
( ) Por <strong>de</strong>sahucio siempre que se otorgue el respectivo <strong>finiquito</strong> ante la autoridad <strong>de</strong>l<br />
trabajo.<br />
( ) Mediante in<strong>de</strong>mnización por <strong>de</strong>spido intempestivo.<br />
3. Cuando el empleador <strong>de</strong> por terminado el contrato <strong>de</strong> trabajo antes <strong>de</strong>l plazo convenido, sin<br />
causa legal, pagará al trabajador una in<strong>de</strong>mnización equivalente al:<br />
( ) 10% <strong>de</strong> la remuneración total por el tiempo que faltare.<br />
( ) 25% <strong>de</strong> la remuneración total por el tiempo que faltare.<br />
( ) 50% <strong>de</strong> la remuneración total por el tiempo que faltare.<br />
( ) 100% <strong>de</strong> la remuneración total por el tiempo que faltare.
PRIMER BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
4. Cuando se requiera visto bueno para la terminación <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> trabajo éste será<br />
calificado o concedido por.<br />
( ) La máxima autoridad <strong>de</strong> la empresa.<br />
( ) La autoridad que establezca el contrato colectivo.<br />
( ) El juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) El inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
5. Desahucio es el aviso con el que una <strong>de</strong> las partes hace saber a la otra que:<br />
( ) Tiene una enfermedad grave que le impi<strong>de</strong> seguir laborando.<br />
( ) Su voluntad es la <strong>de</strong> renovar el contrato en las mismas condiciones.<br />
( ) Su voluntad es la <strong>de</strong> dar por terminado el contrato.<br />
( ) Debe acogerse a la jubilación en forma obligatoria.<br />
6. En <strong>los</strong> contratos a plazo fijo, cuya duración no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> dos años no renovables, su<br />
terminación <strong>de</strong>berá notificarse cuando menos con:<br />
( ) 10 días <strong>de</strong> anticipación, caso contrario se convertirá en contrato por tiempo<br />
in<strong>de</strong>finido.<br />
( ) 15 días <strong>de</strong> anticipación, caso contrario se convertirá en contrato por tiempo<br />
in<strong>de</strong>finido.<br />
( ) 30 días <strong>de</strong> anticipación, caso contrario se convertirá en contrato por tiempo<br />
in<strong>de</strong>finido.<br />
( ) 60 días <strong>de</strong> anticipación, caso contratio se convertirá en contrato por tiempo<br />
in<strong>de</strong>finido.<br />
7. En <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> terminación <strong>de</strong> la relación laboral por <strong>de</strong>sahucio solicitado por el empleador<br />
o por el trabajador, el empleador bonificará al trabajador con el:<br />
( ) 25% <strong>de</strong>l equivalente a la última remuneración mensual por cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> años <strong>de</strong><br />
servicio prestados a la misma empresa o empleador.<br />
( ) 50% <strong>de</strong>l equivalente a la última remuneración mensual por cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> años <strong>de</strong><br />
servicio prestados a la misma empresa o empleador.<br />
( ) 100% <strong>de</strong>l equivalente a la última remuneración mensual por cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> años<br />
<strong>de</strong> servicio prestados a la misma empresa o empleador.<br />
( ) 150% <strong>de</strong>l equivalente a la última remuneración mensual por cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> años<br />
<strong>de</strong> servicio prestados a la misma empresa o empleador.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 55
56<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
PRIMER BIMESTRE<br />
8. El empleador que <strong>de</strong>spidiere intempestivamente a un trabjador que tenga hasta tres años <strong>de</strong><br />
servicio <strong>de</strong>berá in<strong>de</strong>mnizarlo con el valor correspondiente a:<br />
( ) 1 mes <strong>de</strong> remuneración.<br />
( ) 2 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
( ) 3 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
( ) 6 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
9. El empleador que <strong>de</strong>spidiere intempestivamente a un trabjador que tenga más <strong>de</strong> tres años <strong>de</strong><br />
servicio <strong>de</strong>berá in<strong>de</strong>mnizarlo con el valor correspondiente a:<br />
( ) 1 mes <strong>de</strong> remuneración por cada año <strong>de</strong> servicio, sin que en ningún caso ese valor<br />
exceda <strong>de</strong> 25 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
( ) 1 mes <strong>de</strong> remuneración por cada año <strong>de</strong> servicio, sin que en ningún caso ese valor<br />
exceda <strong>de</strong> 15 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
( ) 2 meses <strong>de</strong> remuneración por cada año <strong>de</strong> servicio, sin que en ningún caso ese valor<br />
exceda <strong>de</strong> 25 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
( ) 2 meses <strong>de</strong> remuneración por cada año <strong>de</strong> servicio, sin que en ningún caso ese valor<br />
exceda <strong>de</strong> 15 meses <strong>de</strong> remuneración.<br />
10. Si por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l empleador un trabajador fuere cambiado <strong>de</strong> ocupación actual sin su<br />
consentimiento, se tendrá esta or<strong>de</strong>n como:<br />
( ) Desahucio.<br />
( ) Disposición administrativa legal.<br />
( ) Renuncia.<br />
( ) Despido intempestivo.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
6. Proceso <strong>de</strong> enseñanza-aprendizaje para el logro <strong>de</strong> competencias<br />
6.5 Competencias genéricas<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
a. Vivencia <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>valores</strong> universales <strong>de</strong>l humanismo cristiano.<br />
c. Adquisición <strong>de</strong> hábitos y técnicas <strong>de</strong> estudio eficaces.<br />
d. Capacidad <strong>de</strong> aplicar <strong>los</strong> conocimientos en la práctica.<br />
e. Conocimiento sobre el área <strong>de</strong> estudio.<br />
f. Capacidad <strong>de</strong> apren<strong>de</strong>r a apren<strong>de</strong>r como política <strong>de</strong> formación continua.<br />
g. Capacidad crítica y autocrítica.<br />
h. Capacidad <strong>de</strong> adaptación al cambio.<br />
i. Habilidad para trabajar en forma autónoma.<br />
j. Compromiso ético.<br />
6.6 Planificación para el trabajo <strong>de</strong>l alumno<br />
COMPETENCIAS<br />
ESPECÍFICAS<br />
Contabilidad y<br />
Auditoría<br />
Aplicación <strong>de</strong>l marco<br />
jurídico legal vigente<br />
<strong>de</strong> las áreas laboral,<br />
mercantil, societaria,<br />
tributaria, entre otras.<br />
Administración <strong>de</strong><br />
Empresas<br />
I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong><br />
oportunida<strong>de</strong>s<br />
para empren<strong>de</strong>r<br />
nuevos negocios y/o<br />
<strong>de</strong>sarrollar nuevos<br />
productos mediante<br />
la optimización <strong>de</strong><br />
procesos y negocios<br />
en las organizaciones.<br />
INDICADORES DE<br />
APRENDIZAJE<br />
I<strong>de</strong>ntifica las<br />
obligaciones patronales<br />
con el Seguro Social<br />
y las prestaciones<br />
en beneficio <strong>de</strong>l<br />
trabajador.<br />
Distingue el contrato<br />
colectivo y otras<br />
modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
trabajo; así como,<br />
<strong>de</strong>termina lo que es<br />
el conflicto colectivo,<br />
la libre asociación y<br />
el procedimiento en<br />
caso <strong>de</strong> controversias<br />
colectivas.<br />
CONTENIDOS<br />
Unida<strong>de</strong>s / Temas<br />
ACTIVIDADES DE<br />
APRENDIZAJE<br />
CRONOGRAMA<br />
Unidad 5 :La seguridad Leer comprensivamente SEMANA 1:<br />
social, <strong>los</strong> fondos <strong>de</strong> reserva el texto básico y las<br />
y la jubilación<br />
orientaciones <strong>de</strong> la guía 4 horas <strong>de</strong><br />
didáctica.<br />
autoestudio y 4 <strong>de</strong><br />
5.1. La seguridad social<br />
interacción,<br />
5.2. Los fondos <strong>de</strong> reserva<br />
Elaborar esquemas<br />
sobre las prestaciones<br />
5.3. La jubilación<br />
<strong>de</strong>l Seguro Social<br />
Desarrollar activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> autoevaluación y<br />
evaluación a distancia.<br />
Unidad 6: El contrato Leer comprensivamente SEMANA 2:<br />
colectivo y otras<br />
el texto básico y las<br />
modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo; las orientaciones <strong>de</strong> la guía 4 horas <strong>de</strong><br />
asociaciones y <strong>los</strong> conflictos didáctica.<br />
autoestudio y 4 <strong>de</strong><br />
colectivos<br />
interacción.<br />
Elaborar un cuadro<br />
sinóptico <strong>de</strong> las<br />
diferentes modalida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> trabajo, clases <strong>de</strong><br />
asociaciones, etc.<br />
6.1. El contrato colectivo<br />
6.2. Otras modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
trabajo<br />
6.3. Las asociaciones <strong>de</strong><br />
trabajadores<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 57
58<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
COMPETENCIAS<br />
ESPECÍFICAS<br />
Evaluación <strong>de</strong>l<br />
marco jurídico-legal<br />
aplicado a la gestión<br />
y buenas prácticas<br />
empresariales.<br />
Administración en<br />
Banca y Finanzas<br />
I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>l<br />
marco jurídico que<br />
enmarca la gestión<br />
empresarial y<br />
financiera nacional.<br />
INDICADORES DE<br />
APRENDIZAJE<br />
CONTENIDOS<br />
Unida<strong>de</strong>s / Temas<br />
6.4. Los conflictos colectivos<br />
6.5. Las asociaciones <strong>de</strong><br />
empleadores<br />
I<strong>de</strong>ntifica <strong>los</strong> diferentes Unidad 7: Los riesgos <strong>de</strong>l trabajo<br />
tipos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
trabajo y enfermeda<strong>de</strong>s 7.1. Generalida<strong>de</strong>s<br />
profesionales. 7.2. Clasificación <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
riesgos.<br />
Diferencia las<br />
funciones y organismos<br />
administrativos<br />
<strong>de</strong> aquel<strong>los</strong> que<br />
conforman la<br />
administración <strong>de</strong><br />
justicia.<br />
7.3. Las in<strong>de</strong>mnizaciones<br />
7.4. Las comisiones<br />
calificadoras <strong>de</strong> riesgos<br />
7.5. La prevención <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
riesgos<br />
Unidad 8: Organismos<br />
que regulan el trabajo y la<br />
administración <strong>de</strong> justicia<br />
8.1. El Viceministerio <strong>de</strong><br />
Trabajo<br />
8.2. Los juzgados <strong>de</strong>l trabajo<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
ACTIVIDADES DE<br />
APRENDIZAJE<br />
Realizar un resumen <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> principales aspectos<br />
relacionados con la<br />
contratación colectiva.<br />
Desarrollar activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> autoevaluación y<br />
evaluación a distancia.<br />
Leer comprensivamente<br />
el texto básico y las<br />
orientaciones <strong>de</strong> la guía<br />
didáctica.<br />
Elaborar un esquema<br />
<strong>de</strong> llaves sobre <strong>los</strong><br />
riesgos <strong>de</strong>l trabajo.<br />
Plantear ejercicios<br />
para calcular las<br />
in<strong>de</strong>mnizaciones<br />
por enfermeda<strong>de</strong>s o<br />
acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo.<br />
Desarrollar activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> autoevaluación y<br />
evaluación a distancia.<br />
Leer comprensivamente<br />
el texto básico y las<br />
orientaciones <strong>de</strong> la guía<br />
didáctica.<br />
Elaborar esquemas<br />
o cuadros sinópticos<br />
relacionados con <strong>los</strong><br />
temas <strong>de</strong> la Unidad.<br />
Desarrollar activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> autoevaluación y<br />
evaluación a distancia.<br />
Unida<strong>de</strong>s 5 a la 8 Revisar y entregar<br />
evaluaciones a<br />
distancia.<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
CRONOGRAMA<br />
Semana 8:<br />
6 horas <strong>de</strong><br />
autoestudio<br />
y 4 horas <strong>de</strong><br />
interacción y<br />
activida<strong>de</strong>s extras.<br />
SEMANAS 3 y 4:<br />
6 horas <strong>de</strong><br />
autoestudio<br />
y 4 horas <strong>de</strong><br />
interacción por<br />
cada semana.<br />
SEMANA 5:<br />
8 horas <strong>de</strong><br />
autoestudio y 8 <strong>de</strong><br />
interacción.<br />
SEMANA 6:<br />
4 horas <strong>de</strong><br />
autoestudio y 4 <strong>de</strong><br />
interacción.<br />
Prepararse para la SEMANAS 7 y 8:<br />
evaluación presencial<br />
<strong>de</strong>l primer bimestre. 8 horas <strong>de</strong><br />
Revisar <strong>los</strong> trabajos autoestudio<br />
a distancia y<br />
8 horas <strong>de</strong><br />
comparar con las interacción por<br />
claves <strong>de</strong> respuesta cada semana.<br />
proporcionadas por el<br />
profesor para <strong>de</strong>tectar<br />
errores.<br />
Dialogar con el profesor<br />
para <strong>de</strong>spejar dudas<br />
sobre <strong>los</strong> contenidos<br />
estudiados.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Señor Estudiante:<br />
6.7 Orientaciones específicas para el aprendizaje por competencias<br />
Luego <strong>de</strong> haber analizado <strong>los</strong> contenidos <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo correspondientes al primer bimestre<br />
continuemos el aprendizaje sin bajar el ritmo, pensando en la meta <strong>de</strong> culminar exitosamente la carrera<br />
profesional.<br />
En este segundo bimestre estudiaremos lo que se refiere a la seguridad social y sus prestaciones; contrato<br />
colectivo y las diferentes modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo, las asociaciones <strong>de</strong> trabajadores y empleadores; riesgos<br />
<strong>de</strong>l trabajo y sus in<strong>de</strong>mnizaciones; y, finalmente, lo que se refiere a <strong>los</strong> procedimientos administrativos<br />
y judiciales en materia laboral.<br />
Conviene que para este bimestre revise y tenga presente las recomendaciones metodológicas<br />
<strong>de</strong>terminadas en el punto “Orientaciones generales para el estudio”.<br />
Continuemos pues con nuestro programa y procedamos a complementar el estudio <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l<br />
Trabajo.<br />
Unidad 5: La seguridad social, <strong>los</strong> fondos <strong>de</strong> reserva y la<br />
jubilación<br />
Estos contenidos <strong>los</strong> encontramos en el Título I, capítulo XI <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo (Arts. 196-219).<br />
En esta unidad se encuentran agrupadas las obligaciones patronales que tanto el empleador como el<br />
trabajador tienen para con el Instituto Ecuatoriano <strong>de</strong> Seguridad Social; revisemos:<br />
5.1. LA SEGURIDAD SOCIAL<br />
Empecemos este tema por precisar que la seguridad social es una garantía constitucional que el Estado<br />
ha contemplado para el asegurado y que consiste en prestaciones tales como subsidio por maternidad,<br />
atención médica por enfermedad, invali<strong>de</strong>z, jubilación, montepío, etc.<br />
Todo trabajador tiene el <strong>de</strong>recho irrenunciable <strong>de</strong> ser afiliado al Instituto Ecuatoriano <strong>de</strong> Seguridad<br />
Social <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el primer día <strong>de</strong> trabajo; y, también es un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l que se pue<strong>de</strong> hacer uso <strong>de</strong> forma<br />
voluntaria en caso <strong>de</strong> quienes no trabajan en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 59
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
5.1.1. Afiliación obligatoria<br />
De conformidad con la Ley <strong>de</strong> Seguridad Social están obligados a la afiliación:<br />
• Los trabajadores en relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia.<br />
• El trabajador autónomo.<br />
• El profesional en libre ejercicio.<br />
• El administrador o patrono <strong>de</strong> un negocio.<br />
• El dueño <strong>de</strong> una empresa unipersonal.<br />
• El menor trabajador.<br />
5.1.2 Formalida<strong>de</strong>s para la afiliación<br />
Para la afiliación al seguro social el empleador lo realiza a través <strong>de</strong>:<br />
60<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
• El aviso <strong>de</strong> entrada que se lo ingresa a través <strong>de</strong> la página web o <strong>de</strong> las oficinas <strong>de</strong>l IESS <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> primeros quince días <strong>de</strong> iniciada la relación contractual, en don<strong>de</strong> se hace constar la<br />
fecha <strong>de</strong> ingreso al trabajo, el sueldo, la función, etc.<br />
• El aviso <strong>de</strong> salida es la notificación que se realiza al IESS sea a través <strong>de</strong> su página web o <strong>de</strong> sus<br />
oficinas don<strong>de</strong> se comunica que el trabajador ha <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> prestar sus servicios.<br />
5.1.3. Aportes<br />
La Seguridad Social se financia principalmente con <strong>los</strong> principales aportes:<br />
• Aporte personal <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong>de</strong>l sector privado en general: 9.35% <strong>de</strong> la remuneración<br />
percibida. Aporte patronal: 11,15% <strong>de</strong> la remuneración pagada.<br />
• Aporte personal <strong>de</strong> <strong>los</strong> empleados <strong>de</strong>l sector bancario, municipales y <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s públicas<br />
<strong>de</strong>scentralizadas; notarios, registradores <strong>de</strong> la propiedad y mercantiles: 11,35% <strong>de</strong> la<br />
remuneración percibida. Aporte patronal: 11,15% <strong>de</strong> la remuneración pagada.<br />
• Aporte personal <strong>de</strong> <strong>los</strong> servidores públicos incluidos <strong>los</strong> <strong>de</strong> la Función Judicial con remuneración<br />
variable: 11,35% <strong>de</strong> la remuneración percibida. Aporte patronal: 9,15% <strong>de</strong> la remuneración<br />
pagada.<br />
• Aporte personal <strong>de</strong> funcionarios <strong>de</strong>l servicio exterior resi<strong>de</strong>ntes en el extranjero: 9.35% <strong>de</strong> la<br />
remuneración percibida. Aporte patronal: 9.15% <strong>de</strong> la remuneración pagada.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
• Aporte personal <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores temporales <strong>de</strong> la industria azucarera: 17.05% <strong>de</strong> la<br />
remuneración percibida. Aporte patronal: 18.65% <strong>de</strong> la remuneración pagada.<br />
• El aporte para <strong>los</strong> trabajadores autónomos y sin relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y afiliados voluntarios<br />
es <strong>de</strong>l 17.50% <strong>de</strong> <strong>los</strong> ingresos percibidos.<br />
5.1.4. Prestaciones <strong>de</strong>l Seguro Social<br />
Entre las principales prestaciones o servicios que brinda el Seguro Social tenemos:<br />
Seguro <strong>de</strong> salud Protege a la población asegurada en casos <strong>de</strong> enfermedad y maternidad.<br />
Sistema <strong>de</strong> pensiones<br />
Seguro <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong>l<br />
trabajo<br />
Seguro campesino<br />
Préstamos<br />
Conce<strong>de</strong> las prestaciones <strong>de</strong> jubilación por invali<strong>de</strong>z que incluye el<br />
subsidio transitorio por incapacidad, jubilaciones ordinarias y especiales<br />
por vejez, pensiones <strong>de</strong> Montepío y auxilio <strong>de</strong> Funerales.<br />
Protege al afiliado y al empleador mediante programas <strong>de</strong> prevención<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> riesgos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong>l trabajo, así como a través <strong>de</strong> acciones<br />
<strong>de</strong> reparación <strong>de</strong> <strong>los</strong> daños que resulten <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo y<br />
enfermeda<strong>de</strong>s profesionales, incluida la rehabilitación física y mental y<br />
la reinserción laboral.<br />
Es un régimen especial <strong>de</strong>l Seguro Universal Obligatorio, que protege a<br />
la población rural y a las personas <strong>de</strong>dicadas a la pesca artesanal.<br />
Son créditos que ofrece el IESS a sus afiliados tales como quirografarios<br />
e hipotecarios.<br />
IMPORTANTE:<br />
Para mayor información revise la Ley <strong>de</strong> Seguridad Social y visite la página web <strong>de</strong>l Instituto<br />
Ecuatoriano <strong>de</strong>l Seguro Social cuya dirección es: http://www.iess.gob.ec<br />
5.2. LOS FONDOS DE RESERVA<br />
Procedamos a revisar lo referente al Fondo <strong>de</strong> Reserva. La palabra “reserva” hace referencia directa a<br />
la finalidad para la cual fue creado y que se relaciona con fomentar el ahorro en el afiliado.<br />
De acuerdo al Art. 196 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo, todo trabajador que preste servicios por más <strong>de</strong> un año<br />
tiene <strong>de</strong>recho a que el empleador le abone una suma equivalente a un mes <strong>de</strong> sueldo o salario por<br />
cada año completo posterior al primero <strong>de</strong> sus servicios. Estas sumas constituirán su fondo <strong>de</strong> reserva<br />
o trabajo capitalizado.<br />
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62<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
Al Fondo <strong>de</strong> Reserva tienen <strong>de</strong>recho tanto <strong>los</strong> trabajadores públicos como privados y se lo calcula<br />
incluyendo el sueldo o salario percibido, las horas suplementarias o extraordinarias, comisiones, bonos<br />
y <strong>de</strong>más ingresos que tengan el carácter <strong>de</strong> normal en la empresa, <strong>de</strong> conformidad con lo dispuesto en<br />
el artículo 95 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
IMPORTANTE:<br />
ASPECTOS IMPORTANTES DE LOS FONDOS DE RESERVA<br />
¿Quién tiene <strong>de</strong>recho al pago <strong>de</strong> fondos <strong>de</strong> reserva?<br />
Todo trabajador que ha prestado sus servicios por al menos un año en la misma empresa. A<br />
partir <strong>de</strong> esta fecha el trabajador tiene <strong>de</strong>recho a que su empleador le abone directamente<br />
o a través <strong>de</strong>l IESS el valor correspondiente a <strong>los</strong> fondos <strong>de</strong> reserva.<br />
¿Cuál es el valor que <strong>de</strong>be pagar el empleador por concepto <strong>de</strong> fondos <strong>de</strong> reserva?<br />
El valor a pagar es igual al 8.33% <strong>de</strong>l sueldo o salario percibido por el trabajador y <strong>de</strong>be ser<br />
pagado <strong>de</strong> forma mensual. Ejemplo: Con una remuneración <strong>de</strong> $500,oo el valor mensual<br />
a pagar <strong>de</strong> fondos <strong>de</strong> reserva sería <strong>de</strong> $41,65,oo.<br />
¿Cuáles son las formas <strong>de</strong> pago <strong>de</strong> <strong>los</strong> fondos <strong>de</strong> reserva?<br />
1. Directamente al trabajador conjuntamente con su remuneración mensual.<br />
2. En el IESS para <strong>los</strong> trabajadores que realizan la solicitud a través <strong>de</strong> la página web<br />
www.iess.gob.ec, en cuyo caso el empleador <strong>de</strong>be <strong>de</strong>positar <strong>los</strong> fondos <strong>de</strong> reserva<br />
hasta el 15 <strong>de</strong> cada mes.<br />
¿Cuándo pue<strong>de</strong>n retirar <strong>los</strong> fondos <strong>de</strong> reserva <strong>los</strong> trabajadores a quienes el empleador les<br />
<strong>de</strong>posita en el IESS?<br />
Pue<strong>de</strong>n retirar sus fondos <strong>de</strong> reserva cumplidos 24 meses <strong>de</strong> aportación al IESS.<br />
5.3. LA JUBILACIÓN<br />
Luego <strong>de</strong> leer en forma <strong>de</strong>tenida el contenido <strong>de</strong> <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 216 y siguientes <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo,<br />
po<strong>de</strong>mos establecer las garantías que el jubilado tiene <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber entregado su fuerza <strong>de</strong> trabajo<br />
por 25 años o más; y, que esta institución <strong>de</strong> la jubilación es una <strong>de</strong> las formas más importantes <strong>de</strong><br />
protección social previstas por la ley, ya que la misma conduce a solventar la situación <strong>de</strong>l hombre en<br />
la época más difícil <strong>de</strong> la vida: la vejez.<br />
La jubilación patronal es un <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores que han prestado sus servicios continuada o<br />
interrumpidamente por el tiempo que la ley <strong>de</strong>termina a que sus empleadores le otorguen una pensión<br />
vitalicia en su vejez. La jubilación es crédito privilegiado <strong>de</strong> primera clase y está exonerada <strong>de</strong>l pago<br />
<strong>de</strong>l impuesto a la renta.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
IMPORTANTE:<br />
Sobre el tema <strong>de</strong> la jubilación es importante anotar que el trabajador tiene <strong>de</strong>recho a una<br />
doble jubilación por <strong>los</strong> años <strong>de</strong> servicio que ha prestado:<br />
• En el un caso tenemos la jubilación otorgada por el IESS que se proporciona luego<br />
<strong>de</strong> 30 años <strong>de</strong> trabajo y a trabajadores que sobrepasen <strong>los</strong> 60 años <strong>de</strong> edad.<br />
• En el otro caso tenemos la jubilación patronal. Esta se encuentra regulada a partir<br />
<strong>de</strong>l Art. 216 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo. Aquí se establece que <strong>los</strong> trabajadores que<br />
por 25 años o más hubieren prestado servicios, continuada o interrumpidamente,<br />
tendrán <strong>de</strong>recho a ser jubilados por sus empleadores.<br />
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64<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Autoevaluación 5<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
Al finalizar esta unidad les presentamos una autoevaluación para que la <strong>de</strong>sarrolle y refuerce lo<br />
aprendido. Tome en cuenta que preguntas similares se plantearán en la evaluación a distancia:<br />
Señale con una “X” una sola respuesta correcta:<br />
1. El trabajador tiene <strong>de</strong>recho al fondo <strong>de</strong> reserva cuando preste sus servicios en la misma<br />
empresa por más <strong>de</strong>:<br />
( ) 3 meses.<br />
( ) 6 meses.<br />
( ) 1 año.<br />
( ) 2 años.<br />
2 El fondo <strong>de</strong> reserva es el equivalente a:<br />
( ) 15 días <strong>de</strong> sueldo o salario por cada año completo.<br />
( ) 1 mes <strong>de</strong> sueldo o salario por cada año completo.<br />
( ) 2 meses <strong>de</strong> sueldo o salario por cada año completo.<br />
( ) 3 meses <strong>de</strong> sueldo o salario por cada año completo.<br />
3. Si el trabajador se separa <strong>de</strong> la empresa antes <strong>de</strong> completar el primer año <strong>de</strong> servicio:<br />
( ) No tendrá <strong>de</strong>recho al fondo <strong>de</strong> reserva y en caso <strong>de</strong> que regrese a servir al mismo<br />
empleador no se tomará en cuenta el tiempo trabajado anteriormente.<br />
( ) Se le pagará la parte proporcional <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> reserva.<br />
( ) No tendrá <strong>de</strong>recho al fondo <strong>de</strong> reserva, pero si regresa a servir al mismo empleador<br />
se sumará el tiempo <strong>de</strong> servicio anterior al posterior.<br />
( ) Se compensará con el aporte individual al IESS.<br />
4. Las cantida<strong>de</strong>s que el empleador <strong>de</strong>ba por concepto <strong>de</strong>l fondo <strong>de</strong> reserva serán <strong>de</strong>positadas:<br />
( ) Mensualmente en el IESS en forma obligatoria.<br />
( ) Anualmente en el IESS en forma obligatoria.<br />
( ) Mensualmente en las cuentas <strong>de</strong>l trabajador a no ser que éste <strong>de</strong>cida que se <strong>de</strong>posite<br />
dicho valor en las cuentas <strong>de</strong>l IESS.<br />
( ) En las cuentas <strong>de</strong> la empresa para cuando el trabajador lo requiera.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
5. A la jubilación patronal tienen <strong>de</strong>recho <strong>los</strong> trabajadores que hubieren prestado sus servicios<br />
en la empresa por más <strong>de</strong>:<br />
( ) 15 años.<br />
( ) 20 años.<br />
( ) 25 años.<br />
( ) 30 años.<br />
6. Con excepción <strong>de</strong> <strong>los</strong> consejos provinciales y municipios, la pensión mensual <strong>de</strong> jubilación<br />
patronal no será mayor que:<br />
( ) El salario mínimo vital promedio <strong>de</strong>l último año.<br />
( ) La remuneración básica mínima unificada promedio <strong>de</strong>l último año.<br />
( ) La canasta básica promedio <strong>de</strong>l último año.<br />
( ) La remuneración <strong>de</strong>l trabajador promedio <strong>de</strong>l último año.<br />
7. Cuando el trabajador es beneficiario <strong>de</strong> doble jubilación, la pensión mensual <strong>de</strong> jubilación<br />
patronal no será inferior a:<br />
( ) US $ 20 mensuales.<br />
( ) US $ 100 mensuales.<br />
( ) 1 salario mínimo vital.<br />
( ) 1 remuneración básica mínima unificada.<br />
8. Los municipios y consejos provinciales regularán la jubilación patronal mediante la<br />
expedición <strong>de</strong>:<br />
( ) Reglamentos.<br />
( ) Resoluciones <strong>de</strong> la autoridad nominadora.<br />
( ) Resoluciones <strong>de</strong>l órgano legislativo.<br />
( ) Or<strong>de</strong>nanzas.<br />
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66<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
9. El jubilado no podrá percibir por concepto <strong>de</strong> jubilación patronal una cantidad inferior al:<br />
( ) 25% <strong>de</strong> la remuneración básica mínima unificada sectorial multiplicado por <strong>los</strong> años<br />
<strong>de</strong> servicio.<br />
( ) 50% <strong>de</strong> la remuneración básica mínima unificada sectorial multiplicado por <strong>los</strong> años<br />
<strong>de</strong> servicio.<br />
( ) 100% <strong>de</strong> la remuneración básica mínima unificada sectorial multiplicado por <strong>los</strong> años<br />
<strong>de</strong> servicio.<br />
( ) 200% <strong>de</strong> la remuneración básica mínima unificada sectorial multiplicado por <strong>los</strong> años<br />
<strong>de</strong> servicio.<br />
10. Las pensiones jubilares:<br />
( ) Están sujetas al impuesto a la renta.<br />
( ) Están sujetas al impuesto al valor agregado.<br />
( ) Están sujetas al impuesto por jubilación.<br />
( ) No están sujetas al pago <strong>de</strong> impuesto alguno.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Unidad 6: El contrato colectivo y otras modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
trabajo, las asociaciones y <strong>los</strong> conflictos colectivos<br />
Estos contenidos <strong>los</strong> encontramos en <strong>los</strong> Títu<strong>los</strong> I, II y III <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo (Arts. 220-346), así<br />
como en el Título V <strong>de</strong> dicho Código (Arts. 440-537). A<strong>de</strong>más revisaremos el Mandato Constituyente<br />
Nº 8 (Registro Oficial Nº S 330 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2008).<br />
6.1. EL CONTRATO COLECTIVO<br />
A continuación realizamos un breve resumen <strong>de</strong> <strong>los</strong> aspectos relevantes <strong>de</strong> la contratación colectiva.<br />
Definición<br />
Partes que<br />
intervienen<br />
Causas <strong>de</strong><br />
terminación<br />
EL CONTRATO COLECTIVO<br />
El contrato colectivo es el acuerdo suscrito entre el empleador y una asociación <strong>de</strong><br />
trabajadores legalmente constituida, cuyo objeto es fijar <strong>los</strong> lineamientos bajo <strong>los</strong><br />
cuales se suscribirán <strong>los</strong> contratos individuales y <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos conquistados por la<br />
asociación para sus miembros.<br />
• El empleador o varios empleadores.<br />
• La asociación <strong>de</strong> trabajadores con <strong>de</strong>recho preferente, el sindicato o el<br />
comité <strong>de</strong> empresa.<br />
• Por vencimiento <strong>de</strong>l plazo (pue<strong>de</strong> ser in<strong>de</strong>finido, por tiempo fijo o por el<br />
tiempo <strong>de</strong> duración <strong>de</strong> la empresa u obra <strong>de</strong>terminada).<br />
• Por mutuo acuerdo.<br />
• Por muerte, incapacidad o extinción <strong>de</strong>l empleador.<br />
• Por extinción <strong>de</strong> la asociación <strong>de</strong> trabajadores.<br />
• Por caso fortuito o fuerza mayor.<br />
• Por incumplimiento.<br />
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Prohibiciones<br />
Formalida<strong>de</strong>s<br />
Garantías<br />
68<br />
EL CONTRATO COLECTIVO<br />
Sobre todo en el sector público se prohíbe:<br />
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• Que se otorgue <strong>los</strong> bienes y servicios <strong>de</strong> forma gratuita a <strong>los</strong> trabajadores.<br />
• Que se homologue <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos entre empresas <strong>de</strong> distinto giro <strong>de</strong> negocios.<br />
• Que un sucesor <strong>de</strong>l trabajador fallecido ocupe el puesto que <strong>de</strong>ja vacante.<br />
• Que se incluya en el contrato al personal que ejerce funciones <strong>de</strong> dirección<br />
o ejecutivos o estén sujetos a la ley que rige el servicio público.<br />
• Que se contemplen privilegios y beneficios <strong>de</strong>smedidos y exagerados que<br />
atentan contra el interés general.<br />
Deben observarse las siguientes formalida<strong>de</strong>s:<br />
• Celebrase obligatoriamente por escrito.<br />
• Presentarlo ante el Director Regional <strong>de</strong>l Trabajo o ante el Inspector<br />
Provincial <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
• La asociación mayoritaria que comparece en el contrato <strong>de</strong>be contar con al<br />
menos el 50% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong>de</strong> la empresa.<br />
Se garantiza:<br />
• La libertad <strong>de</strong> asociación.<br />
• La constitución jurídica <strong>de</strong> la asociación.<br />
• El fuero sindical; es <strong>de</strong>cir, no pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>spedirse a <strong>los</strong> trabajadores constituidos<br />
en huelga o que están organizando una asociación.<br />
Como habrán apreciado, el nombre <strong>de</strong>l contrato colectivo está dado por la pluralidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> sujetos<br />
que intervienen. Involucra a todos <strong>los</strong> integrantes <strong>de</strong> un grupo, por el sólo consentimiento <strong>de</strong> la<br />
mayoría <strong>de</strong> el<strong>los</strong> o <strong>de</strong> <strong>los</strong> representantes <strong>de</strong> ese grupo.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
6.2 OTRAS MODALIDADES DE TRABAJO<br />
En este tema vamos a analizar las diferentes modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo por lo que es importante revisar<br />
<strong>de</strong> antemano lo que establece el Código <strong>de</strong>l Trabajo en <strong>los</strong> Artícu<strong>los</strong> 262 al 346 y el Mandato<br />
Constituyente 08 publicado el 6 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l 2008.<br />
A continuación presentamos las modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo más relevantes que se presentan en nuestro<br />
país. Se ha consultado el Código <strong>de</strong>l Trabajo y otras leyes complementarias:<br />
Gerentes,<br />
Presi<strong>de</strong>ntes y<br />
directores<br />
Servicio Doméstico<br />
Artesanos<br />
Trabajo a domicilio<br />
OTRAS MODALIDADES DE TRABAJO<br />
• Son quienes ejercen funciones <strong>de</strong> confianza, <strong>de</strong> dirección o ejecutivas,<br />
impartiendo ór<strong>de</strong>nes a <strong>los</strong> trabajadores a nombre o representación <strong>de</strong>l<br />
empleador.<br />
• Frente a <strong>los</strong> trabajadores son solidariamente responsables con el<br />
empleador en sus relaciones con <strong>los</strong> trabajadores; es <strong>de</strong>cir, que un<br />
trabajador pue<strong>de</strong> formular reclamos contra estos directivos.<br />
• Frente al empleador: 1. Se sujeta al <strong>de</strong>recho civil si posee un po<strong>de</strong>r<br />
general para representar y obligar a la empresa a la que representa<br />
frente a terceras personas; y, 2. Se sujeta al régimen laboral si posee un<br />
po<strong>de</strong>r para efectos internos <strong>de</strong> la empresa a la que representa.<br />
• Servicio a favor <strong>de</strong> una persona o su familia y que se <strong>de</strong>sarrolla en la<br />
morada <strong>de</strong>l empleador.<br />
• El contrato pue<strong>de</strong> durar <strong>de</strong> 1 a 3 años con un período <strong>de</strong> prueba <strong>de</strong><br />
15 días.<br />
• El empleador <strong>de</strong>be proporcionar <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> sus posibilida<strong>de</strong>s al<br />
trabajador doméstico: alimentación, vivienda y educación.<br />
• Para la in<strong>de</strong>mnización en estos contratos se toma en cuenta el<br />
sueldo pagado en dinero (excluye gastos <strong>de</strong> alimentación, vivienda y<br />
educación).<br />
• Persona que realiza trabajo manual en un taller para producir bienes<br />
artesanales con o sin la ayuda <strong>de</strong> maquinaria, equipos o herramientas.<br />
• El artesano actúa como contratista frente a quienes contratan sus obras<br />
y como empleador frente a sus operarios o aprendices.<br />
• Actividad que ejecuta un trabajador en su domicilio, pero por cuenta<br />
<strong>de</strong>l empleador.<br />
• La remuneración se pacta por jornal, a <strong>de</strong>stajo o por obra.<br />
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Trabajo agrícola<br />
Trabajadores <strong>de</strong>l<br />
transporte<br />
Profesores <strong>de</strong><br />
establecimientos<br />
particulares<br />
Trabajadores <strong>de</strong>l<br />
sector público<br />
Trabajadores<br />
extranjeros<br />
Tiempo parcial<br />
Trabajadores <strong>de</strong><br />
maquila<br />
Trabajadores <strong>de</strong><br />
zonas francas<br />
70<br />
OTRAS MODALIDADES DE TRABAJO<br />
• Actividad relacionada con el cultivo <strong>de</strong> la tierra.<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
• El trabajador se <strong>de</strong>nomina: jornalero si el pago se hace por jornal o<br />
<strong>de</strong>stajero si el pago se hace por unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> obra.<br />
• Actividad <strong>de</strong> transporte que realizan <strong>los</strong> choferes en empresas públicas<br />
o privadas.<br />
• La jornada en este tipo <strong>de</strong> trabajo pue<strong>de</strong> exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> 8 horas diarias,<br />
siempre que se fijen turnos.<br />
• Profesionales que prestan sus servicios <strong>de</strong> enseñanza en establecimientos<br />
particulares <strong>de</strong> educación.<br />
• La remuneración no pue<strong>de</strong> ser inferior al mínimo legal.<br />
• Se sujetan al Código <strong>de</strong>l Trabajo <strong>los</strong> obreros que realizan activida<strong>de</strong>s<br />
materiales en obras o servicios públicos.<br />
• El extranjero resi<strong>de</strong>nte pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar libremente cualquier actividad<br />
sea como trabajador o empleador.<br />
• El extranjero que no tiene resi<strong>de</strong>ncia en el país <strong>de</strong>be obtener la<br />
correspondiente VISA <strong>de</strong> trabajo y el permiso laboral para po<strong>de</strong>r ejercer<br />
activida<strong>de</strong>s.<br />
• El empleador que requiere contratar extranjeros <strong>de</strong>be justificar ante<br />
el Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo <strong>los</strong> motivos en razón <strong>de</strong> la experiencia,<br />
nivel técnico o alta especialización que no pue<strong>de</strong> encontrarse a nivel<br />
<strong>de</strong> ecuatorianos.<br />
• La jornada <strong>de</strong> trabajo en este tipo <strong>de</strong> contrato es inferior a 8 horas<br />
diarias.<br />
• En el pago <strong>de</strong> la remuneración se aplica la proporcionalidad en relación<br />
con la remuneración que correspon<strong>de</strong> a la jornada completa, que no<br />
podrá ser inferior a la remuneración básica mínima unificada.<br />
• A este contrato suelen sujetarse <strong>los</strong> profesores <strong>de</strong>l nivel pre primario,<br />
primario, medio y superior.<br />
• Se encargan <strong>de</strong> la elaboración, transformación, perfeccionamiento<br />
o reparación <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia extranjera y <strong>de</strong>stinados a la<br />
reexportación.<br />
• Son aquel<strong>los</strong> que realizan activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción o comercialización<br />
<strong>de</strong> bienes <strong>de</strong>stinados a la exportación o reexportación, cuyos<br />
empleadores son usuarios <strong>de</strong> zonas francas.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Aprendices en la<br />
industria<br />
Futbolistas<br />
profesionales<br />
Contrato <strong>de</strong><br />
pasantía<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
complementarias<br />
(Mandato<br />
Constituyente No.8<br />
publicado en el<br />
Registro Oficial<br />
No. S-330 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 2008).<br />
Contrato Civil <strong>de</strong><br />
servicios técnicos<br />
especializados<br />
(Mandato<br />
Constituyente No.8<br />
publicado en el<br />
Registro Oficial<br />
No. S-330 <strong>de</strong>l 6 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 2008).<br />
OTRAS MODALIDADES DE TRABAJO<br />
• Son personas que prestan sus servicios personales a cambio <strong>de</strong> la<br />
enseñanza <strong>de</strong> un arte, oficio o cualquier forma manual <strong>de</strong> trabajo y al<br />
salario acordado.<br />
• El trabajo se pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar en talleres o en el ámbito industrial.<br />
• El plazo <strong>de</strong>l contrato es <strong>de</strong> hasta 2 años para el trabajo artesanal y <strong>de</strong> 6<br />
meses en la industria.<br />
• La remuneración no pue<strong>de</strong> ser inferior al 80% <strong>de</strong> lo que correspon<strong>de</strong><br />
para el tipo <strong>de</strong> trabajo que <strong>de</strong>sempeña el aprendiz.<br />
• Esta actividad está sujeta a la Ley <strong>de</strong>l Futbolista Profesional.<br />
• El empleador es un club <strong>de</strong> fútbol afiliado a la Fe<strong>de</strong>ración Ecuatoriana<br />
<strong>de</strong> Fútbol.<br />
• Esta actividad está contemplada en la Ley <strong>de</strong> Pasantías en el sector<br />
empresarial.<br />
• Es la actividad que realizan <strong>los</strong> estudiantes <strong>de</strong> nivel superior en el sector<br />
productivo empresarial.<br />
• Compren<strong>de</strong> <strong>los</strong> servicios <strong>de</strong> vigilancia, seguridad, alimentación,<br />
mensajería y limpieza ajenas a las labores propias o habituales <strong>de</strong>l<br />
proceso productivo <strong>de</strong> la usuaria o empresa que las contrata.<br />
• Las personas naturales o jurídicas que prestan estos servicios requieren<br />
autorización <strong>de</strong>l Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo.<br />
• Los trabajadores <strong>de</strong> empresas o personas que se <strong>de</strong>dican a la prestación<br />
<strong>de</strong> servicios complementarios perciben utilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> parte <strong>de</strong> la<br />
compañía usuaria <strong>de</strong>l servicio complementario.<br />
• La responsabilidad es solidaria entre la usuaria y la empresa que presta<br />
servicios complementarios, frente a <strong>los</strong> reclamos <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores<br />
que realizan esta actividad.<br />
• Pue<strong>de</strong> contratar el empleador para activida<strong>de</strong>s ajenas al giro propio o<br />
habitual <strong>de</strong> su empresa.<br />
• Compren<strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> contabilidad, publicidad, consultoría, auditoría,<br />
jurídicos y <strong>de</strong> sistemas, entre otros.<br />
• El prestador <strong>de</strong> este servicio pue<strong>de</strong> ser una persona natural o jurídica<br />
que posea su propio personal, una infraestructura física a<strong>de</strong>cuada y una<br />
estructura organizacional, administrativa y financiera.<br />
• La relación laboral es directa y bilateral entre el prestador <strong>de</strong>l servicio y<br />
sus trabajadores.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 71
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
6.3. LAS ASOCIACIONES DE TRABAJADORES<br />
Revisemos <strong>los</strong> Arts. 440-537 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo para profundizar el tema.<br />
72<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
Usted <strong>de</strong>be tener claro que tanto la Constitución <strong>de</strong> la República como el Código <strong>de</strong>l Trabajo permiten<br />
la libre asociación, por en<strong>de</strong>, <strong>los</strong> trabajadores y <strong>los</strong> empleadores pue<strong>de</strong>n organizarse en pro <strong>de</strong> buscar<br />
el bien común para quienes se integran.<br />
IMPORTANTE:<br />
Revise el anexo que se incluye al final <strong>de</strong> la guía didáctica. Ahí encontrará un artículo sobre<br />
el tema <strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> organización sindical.<br />
6.3.1. Definición<br />
Tome en cuenta que se entien<strong>de</strong> por asociación al conjunto <strong>de</strong> personas que se agrupan u organizan<br />
teniendo como fines la capacitación profesional, el apoyo mutuo y solidario a través <strong>de</strong> aportes o<br />
ahorros, la cultura y la educación, el mejoramiento a nivel económico y social, y, la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
intereses <strong>de</strong> <strong>los</strong> asociados.<br />
6.3.2. Clases<br />
La organización y agrupación <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores pue<strong>de</strong> tomar <strong>los</strong> siguientes nombres:<br />
Asociación profesional<br />
Sindicato<br />
Comité <strong>de</strong> empresa<br />
Unión general <strong>de</strong> personas que ejercen una misma profesión, poseen<br />
idénticos intereses y se encuentran en igual necesidad <strong>de</strong> unirse a efectos<br />
<strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> sus <strong>de</strong>rechos.<br />
Forma <strong>de</strong> asociación específica cuyo objeto es la <strong>de</strong>fensa, el estudio y la<br />
protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> intereses económicos, sociales y culturales <strong>de</strong>l gremio<br />
y <strong>de</strong> <strong>los</strong> asociados.<br />
Es la asociación <strong>de</strong> trabajadores que agrupa a quienes laboran o prestan<br />
sus servicios en una misma empresa, unidos por nexos y aspiraciones<br />
similares.<br />
Tiene características especiales que el Código <strong>de</strong>l Trabajo le exige, como<br />
son:<br />
• Debe estar integrado con al menos el 50% <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores.<br />
• No pue<strong>de</strong>n ser menos <strong>de</strong> 30 integrantes.<br />
• Tiene preferencia por sobre cualquier otra asociación para suscribir<br />
el contrato colectivo.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
6.3.3. Formalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> constitución<br />
Una asociación para ser reconocida legalmente requiere cumplir con ciertos requisitos que el Código<br />
<strong>de</strong>l Trabajo exige; revisemos cuáles son:<br />
• Asamblea: Los trabajadores en un número al menos <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong>ben reunirse en asamblea<br />
para expresar su voluntad <strong>de</strong> asociarse. lo que queda sentado en la <strong>de</strong>nominada ACTA<br />
CONSTITUTIVA.<br />
• Directiva provisional: En la Asamblea se elige una directiva provisional, que entra en<br />
funciones hasta que se constituya legalmente la asociación, luego <strong>de</strong> lo cual se proce<strong>de</strong> a<br />
elegir la directiva <strong>de</strong>finitiva.<br />
• Estatutos: Es la base legal o la norma que rige a la Asociación, la misma que se aprueba en la<br />
Asamblea constitutiva.<br />
• Inscripción: Suscrita el <strong>Acta</strong> Constitutiva <strong>de</strong> la Asociación por todos <strong>los</strong> trabajadores presentes<br />
en la Asamblea y aprobado el Estatuto se presentan ante la Dirección Regional <strong>de</strong>l Trabajo o<br />
ante el Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo.<br />
6.4. LOS CONFLICTOS COLECTIVOS<br />
Los conflictos o controversias que se presentan entre trabajadores y sus empleadores, básicamente tienen<br />
su origen en <strong>de</strong>sacuerdos o vulneración <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos contemplados en el contrato colectivo, es por<br />
esto que el Código <strong>de</strong>l Trabajo ha previsto un proceso mediante el cual las autorida<strong>de</strong>s competentes<br />
buscan solución al conflicto.<br />
6.4.1. Procedimiento para el reclamo<br />
• Pliego <strong>de</strong> peticiones: Los trabajadores involucrados en un conflicto laboral pue<strong>de</strong>n presentar<br />
su reclamo a través <strong>de</strong>l Pliego <strong>de</strong> Peticiones ante el Inspector <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong> la jurisdicción a<br />
la que pertenecen.<br />
• Contestación al pliego: Inmediatamente luego <strong>de</strong> recibido el pliego <strong>de</strong> peticiones, el Inspector<br />
<strong>de</strong>l Trabajo notifica al Empleador para que en el plazo establecido (3 días) lo conteste. Si el<br />
empleador acepta el pliego, se <strong>de</strong>ja <strong>constan</strong>cia en actas y termina el conflicto.<br />
• Mediación obligatoria: Se da en caso <strong>de</strong> que el empleador no conteste al pliego o su respuesta<br />
sea negativa o parcialmente favorable, ante lo cual interviene el Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo.<br />
• Conciliación y arbitraje: Interviene el Tribunal <strong>de</strong> Conciliación y Arbitraje <strong>de</strong>l Viceministerio<br />
<strong>de</strong> Trabajo, si es que el caso no se resolvió a través <strong>de</strong> la mediación.<br />
• Terminación <strong>de</strong>l conflicto: El conflicto termina con el fallo o resolución <strong>de</strong>l Tribunal; pero en<br />
caso <strong>de</strong> que una <strong>de</strong> las partes apele (impugnación), el proceso lo resuelve el Tribunal Superior<br />
a través <strong>de</strong> un fallo que no es susceptible <strong>de</strong> impugnación.<br />
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
6.4.2. La huelga<br />
74<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
La huelga es la suspensión colectiva <strong>de</strong>l trabajo como medida <strong>de</strong> presión ejercida por <strong>los</strong> trabajadores<br />
con el ánimo <strong>de</strong> que sus <strong>de</strong>mandas sean satisfechas por su empleador en el marco <strong>de</strong> la ley.<br />
Es <strong>de</strong> importancia saber <strong>los</strong> efectos producidos por una huelga, revisemos:<br />
• La huelga suspen<strong>de</strong> el contrato <strong>de</strong> trabajo por el tiempo que ésta dure.<br />
• Si la huelga es legal, <strong>los</strong> trabajadores tienen <strong>de</strong>recho al pago <strong>de</strong> la remuneración por el<br />
tiempo que haya durado la huelga.<br />
• Si la huelga es ilícita, el empleador tiene <strong>de</strong>recho a <strong>de</strong>spedir a <strong>los</strong> huelguistas. Será <strong>de</strong>clarada<br />
como tal si en la huelga se producen hechos violentos provocados por <strong>los</strong> trabajadores y que<br />
atenten contra la integridad tanto <strong>de</strong> personas como <strong>de</strong> <strong>los</strong> bienes.<br />
6.5. LAS ASOCIACIONES DE EMPLEADORES<br />
La Constitución <strong>de</strong> la República y el Código <strong>de</strong>l Trabajo también garantizan el <strong>de</strong>recho a organizarse y<br />
asociarse <strong>de</strong> <strong>los</strong> empleadores en aras <strong>de</strong> <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r sus intereses.<br />
6.5.1. Formalida<strong>de</strong>s para la constitución<br />
Los empleadores que <strong>de</strong>seen asociarse <strong>de</strong>ben cumplir con <strong>los</strong> siguientes requisitos para ser reconocidos<br />
legalmente como gremios:<br />
• Estatutos: Que viene a ser el documento que contiene las normas que regirán la asociación<br />
<strong>de</strong> empleadores constituida.<br />
• Aprobación: Los Estatutos <strong>de</strong>ben ser presentados ante el Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo para su<br />
correspondiente aprobación, luego <strong>de</strong> lo cual se habilita legalmente a la asociación para<br />
ejercer <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos que le correspon<strong>de</strong>n.<br />
6.5.2. El paro<br />
Po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>finir al paro como la suspensión <strong>de</strong>l trabajo acordada por un empleador o empleadores<br />
coligados. Veamos algunos <strong>de</strong> <strong>los</strong> aspectos más importantes sobre este tema:<br />
Causas para<br />
<strong>de</strong>clararse en paro<br />
• Por una crisis económica o causas especiales que puedan provocar<br />
la liquidación forzosa <strong>de</strong> la empresa.<br />
• Por falta <strong>de</strong> materia prima importada y que no haya podido ser<br />
prevista por el empleador.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Autorización para el<br />
paro<br />
Efectos <strong>de</strong>l paro<br />
• El empleador que requiera <strong>de</strong>clararse en paro <strong>de</strong>be pedir<br />
autorización al Inspector <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong> su jurisdicción, quien<br />
someterá el pedido a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l respectivo Tribunal <strong>de</strong><br />
Conciliación y Arbitraje.<br />
• Durante el tiempo que dure el paro se suspen<strong>de</strong>n <strong>los</strong> contratos<br />
<strong>de</strong> trabajo por lo que <strong>los</strong> trabajadores no tienen <strong>de</strong>recho a<br />
remuneración.<br />
• Si el paro es <strong>de</strong>clarado ilegal o se ha realizado sin permiso alguno o<br />
se prolonga por más tiempo <strong>de</strong>l autorizado, obliga a <strong>los</strong> empleadores<br />
a pagar la remuneración correspondiente e in<strong>de</strong>mnizar a sus<br />
trabajadores como <strong>de</strong>spido intempestivo.<br />
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76<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Autoevaluación 6<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
Al finalizar esta unidad les presentamos una autoevaluación para que la <strong>de</strong>sarrolle y refuerce lo<br />
aprendido.<br />
Señale con una “X” una sola respuesta correcta:<br />
1. Contrato o pacto colectivo es el convenio celebrado entre el empleador y la asociación <strong>de</strong><br />
trabajadores con el objeto <strong>de</strong> establecer:<br />
( ) Las condiciones conforme a las cuales han <strong>de</strong> celebrarse en lo sucesivo <strong>los</strong> contratos<br />
individuales.<br />
( ) Las cláusulas que servirán <strong>de</strong> referencia en las contrataciones individuales sin que las<br />
mismas sean obligatorias.<br />
( ) Un solo contrato para <strong>los</strong> trabajadores sin que sean necesarios <strong>los</strong> contratos<br />
individuales.<br />
( ) Las cláusulas <strong>de</strong> <strong>los</strong> estatutos <strong>de</strong> dicha asociación.<br />
2. Cuando las partes no se ponen <strong>de</strong> acuerdo en la negociación <strong>de</strong>l contrato colectivo el asunto<br />
será sometido en forma obligatoria al:<br />
( ) Inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Juez <strong>de</strong> lo civil.<br />
( ) Tribunal <strong>de</strong> conciliación y arbitraje.<br />
3. El trabajador doméstico tiene <strong>de</strong>recho a <strong>de</strong>scanso <strong>de</strong>:<br />
( ) 1 día cada semana.<br />
( ) 2 días cada semana.<br />
( ) 1 día cada dos semanas.<br />
( ) 2 días cada dos semanas.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
4. Operario es el obrero que trabaja en un taller, bajo la dirección y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l maestro,<br />
y que ha <strong>de</strong>jado <strong>de</strong> ser:<br />
( ) Obrero.<br />
( ) Trabajador.<br />
( ) Artesano.<br />
( ) Aprendiz.<br />
5. Cuando una persona tenga po<strong>de</strong>r general para representar y obligar a la empresa será:<br />
( ) Empleado.<br />
( ) Trabajador.<br />
( ) Mandatario.<br />
( ) Servidor.<br />
6. Los trabajadores y <strong>los</strong> empleadores tienen <strong>de</strong>recho a constituir asociaciones profesionales o<br />
sindicatos:<br />
( ) Con autorización <strong>de</strong>l patrono.<br />
( ) Con autorización <strong>de</strong>l inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Con autorización <strong>de</strong>l juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Sin autorización previa.<br />
7. Cual <strong>de</strong> <strong>los</strong> siguientes fines <strong>de</strong> las asociaciones <strong>de</strong> trabajadores no justifican las protección<br />
<strong>de</strong>l Estado:<br />
( ) Activida<strong>de</strong>s políticas.<br />
( ) Capacitación profesional.<br />
( ) Cultura y educación <strong>de</strong> carácter general.<br />
( ) Apoyo mutuo mediante la formación <strong>de</strong> cooperativas o cajas <strong>de</strong> ahorro.<br />
8. Cuál <strong>de</strong> <strong>los</strong> siguientes literales no es una función <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> empresa:<br />
( ) Celebrar contratos colectivos.<br />
( ) Celebrar contratos individuales.<br />
( ) Intervenir en <strong>los</strong> conflictos colectivos <strong>de</strong> trabajo.<br />
( ) Resolver <strong>los</strong> conflictos internos.<br />
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78<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
9. La suspensión colectiva <strong>de</strong>l trabajo por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores se <strong>de</strong>nomina legalmente:<br />
( ) Paro.<br />
( ) Huelga.<br />
( ) Manifestación.<br />
( ) Paralización.<br />
10. La suspensión <strong>de</strong>l trabajo acordada por un empleador o empleadores coligados se <strong>de</strong>nomina<br />
legalmente:<br />
( ) Paro.<br />
( ) Huelga.<br />
( ) Manifestación.<br />
( ) Paralización.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Unidad 7: Los riesgos <strong>de</strong>l trabajo<br />
Estos contenidos <strong>los</strong> encontramos en el Título IV <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo (Arts. 347-439).<br />
7.1. GENERALIDADES<br />
Si usted revisa el Diccionario <strong>de</strong> Derecho Usual <strong>de</strong> Guillermo Cabanellas va a observar que este<br />
jurista señala que riesgo es la “contingencia o proximidad <strong>de</strong> algún daño o peligro”; contingencia es la<br />
posibilidad <strong>de</strong> que una cosa suceda o no. El Código <strong>de</strong>l Trabajo establece que riesgos <strong>de</strong>l trabajo son las<br />
eventualida<strong>de</strong>s dañosas a que está sujeto el trabajador, con ocasión o por consecuencia <strong>de</strong> su actividad<br />
(Art. 347).<br />
En este contexto, es <strong>de</strong> vital importancia que <strong>los</strong> empleadores posean todos <strong>los</strong> instrumentos necesarios,<br />
dígase máscaras, cascos, mandiles, guantes, etc., para prevenir cualquier riesgo <strong>de</strong>l trabajo. Tengamos<br />
presente que para aplicar las disposiciones referentes a <strong>los</strong> riesgos <strong>de</strong>l trabajo <strong>de</strong>ben existir dos requisitos<br />
previos: un contrato <strong>de</strong> trabajo expreso o tácito y que la eventualidad dañosa, a la que se refiere el<br />
Art. 347, sea consecuencia directa <strong>de</strong> la actividad laboral, o sea que el daño se produzca a causa <strong>de</strong>l<br />
cumplimiento o ejecución <strong>de</strong> un trabajo.<br />
IMPORTANTE:<br />
Para <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> la responsabilidad <strong>de</strong>l empleador se consi<strong>de</strong>ran riesgos <strong>de</strong>l trabajo las<br />
enfermeda<strong>de</strong>s profesionales y <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes.<br />
7.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO<br />
El Código <strong>de</strong>l Trabajo hace una diferenciación entre lo que significa un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l trabajo y una<br />
enfermedad profesional. Revisemos cada una <strong>de</strong> estas categorías:<br />
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
7.2.1. Acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
trabajo<br />
7.2.2. Enfermeda<strong>de</strong>s<br />
profesionales<br />
o <strong>de</strong> trabajo<br />
80<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
a. Suceso imprevisto e inesperado que provoca en el trabajador<br />
lesiones corporales o perturbación funcional como consecuencia<br />
<strong>de</strong>l trabajo.<br />
b. Debe recurrirse a la cirugía para su tratamiento.<br />
c. El acci<strong>de</strong>nte pue<strong>de</strong> provocar:<br />
- Incapacidad permanente y absoluta, que significa la carencia<br />
o pérdida total <strong>de</strong> las aptitu<strong>de</strong>s físicas o psíquicas.<br />
- Disminución <strong>de</strong> la capacidad para el trabajo ocasionada por<br />
lesión o perturbación funcional que disminuye la capacidad<br />
<strong>de</strong> rendimiento y producción <strong>de</strong>l trabajador.<br />
- Incapacidad temporal, compren<strong>de</strong> un período máximo <strong>de</strong><br />
un año en el que el trabajador está inhabilitado a causa <strong>de</strong> la<br />
lesión.<br />
- Muerte, que es la paralización <strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong> las funciones<br />
orgánicas, es la cesación <strong>de</strong> la vida.<br />
a. Son afecciones agudas o crónicas causadas por la profesión o labor<br />
que ejecuta el trabajador y que provoca incapacidad.<br />
b. Presentan síntomas a través <strong>de</strong> un proceso.<br />
c. Inva<strong>de</strong>n paulatinamente el organismo.<br />
d. Son enfermeda<strong>de</strong>s previsibles.<br />
e. Estas enfermeda<strong>de</strong>s pue<strong>de</strong>n ser:<br />
• Infecciosas y parasitarias tales como: carbunco, muermo,<br />
anqui<strong>los</strong>tomiasis, actinomicosis, leishmaniosis, sífilis,<br />
antracosis, tétanos, silicosis, tubercu<strong>los</strong>is, si<strong>de</strong>rosis, tabacosis,<br />
otras coniosis, <strong>de</strong>rmatosis, <strong>de</strong>rmitits, fiebre tifoi<strong>de</strong>a, tifus<br />
exantemático, viruela, peste bubónica, fiebre amarilla y<br />
difteria.<br />
• Las provocadas por agentes físicos como humedad, aire<br />
comprimido, etc.<br />
• Enfermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la vista y oído tales como: oftalmia,<br />
esclerosis <strong>de</strong>l oído.<br />
• Otras afecciones tales como: higroma en la rodilla, calambres<br />
profesionales, <strong>de</strong>formaciones profesionales, cáncer<br />
epitelial; así como efectos adversos por el contacto con<br />
amoníaco, ácido fluorhídrico, vapores clorosos, anhídrido<br />
sulfuroso, óxido <strong>de</strong> carbono, ácido carbónico, arsénico,<br />
plomo, mercurio, hidrógeno sulfurado, vapores nitrosos,<br />
sulfurote carbono, ácido cianhídrico, esencias colorantes,<br />
hidrocarburos, carburo <strong>de</strong> hidrógeno, cromatos y bicromatos<br />
alcalinos.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
7.3. LAS INDEMNIZACIONES<br />
Una vez i<strong>de</strong>ntificados <strong>los</strong> diferentes tipos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo, así como las enfermeda<strong>de</strong>s<br />
profesionales, vamos a estudiar las in<strong>de</strong>mnizaciones que correspon<strong>de</strong>n a cada uno <strong>de</strong> estos riesgos<br />
originados a causa <strong>de</strong>l trabajo.<br />
IMPORTANTE:<br />
Los riesgos <strong>de</strong>l trabajo son <strong>de</strong> cargo <strong>de</strong>l empleador y éste <strong>de</strong>be in<strong>de</strong>mnizar al trabajador<br />
siempre que el IESS no le conceda ese beneficio.<br />
La in<strong>de</strong>mnización es la reparación o resarcimiento <strong>de</strong> un daño o perjuicio ocasionado en la persona <strong>de</strong>l<br />
trabajador y que pue<strong>de</strong> ser retribuida <strong>de</strong> forma económica para prestar asistencia médica o quirúrgica<br />
y farmacéutica.<br />
Con el ánimo <strong>de</strong> preservar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l trabajador a ser in<strong>de</strong>mnizado por <strong>los</strong> daños ocasionados<br />
a consecuencia <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte o enfermedad <strong>de</strong> trabajo, el régimen laboral ofrece las siguientes<br />
garantías:<br />
• Las in<strong>de</strong>mnizaciones constituyen crédito privilegiado <strong>de</strong> primera clase, aún sobre <strong>los</strong><br />
hipotecarios; Arts. 88 y 401 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
• La in<strong>de</strong>mnización no pue<strong>de</strong> ser menor <strong>de</strong>l doble <strong>de</strong> lo que correspon<strong>de</strong> a la ordinaria cuando<br />
se han ocupado mujeres o varones menores <strong>de</strong> 18 años en trabajos prohibidos para el<strong>los</strong>; Art.<br />
149 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
• Los <strong>de</strong>rechos por <strong>los</strong> riesgos no pue<strong>de</strong>n ce<strong>de</strong>rse, compensarse, retenerse, ni embargarse, ni<br />
pue<strong>de</strong> estipularse otra forma <strong>de</strong> pago que la <strong>de</strong>terminada en el Código <strong>de</strong>l Trabajo; Art. 399<br />
<strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
7.3.1 In<strong>de</strong>mnizaciones por acci<strong>de</strong>ntes<br />
De acuerdo al Código <strong>de</strong>l Trabajo, para el efecto <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones se distinguen las<br />
siguientes consecuencias <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l trabajo:<br />
1. Muerte;<br />
2. Incapacidad permanente y absoluta para todo trabajo;<br />
3. Disminución permanente <strong>de</strong> la capacidad para el trabajo; y,<br />
4. Incapacidad temporal.<br />
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
7.3.2 In<strong>de</strong>mnizaciones por enfermedad profesional<br />
82<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
En las enfermeda<strong>de</strong>s profesionales o <strong>de</strong> trabajo se consi<strong>de</strong>ran las mismas in<strong>de</strong>mnizaciones contempladas<br />
para <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo, consi<strong>de</strong>rando a<strong>de</strong>más, otras circunstancias:<br />
• Si el trabajador ya pa<strong>de</strong>cía la enfermedad antes <strong>de</strong> entrar a su ocupación actual.<br />
• Si la enfermedad se generó en su ocupación actual.<br />
• Si la enfermedad es <strong>de</strong> aquellas que se contraen gradualmente.<br />
7.3.3 Disposiciones comunes respecto <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones<br />
Estas disposiciones están contenidas en <strong>los</strong> Arts. 377-403 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
I<strong>de</strong>ntifiquemos <strong>los</strong> aspectos más importantes:<br />
• Posibilidad <strong>de</strong> otorgar una pensión vitalicia en lugar <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización respectiva (Art. 382).<br />
• Obligación <strong>de</strong>l pago íntegro <strong>de</strong> la in<strong>de</strong>mnización sin <strong>de</strong>ducir <strong>los</strong> gastos <strong>de</strong> curación (Art. 383).<br />
• Posibilidad <strong>de</strong> que se reduzca el monto <strong>de</strong> las in<strong>de</strong>mnizaciones (Art. 385).<br />
• El trámite y contenido <strong>de</strong> una <strong>de</strong>nuncia o <strong>de</strong>manda sobre un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo o enfermedad<br />
profesional (Arts. 386 y 387).<br />
• Cómo se establece la remuneración anual para el pago <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones (Arts. 95 y 390).<br />
Ejercicio: Cálculo <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones<br />
Para po<strong>de</strong>r aplicar lo estudiado, realicemos algunos ejemp<strong>los</strong> sobre el cálculo <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones:<br />
Caso 1: Realizar el cálculo <strong>de</strong> lo que recibirán <strong>los</strong> <strong>de</strong>recho-habientes <strong>de</strong> un trabajador que fallece<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 4 meses <strong>de</strong> que sufriera un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo, si percibía una remuneración<br />
mensual <strong>de</strong> $ 158,91.<br />
Según el Art. 369 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo correspon<strong>de</strong> al sueldo o salario <strong>de</strong> 4 años.<br />
En un año percibirá: $ 158,91 x 12 = $ 1.906,92<br />
Por 4 años será: $ 1.906,92 x 4 = $ 7.627,68<br />
Resultado: $ 7.627,68
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Caso 2: Calcular la in<strong>de</strong>mnización que correspon<strong>de</strong> a un trabajador por incapacidad temporal <strong>de</strong><br />
3 meses, a causa <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo, si percibía una remuneración <strong>de</strong> $ 230,00<br />
mensuales. El patrono gastó $ 170.00 por concepto <strong>de</strong> asistencia médica y farmacéutica<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l acci<strong>de</strong>nte.<br />
Según el Art. 373 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo equivaldría al 75% <strong>de</strong> $ 230,00.<br />
Resultado: $ 172,50 mensuales.<br />
Los $ 170,00 que el patrono gastó por atención médica y farmacéutica no son reembolsables, según lo<br />
dispone el Art. 365 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
Caso 3: Calcular la in<strong>de</strong>mnización (enfermedad profesional) que correspon<strong>de</strong> a un trabajador <strong>de</strong> una<br />
fábrica <strong>de</strong> hierro si enfermó <strong>de</strong> si<strong>de</strong>rosis, que le produjo una incapacidad permanente para<br />
todo trabajo, tomando en cuenta que percibía una remuneración <strong>de</strong> $ 215,00 mensuales.<br />
Según <strong>los</strong> artícu<strong>los</strong> 363, 370 y 376 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo le correspon<strong>de</strong>rá:<br />
$ 215,00 x 12 (meses) = $ 2.580,00<br />
$ 2.580,00 x 4 (años) = $ 10.320,00<br />
Resultado: Le correspon<strong>de</strong>ría una in<strong>de</strong>mnización <strong>de</strong> $ 10.320,00; o una renta vitalicia equivalente al<br />
66 % <strong>de</strong> $ 215,00, que sería $ 141,90 mensuales.<br />
7.4. LAS COMISIONES CALIFICADORAS DE RIESGOS<br />
Es importante que usted conozca que estas comisiones funcionan en <strong>los</strong> lugares en <strong>los</strong> que el<br />
Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo lo <strong>de</strong>termine.<br />
Su función específica es informar ante <strong>los</strong> jueces y autorida<strong>de</strong>s administrativas en <strong>los</strong> reclamos<br />
relacionados con <strong>los</strong> riesgos <strong>de</strong> trabajo; estos informes se basarán fundamentalmente en exámenes<br />
clínicos, <strong>de</strong> laboratorio y, si fuera necesario, electrocardiológicos.<br />
7.5. DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS.<br />
Tanto el Código <strong>de</strong>l Trabajo como la Ley <strong>de</strong> Seguridad Social contemplan disposiciones tendientes a<br />
prevenir <strong>los</strong> riesgos <strong>de</strong>l trabajo. Mencionemos algunos ejemp<strong>los</strong> <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo:<br />
• Prohibición <strong>de</strong> fumar en <strong>los</strong> locales <strong>de</strong> trabajo (Art. 413).<br />
• La condición <strong>de</strong> <strong>los</strong> andamios en las construcciones (Art. 415).<br />
• Prohibición <strong>de</strong> realizar la limpieza <strong>de</strong> máquinas en marcha (Art. 416).<br />
• Uso <strong>de</strong> vestidos a<strong>de</strong>cuados para <strong>los</strong> trabajos peligrosos (Art. 424).<br />
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Autoevaluación 7<br />
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SEGUNDO BIMESTRE<br />
Al finalizar esta unidad les presentamos una autoevaluación para que la <strong>de</strong>sarrolle y refuerce lo<br />
aprendido.<br />
1. Para <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> la responsabilidad <strong>de</strong>l empleador se consi<strong>de</strong>ran riesgos <strong>de</strong>l trabajo:<br />
( ) Las enfermeda<strong>de</strong>s no profesionales.<br />
( ) Las enfermeda<strong>de</strong>s profesionales y <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes.<br />
( ) Los acci<strong>de</strong>ntes y <strong>los</strong> inci<strong>de</strong>ntes.<br />
( ) Los acci<strong>de</strong>ntes y las enfermeda<strong>de</strong>s congénitas.<br />
2. Acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo es todo suceso:<br />
( ) Imprevisto y repentino que ocasiona al trabajador una lesión corporal.<br />
( ) Que ocasiona al trabajador una enfermedad no profesional.<br />
( ) Previsto y repentino que ocasiona al trabajador una perturbación funcional.<br />
( ) Planificado que ocasiona al trabajador una lesión corporal.<br />
3. Las afecciones agudas o crónicas que producen incapacidad en el trabajador causada por el<br />
ejercico <strong>de</strong> su labor se <strong>de</strong>nominan enfermeda<strong>de</strong>s:<br />
( ) Imprevistas.<br />
( ) No profesionales.<br />
( ) Fortuitas.<br />
( ) Profesionales.<br />
4. El empleador está obligado a cubrir las in<strong>de</strong>mnizaciones y prestaciones por riesgos <strong>de</strong>l<br />
trabajo:<br />
( ) En todos <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes o enfermeda<strong>de</strong>s.<br />
( ) Sólo en <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales pero no <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes.<br />
( ) Sólo en <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes pero no <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s profesionales.<br />
( ) En todo caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte o enfermedad profesional, siempre que el trabajador no<br />
esté protegido por el IESS.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
5. El qué caso el empleador tiene responsabilidad por <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l trabajo:<br />
( ) Cuando se hubieren provocado intencionalmente por la víctima.<br />
( ) Cuando se <strong>de</strong>bieren a fuerza mayor extraña al trabajo.<br />
( ) Cuando guar<strong>de</strong>n relación con el ejercicio <strong>de</strong> la profesión o labor.<br />
( ) En todos <strong>los</strong> casos, sea <strong>de</strong>ntro o fuera <strong>de</strong>l horario <strong>de</strong> trabajo.<br />
6. En que caso no correspon<strong>de</strong> el pago <strong>de</strong> in<strong>de</strong>mnizaciones como consecuencia <strong>de</strong> un acci<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> trabajo:<br />
( ) Muerte.<br />
( ) Incapacidad permanente o temporal.<br />
( ) Disminución permanente <strong>de</strong> la capacidad para el trabajo.<br />
( ) Disminución temporal <strong>de</strong> la capacidad para el trabajo.<br />
7. Constituye incapacidad temporal toda lesión curada <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plazo <strong>de</strong>:<br />
( ) 1 mes.<br />
( ) 3 meses.<br />
( ) 6 meses.<br />
( ) 1 año.<br />
8. Si el acci<strong>de</strong>nte causa la muerte inmediata <strong>de</strong>l trabajador el empleador está obligado a<br />
in<strong>de</strong>mnizar a <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechohabientes <strong>de</strong>l fallecido con una suma igual al sueldo o salario <strong>de</strong>:<br />
( ) 1 año.<br />
( ) 2 años.<br />
( ) 3 años.<br />
( ) 4 años.<br />
9. La omisión <strong>de</strong> acatar las medidas <strong>de</strong> prevención, seguridad e higiene por parte <strong>de</strong>l trabajador<br />
es causa justa para:<br />
( ) Terminar el contrato <strong>de</strong> trabajo.<br />
( ) Solamente una sanción disciplinaria.<br />
( ) El no pago <strong>de</strong> utilida<strong>de</strong>s.<br />
( ) El no pago <strong>de</strong> la remuneración <strong>de</strong>l mes en se produzca tal omisión.<br />
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10. En <strong>los</strong> locales <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> las fábricas se prohibe:<br />
86<br />
( ) Comer.<br />
( ) Fumar.<br />
( ) Correr.<br />
( ) Descansar.<br />
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Unidad 8: Organismos que regulan el trabajo y la<br />
administración <strong>de</strong> justicia<br />
Estos contenidos <strong>los</strong> encontramos en <strong>los</strong> Títu<strong>los</strong> VI, VII y VIII <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo (Arts. 538-637).<br />
Estimados alumnos, en esta última unidad vamos a revisar lo que concierne a <strong>los</strong> organismos que<br />
ejercen control en materia laboral, así como también a <strong>los</strong> que administran justicia.<br />
De acuerdo al Art. 538 <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo, las entida<strong>de</strong>s encargadas <strong>de</strong> velar por el cumplimiento<br />
<strong>de</strong> las disposiciones laborales son:<br />
a. Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo.<br />
b. Direcciones Regionales <strong>de</strong> Trabajo <strong>de</strong> Quito, Guayaquil, Cuenca y Ambato.<br />
c. Dirección y subdirecciones <strong>de</strong> Mediación Laboral.<br />
d. Juzgados <strong>de</strong> Trabajo, Corte Provincial <strong>de</strong> Justicia (segunda instancia), Corte Nacional <strong>de</strong> Justicia<br />
(casación) y <strong>los</strong> Tribunales <strong>de</strong> Conciliación y Arbitraje.<br />
e. Dirección y Subdirecciones <strong>de</strong> Empleo y Recursos Humanos.<br />
f Los <strong>de</strong>más organismos previstos en el Código y <strong>los</strong> que se establezcan posteriormente.<br />
8.1. EL VICEMINISTERIO DE TRABAJO<br />
El Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo es un organismo creado por el gobierno central cuyas funciones específicas<br />
son la reglamentación, organización y protección <strong>de</strong>l trabajo, así como la vigilancia para el cumplimiento<br />
<strong>de</strong> las disposiciones contempladas en materia laboral.<br />
IMPORTANTE:<br />
Mediante Decreto Ejecutivo Nº 10 publicado en el Registro Oficial Nº 10 <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> agosto<br />
<strong>de</strong> 2009, el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, Econ. Rafael Correa Delgado, fusiona la Secretaría<br />
Nacional Técnica <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong> Recursos Humanos y Remuneraciones <strong>de</strong>l Sector Público,<br />
SENRES, y el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Empleo, y crea el Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Laborales.<br />
Dicho Ministerio, en el nivel operativo, dispone <strong>de</strong> dos Viceministerios técnicos. La SENRES<br />
pasó a ser el VICEMINISTERIO DEL SERVICIO PÚBLICO, con las competencias <strong>de</strong> la ley que<br />
rige el servicio público, y, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Empleo pasó a ser el VICEMINISTERIO<br />
DE TRABAJO, con las competencias <strong>de</strong>terminadas en el Código <strong>de</strong>l trabajo.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 87
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
SUBSECRETARÍA<br />
TÉCNICA DE<br />
FORTALECIMIENTO<br />
APOYO Y<br />
CAPACITACIÓN DEL<br />
SERVICIO PÚBLICO<br />
88<br />
VICEMINISTERIO DEL<br />
SERVICIO PÚBLICO<br />
SUBSECRETARÍA<br />
DE EVALUACIONES<br />
Y CONTROL DEL<br />
SERVICIO PÚBLICO<br />
8.1.1. Inspectoría Provincial <strong>de</strong>l Trabajo<br />
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA<br />
MINISTERIO DE RELACIONES<br />
LABORALES<br />
SUBSECRETARÍA DE<br />
POLÍTICA Y NORMAS<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
SUBSECRETARÍA DEL<br />
TRABAJO<br />
VICEMINISTERIO DE<br />
TRABAJO Y EMPLEO<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
SUBSECRETARÍA DE<br />
EMPLEO Y SALARIOS<br />
La entidad administrativa pública a la que con frecuencia suelen acudir tanto trabajadores como<br />
empleadores es la Inspectoría <strong>de</strong>l Trabajo en cada provincia, que básicamente se encarga <strong>de</strong>:<br />
1. Cuidar <strong>de</strong> que en todos <strong>los</strong> centros <strong>de</strong> trabajo se observen las disposiciones sobre seguridad e<br />
higiene <strong>de</strong> <strong>los</strong> talleres y más locales <strong>de</strong> trabajo;<br />
2. Cuidar <strong>de</strong> que en las relaciones provenientes <strong>de</strong>l trabajo se respeten <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos y se cumplan<br />
las obligaciones que la ley impone a empleadores y trabajadores;<br />
3. Efectuar visitas a <strong>los</strong> locales <strong>de</strong>stinados al trabajo y a vivienda <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores;<br />
4. Cerciorarse <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> las disposiciones legales y reglamentarias referentes al trabajo,<br />
y hacer constar sus observaciones en <strong>los</strong> informes que eleven a sus respectivos superiores<br />
jerárquicos;<br />
5. Conce<strong>de</strong>r o negar el visto bueno en las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores o <strong>de</strong><br />
separación <strong>de</strong> éstos, y notificar <strong>los</strong> <strong>de</strong>sahucios, <strong>de</strong> acuerdo con las prescripciones pertinentes<br />
<strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo;<br />
6. Intervenir en las comisiones <strong>de</strong> control;<br />
7. Imponer multas <strong>de</strong> acuerdo con las normas <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l Trabajo; y,<br />
8. Las <strong>de</strong>más conferidas por la ley y <strong>los</strong> convenios internacionales ratificados por el Estado.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
8.1.2. Otras <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias<br />
Estadística<br />
Seguridad e higiene <strong>de</strong>l trabajo<br />
Dirección y Subdirecciones <strong>de</strong><br />
Mediación Laboral.<br />
Dirección <strong>de</strong> Empleo y Recursos<br />
Humanos<br />
Consejo Nacional <strong>de</strong> Salarios<br />
8.2. LOS JUZGADOS DEL TRABAJO<br />
Lleva <strong>los</strong> datos estadísticos <strong>de</strong> asociaciones <strong>de</strong> trabajadores<br />
y empleadores, empresas, fábricas y talleres, riesgos <strong>de</strong>l<br />
trabajo, conflictos colectivos y más temas relacionados con las<br />
modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo.<br />
Está a cargo <strong>de</strong> médicos especialistas, y tiene la función <strong>de</strong> vigilar<br />
fábricas y locales <strong>de</strong> trabajo para exigir el cumplimiento <strong>de</strong> las<br />
normas sobre prevención y riesgos, medidas <strong>de</strong> seguridad e<br />
higiene; y, se encarga <strong>de</strong> dar instrucciones y recomendaciones<br />
relativas a la materia.<br />
Interviene <strong>de</strong> forma previa para resolver un conflicto colectivo;<br />
y, en general, mediar entre trabajadores y empleadores.<br />
Promueve y ejecuta políticas <strong>de</strong> empleo.<br />
Es un organismo técnico consultivo que actúa como asesor <strong>de</strong>l<br />
Ministro <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
Sobre el tema usted <strong>de</strong>be tener en cuenta que <strong>los</strong> juzgados <strong>de</strong>l trabajo son órganos encargados <strong>de</strong><br />
administrar justicia en materia laboral, en don<strong>de</strong> interviene un juez que tiene competencia para juzgar<br />
luego <strong>de</strong> haberse ventilado un proceso a través <strong>de</strong> un trámite oral.<br />
Los jueces <strong>de</strong> trabajo ejercen jurisdicción provincial, tienen competencia privativa para juzgar<br />
controversias laborales y sus resoluciones pue<strong>de</strong>n ser apeladas ante la Corte Provincial <strong>de</strong> Justicia<br />
respectiva para que resuelva en segunda instancia; posteriormente, pue<strong>de</strong> interponerse el recurso <strong>de</strong><br />
casación para que se pronuncie la sala especializada <strong>de</strong> la Corte Nacional <strong>de</strong> Justicia.<br />
8.2.1. Procedimiento en el juicio laboral<br />
Otro asunto importante que <strong>de</strong>bemos señalar es que el or<strong>de</strong>namiento jurídico <strong>de</strong>l Ecuador establece<br />
que <strong>los</strong> juicios laborales se tramitarán mediante procedimiento oral. Con esta orientación se siguen <strong>los</strong><br />
pasos para resolver un conflicto laboral a través <strong>de</strong> un juicio, tales como: a) presentación <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
al juez <strong>de</strong>l trabajo, b) contestación a la <strong>de</strong>manda por parte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado, c) término <strong>de</strong> prueba y d)<br />
emisión <strong>de</strong> la sentencia por parte <strong>de</strong>l juez.<br />
IMPORTANTE:<br />
Las controversias laborales pue<strong>de</strong>n resolverse a través <strong>de</strong> la vía administrativa presentando<br />
un reclamo ante <strong>los</strong> inspectores provinciales <strong>de</strong>l trabajo o por la vía judicial interponiendo<br />
una <strong>de</strong>manda ante el juez <strong>de</strong>l trabajo correspondiente.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 89
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
8.2.2. Formas <strong>de</strong> extinguirse las obligaciones y acciones laborales<br />
90<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
Dentro <strong>de</strong> <strong>los</strong> conflictos laborales, sean individuales o colectivos, existen el <strong>de</strong>sistimiento, abandono y<br />
prescripción, como formas <strong>de</strong> extinguir el <strong>de</strong>recho a reclamar o exigir una obligación. Revisemos lo que<br />
significa cada una <strong>de</strong> estas formas:<br />
Desistimiento<br />
Abandono<br />
Prescripción<br />
FORMAS DE EXTINGUIRSE LAS OBLIGACIONES Y ACCIONES LABORALES<br />
Acto procesal por el cual se renuncia o abstiene <strong>de</strong> continuar litigando en un juicio.<br />
Para que el <strong>de</strong>sistimiento sea válido, se requiere:<br />
- Que sea voluntario y hecho por persona capaz.<br />
- Que conste en <strong>los</strong> autos y reconozca su firma el que lo hace.<br />
- Que si es condicional, conste el consentimiento <strong>de</strong> la parte contraria para<br />
admitirlo.<br />
Se produce cuando se <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ejercer la acción durante el plazo establecido, que<br />
en materia laboral es <strong>de</strong> 180 días contados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la última diligencia practicada. Se<br />
dice que el abandono es una especie <strong>de</strong> <strong>de</strong>sistimiento tácito que en todo caso no<br />
impi<strong>de</strong> reiniciar el juicio, siempre que no haya lugar a la prescripción.<br />
Es un modo <strong>de</strong> extinguir las acciones y <strong>de</strong>rechos por haber transcurrido el tiempo<br />
establecido y no haber reclamado durante ese período. Los plazos que <strong>de</strong>ben<br />
observarse para hacer reclamos y exigir <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>los</strong> que se creyere asistido son:<br />
- 3 años para reclamar <strong>de</strong>rechos u obligaciones provenientes <strong>de</strong> actos o<br />
contratos <strong>de</strong> trabajo, contados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la terminación <strong>de</strong> la relación laboral.<br />
- 3 años para reclamar in<strong>de</strong>mnizaciones por acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo o<br />
enfermeda<strong>de</strong>s profesionales a partir <strong>de</strong> cuando sucedió el inci<strong>de</strong>nte.<br />
- 1 mes para que el trabajador vuelva a ocupar el puesto que haya <strong>de</strong>jado<br />
provisionalmente.<br />
- 1 mes para que el empleador <strong>de</strong>spida o <strong>de</strong> por terminado el contrato laboral.<br />
- 60 días para que el trabajador reclame el cambio <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong>l que haya<br />
sido objeto.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Autoevaluación 8<br />
Al finalizar esta unidad les presentamos una autoevaluación para que la <strong>de</strong>sarrolle y refuerce lo<br />
aprendido.<br />
Señale con una “X” una sola respuesta correcta:<br />
1. La absolución <strong>de</strong> consultas en todo lo que se relacione a las leyes y reglamentos <strong>de</strong>l trabajo<br />
es atribución <strong>de</strong>l:<br />
( ) Inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Director Regional <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
( ) Procuraduría General <strong>de</strong>l Estado.<br />
2. Conce<strong>de</strong>r o negar el visto bueno en las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores o <strong>de</strong><br />
separación <strong>de</strong> éstos es atribución <strong>de</strong>l:<br />
( ) Inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Director Regional <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
( ) Procuraduría General <strong>de</strong>l Estado.<br />
3. Notificar <strong>los</strong> <strong>de</strong>sahucios, <strong>de</strong> acuerdo con las prescripciones pertinentes <strong>de</strong>l Código <strong>de</strong>l<br />
Trabajo, es atribución <strong>de</strong>l:<br />
( ) Inspector <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Director Regional <strong>de</strong>l Trabajo.<br />
( ) Procuraduría General <strong>de</strong>l Estado.<br />
4. Los conflictos laborales judiciales serán conocidos y resueltos por:<br />
( ) Las inspectorías <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Los jueces <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) Los Tribunales <strong>de</strong> lo Contencioso Administrativo.<br />
( ) El Ministerio <strong>de</strong> Relaciones Laborales.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 91
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
5. La <strong>de</strong>manda en <strong>los</strong> juicios <strong>de</strong> trabajo podrá ser:<br />
92<br />
( ) Solamente verbal.<br />
( ) Solamente escrita.<br />
( ) Verbal o escrita.<br />
( ) De acuerdo a lo que el juez señale.<br />
6. Las controversias individuales <strong>de</strong> trabajo se sustanciarán:<br />
( ) Mediante procedimiento escrito.<br />
( ) Mediante procedimiento oral.<br />
( ) De conformidad con lo que las partes acuer<strong>de</strong>n.<br />
( ) Conforme lo establezca el contrato colectivo.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
7. De ser proce<strong>de</strong>nte la apelación <strong>de</strong> la sentencia <strong>de</strong> primera instancia en un juicio <strong>de</strong> trabajo<br />
ésta <strong>de</strong>berá plantearse ante:<br />
( ) La inspectoría <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) El juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) La Corte Provincial <strong>de</strong> Justicia (antes Corte Superior).<br />
( ) La Corte Nacional <strong>de</strong> Justicia (antes Corte Suprema).<br />
8. El recurso <strong>de</strong> casación se propondrá ante:<br />
( ) La inspectoría <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) El juez <strong>de</strong>l trabajo.<br />
( ) La Corte Provincial <strong>de</strong> Justicia (antes Corte Superior).<br />
( ) La Corte Nacional <strong>de</strong> Justicia (antes Corte Suprema).<br />
9. Las acciones provenientes <strong>de</strong> <strong>los</strong> actos y contratos <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la terminación <strong>de</strong> la<br />
relación laboral, prescriben en:<br />
( ) 1 año.<br />
( ) 3 años.<br />
( ) 4 años.<br />
( ) Son imprescriptibles.
SEGUNDO BIMESTRE Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
10. Las acciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> empleadores para <strong>de</strong>spedir o dar por terminado el contrato con el<br />
trabajador presciben en:<br />
( ) 3 días.<br />
( ) 8 días.<br />
( ) 1 mes.<br />
( ) 3 meses.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 93
94<br />
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
7. Solucionario<br />
PRIMER BIMESTRE<br />
AUTOEVALUACIÓN 1 AUTOEVALUACIÓN 2<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
SOLUCIONARIO<br />
Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta<br />
1 d. 6 a. 1 d. 6 c.<br />
2 b. 7 d. 2 c. 7 d.<br />
3 d. 8 b. 3 a. 8 a.<br />
4 b. 9 d. 4 a. 9 c.<br />
5 b. 10 c. 5 d. 10 b.<br />
AUTOEVALUACIÓN 3 AUTOEVALUACIÓN 4<br />
Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta<br />
1 a. 6 d. 1 d. 6 c.<br />
2 b. 7 b. 2 a. 7 a.<br />
3 b. 8 a. 3 c. 8 c.<br />
4 a. 9 c. 4 d. 9 a.<br />
5 c. 10 d. 5 c. 10 d.<br />
SEGUNDO BIMESTRE<br />
AUTOEVALUACIÓN 5 AUTOEVALUACIÓN 6<br />
Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta<br />
1 c. 6 b. 1 a. 6 d.<br />
2 b. 7 a. 2 d. 7 a.<br />
3 c. 8 d. 3 c. 8 b.<br />
4 c. 9 b. 4 d. 9 b.<br />
5 c. 10 d. 5 c. 10 a.<br />
AUTOEVALUACIÓN 7 AUTOEVALUACIÓN 8<br />
Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta Nº Respuesta<br />
1 b. 6 d. 1 c. 6 b.<br />
2 a. 7 d. 2 a. 7 c.<br />
3 d. 8 d. 3 a. 8 d.<br />
4 d. 9 a. 4 b. 9 b.<br />
5 c. 10 b. 5 c. 10 c.
A<br />
GLOSARIO Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
8. G<strong>los</strong>ario<br />
ABSOLVER Declarar a alguien libre <strong>de</strong> una acusación o <strong>de</strong>manda.<br />
ACLARACIÓN DE<br />
SENTENCIA<br />
ACCESORIO<br />
Enmienda <strong>de</strong>l texto <strong>de</strong> una sentencia realizada por el juzgador <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
haberla notificado. Suce<strong>de</strong> cuanto el texto ha sido incompleto, oscuro<br />
o dudoso.<br />
Todo lo complementario o <strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> algo que tiene realidad<br />
in<strong>de</strong>pendiente o no subordinada.<br />
ACTOR El que propone una <strong>de</strong>manda.<br />
AGENTE FISCAL<br />
ANTICIPO DE<br />
SALARIO<br />
APELACIÓN<br />
APORTES<br />
ARBITRAJE<br />
ARRAIGO<br />
Funcionario <strong>de</strong> la Función Judicial que representa o <strong>de</strong>sempeña al Ministerio<br />
Público.<br />
Cantidad <strong>de</strong> dinero o especies que recibe un trabajador a cuenta o por<br />
cuenta <strong>de</strong> su salario.<br />
Reclamación que alguno <strong>de</strong> <strong>los</strong> litigantes hace al juez o tribunal superior<br />
para que revoque o reforme un <strong>de</strong>creto, auto o sentencia <strong>de</strong>l inferior.<br />
Parte o porcentaje <strong>de</strong> la remuneración que todo trabajador <strong>de</strong>be entregar<br />
al IESS para efectos <strong>de</strong>l Seguro Social Obligatorio.<br />
Decisión dictada por un tercero en una cuestión o asunto sobre controversias<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>recho.<br />
Prohibición para un extranjero <strong>de</strong> ausentarse <strong>de</strong>l país a fin <strong>de</strong> que cumpla<br />
con sus obligaciones.<br />
AUTO Decisión <strong>de</strong>l juez sobre algún inci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l juicio.<br />
AUXILIO DE<br />
FUNERALES<br />
Suma <strong>de</strong> dinero con que ayuda el patrón a <strong>los</strong> gastos <strong>de</strong> entierro <strong>de</strong>l<br />
trabajador fallecido en un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo.<br />
AVOCAR Atraer o llamar hacia sí el juez, o tribunal, <strong>los</strong> autos para su conocimiento.<br />
B<br />
BALANCE<br />
<strong>Documento</strong> contable que en forma con<strong>de</strong>nsada muestra la situación<br />
económica-financiera <strong>de</strong> una empresa o negocio.<br />
BONIFICACIÓN Pago adicional a la remuneración.<br />
C<br />
CALAMIDAD<br />
DOMÉSTICA<br />
CASACIÓN<br />
Desgracia o contratiempo hogareño o familiar.<br />
Recurso que se interpone ante una <strong>de</strong> las salas especializadas <strong>de</strong> la Corte<br />
Nacional <strong>de</strong> Justicia.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 95
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
CAUCIÓN<br />
96<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
GLOSARIO<br />
Depósito <strong>de</strong> dinero o <strong>valores</strong> efectuado como prenda para servir <strong>de</strong> garantía<br />
por créditos eventuales.<br />
CITACIÓN Acto por el cual se hace saber al <strong>de</strong>mandado el contenido <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda.<br />
COLUSIÓN<br />
Forma <strong>de</strong> frau<strong>de</strong> por la cual obran secretamente, según convenio o contrato,<br />
dos personas en perjuicio <strong>de</strong> una tercera.<br />
COMPETENCIA Po<strong>de</strong>r reconocido a una jurisdicción para instruir o juzgar un proceso.<br />
CONFESIÓN<br />
JUDICIAL<br />
CUANTÍA Cantidad.<br />
DECLARACIÓN<br />
DECRETO<br />
Declaración o reconocimiento que hace una persona contra sí misma <strong>de</strong> la<br />
verdad <strong>de</strong> un hecho o <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho.<br />
D<br />
Afirmación que hace un reo, testigo o perito ante juez u otra autoridad<br />
sobre la existencia <strong>de</strong> un hecho o situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho.<br />
Disposición, resolución o <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> una autoridad administrativa<br />
sobre cualquier caso o negocio.<br />
DEFENSOR El abogado que patrocina en juicio a alguna <strong>de</strong> las partes.<br />
DEFERIR<br />
DEMANDA<br />
Conce<strong>de</strong>r o atribuir al adversario una facultad, tal como la <strong>de</strong> <strong>de</strong>jar librada<br />
la solución <strong>de</strong>l juicio a su juramento <strong>de</strong>cisorio.<br />
Acto procesal introductorio; escrito o exposición oral con que se inicia un<br />
juicio <strong>de</strong> trabajo.<br />
DESISTIMIENTO Separación expresa <strong>de</strong> una instancia o recurso hecha por persona capaz.<br />
DESPIDO<br />
INTEMPESTIVO<br />
Decisión arbitraria <strong>de</strong>l patrono para que el trabajador <strong>de</strong>je su trabajo.<br />
DOLO Engaño, frau<strong>de</strong>, simulación, mentira.<br />
EJECUTORIA<br />
ESTATUTO<br />
EXENCIÓN<br />
E<br />
Hecho <strong>de</strong> las resoluciones judiciales que adquieren firmeza, o sea que no<br />
pue<strong>de</strong>n ya ser objeto <strong>de</strong> ningún recurso (cosa juzgada).<br />
Reglamento para asegurar el funcionamiento <strong>de</strong> un ente colectivo público<br />
o privado.<br />
Situación <strong>de</strong> privilegio o inmunidad <strong>de</strong> que goza una persona o entidad<br />
para no ser comprendida en alguna carga u obligación.<br />
FALLO Decisión <strong>de</strong> un juez o autoridad competente.<br />
FINIQUITO Liberación legal o convencional <strong>de</strong> un <strong>de</strong>ber, obligación o carga.<br />
F
GLOSARIO Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
FUERO SINDICAL<br />
Garantía <strong>de</strong> <strong>los</strong> representantes sindicales para no ser <strong>de</strong>spedidos, trasladados<br />
ni modificadas sus condiciones <strong>de</strong> trabajo, sin justa causa.<br />
HEBDOMADARIA Lo que se cumple cada siete días.<br />
HONORARIO<br />
H<br />
Pagos que se hacen por concepto <strong>de</strong> trabajos realizados sin relación <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y regularmente especificados en las leyes, reglamentos,<br />
convenios y costumbres.<br />
HUELLA DIGITAL Impresión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>do en vez <strong>de</strong> la firma <strong>de</strong> una persona, por no saber firmar.<br />
IMPUGNACIÓN<br />
INCIDENTE<br />
I<br />
Acción y efecto <strong>de</strong> tachar o refutar un acto judicial, documento, informe <strong>de</strong><br />
peritos, etc., a fin <strong>de</strong> obtener su invalidación.<br />
Acciones que en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l juicio pue<strong>de</strong>n presentarse y que se<br />
relacionan directa o indirectamente con él.<br />
INDEMNIZACIÓN Resarcimiento <strong>de</strong>l daño ocasionado por la ruptura arbitraria, sin aviso<br />
previo, <strong>de</strong> la relación jurídica <strong>de</strong> trabajo.<br />
INSPECTOR DEL<br />
TRABAJO<br />
Funcionario <strong>de</strong>l Viceministerio <strong>de</strong> Trabajo, con jurisdicción provincial y<br />
funciones propias y específicas.<br />
INSTANCIA Cada una <strong>de</strong> las etapas o grados sucesivos <strong>de</strong> un proceso.<br />
INTERDICCIÓN<br />
JUEZ<br />
JURAMENTO<br />
DEFERIDO<br />
Estado <strong>de</strong> la persona a quien se <strong>de</strong>clara total o parcialmente incapaz para<br />
ejercer actos <strong>de</strong> la vida civil, por ejemplo el <strong>de</strong>mente.<br />
J<br />
Magistrado investido <strong>de</strong> imperio y jurisdicción que pronuncia <strong>de</strong>cisiones<br />
en un juicio <strong>de</strong> su competencia.<br />
Adherirse al dictamen <strong>de</strong> otro.<br />
JURISDICCIÓN Potestad <strong>de</strong> conocer <strong>de</strong> <strong>los</strong> asuntos civiles, penales, laborales, etc.<br />
JUICIO Contienda legal sometida a la resolución <strong>de</strong> <strong>los</strong> jueces.<br />
LEY<br />
L<br />
Declaración <strong>de</strong> la voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita<br />
por la Constitución, manda, prohíbe o permite.<br />
LITIGANTE Quien disputa en juicio con otro, ya sea como actor o <strong>de</strong>mandado.<br />
LUCRO Utilidad o ganancia.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 97
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
MANDATARIO<br />
98<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
M<br />
GLOSARIO<br />
Persona que se hace cargo a nombre <strong>de</strong> otra <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> uno o más<br />
negocios.<br />
MARCA DE FÁBRICA La señal o distintivo que el industrial pone a sus productos.<br />
MEDIACIÓN Procedimiento pacífico para la solución <strong>de</strong> <strong>los</strong> conflictos.<br />
MEDIDAS<br />
PRECAUTELATORIAS<br />
Las dispuestas por el Juez para impedir actos <strong>de</strong> disposición <strong>de</strong> lo sometido<br />
a juicio, a fin <strong>de</strong> asegurar la eficacia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión a dictarse por él.<br />
NEGLIGENCIA Descuido, omisión, falta <strong>de</strong> cuidado o aplicación.<br />
NOTIFICACIÓN<br />
OBLIGACIÓN<br />
OTROSÍ<br />
PERITO<br />
PERSONA JURÍDICA<br />
PERSONA NATURAL<br />
PLAZO<br />
PRESCRPCIÓN<br />
N<br />
Poner en conocimiento <strong>de</strong> las partes o <strong>de</strong> otras personas, las sentencias,<br />
autos y <strong>de</strong>más provi<strong>de</strong>ncias judiciales.<br />
O<br />
Nexo jurídico entre patrono y trabajador por la existencia <strong>de</strong> un contrato<br />
<strong>de</strong> trabajo.<br />
Pedimento que se hace fuera <strong>de</strong>l cuerpo principal <strong>de</strong> una <strong>de</strong>manda, que<br />
equivale a “a<strong>de</strong>más” o “también”.<br />
P<br />
Auxiliar <strong>de</strong> la justicia que asesora a <strong>los</strong> jueces en las materias ajenas a la<br />
competencia <strong>de</strong> éstos.<br />
Persona ficticia capaz <strong>de</strong> ejercer <strong>de</strong>rechos y contraer obligaciones<br />
civiles y <strong>de</strong> ser representada judicial y extrajudicialmente.<br />
Todo individuo <strong>de</strong> la especie humana, cualquiera sea su edad, sexo o<br />
condición.<br />
Tiempo concedido para dar, hacer o no hacer una cosa o prestar algún<br />
servicio.<br />
Hecho jurídico por el cual el mero transcurso <strong>de</strong>l tiempo y el ejercicio o<br />
no ejercicio <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho permite liberarse <strong>de</strong> una obligación o adquirir<br />
un <strong>de</strong>recho.<br />
PRESUNCIÓN Suposición <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> un hecho o circunstancia.<br />
PROCURADOR<br />
Profesional que con la necesaria habilitación legal ejerce ante <strong>los</strong> tribunales<br />
la representación <strong>de</strong> intereses ajenos.<br />
PROVIDENCIA Cualquier resolución judicial a excepción <strong>de</strong> la sentencia.
QUIEBRA<br />
QUÓRUM<br />
GLOSARIO Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
Q<br />
Estado <strong>de</strong>l comerciante y <strong>de</strong> las socieda<strong>de</strong>s comerciales que incurren<br />
en cesación <strong>de</strong> pagos, cuando esta circunstancia ha sido comprobada y<br />
<strong>de</strong>clarada por el juez <strong>de</strong> comercio.<br />
Número mínimo <strong>de</strong> miembros cuya presencia es necesaria para que una<br />
asamblea pueda consi<strong>de</strong>rarse constituida, <strong>de</strong>libere y tengan eficacia sus<br />
resoluciones y acuerdos.<br />
REBELDÍA Oposición a un mandato legítimo; <strong>de</strong>sobediencia.<br />
RECONVENCIÓN<br />
RECURSO<br />
REGISTRO OFICIAL<br />
RENUNCIA<br />
R<br />
Contra<strong>de</strong>manda que el <strong>de</strong>mandado hace al actor en el momento <strong>de</strong><br />
contestar la <strong>de</strong>manda.<br />
Facultad otorgada por la ley a la parte que se consi<strong>de</strong>ra agraviada por una<br />
resolución o sentencia, para pedir al mismo juez que la dictó que la <strong>de</strong>je sin<br />
efecto o la modifique; o, para acudir al superior competente para solicitar<br />
se suspenda o rectifique dicha resolución.<br />
Periódico oficial en don<strong>de</strong> se publican las leyes para el efecto <strong>de</strong> su<br />
promulgación y que sólo obligan por ese hecho.<br />
Acto consciente, libre y legalmente expresado por el cual una persona se<br />
<strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> un <strong>de</strong>recho reconocido a su favor.<br />
REVOCAR Anular, <strong>de</strong>jar sin efecto una concesión, un mandato o una resolución.<br />
SALARIO<br />
SANA CRÍTICA<br />
SANCIÓN<br />
S<br />
Remuneración en dinero o en especie que correspon<strong>de</strong> a una persona que<br />
realiza un trabajo o presta un servicio a otra persona.<br />
Regla o método para la apreciación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la prueba, especialmente<br />
<strong>de</strong> la testimonial.<br />
Consecuencia jurídica <strong>de</strong>sfavorable que el incumplimiento <strong>de</strong> un <strong>de</strong>ber<br />
produce en relación con el obligado.<br />
SENTENCIA Decisión <strong>de</strong>l Juez sobre el asunto o asuntos principales <strong>de</strong>l juicio.<br />
SINDICATO<br />
SUSTANCIACIÓN<br />
Agrupación formada para la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> intereses económicos o políticos<br />
comunes a todos <strong>los</strong> asociados.<br />
Acción y efecto <strong>de</strong> tramitar el juicio hasta ponerlo en estado <strong>de</strong> dictar<br />
sentencia.<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja 99
Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
TERCERÍA<br />
TRAMITAR<br />
TÉRMINO<br />
TESTIGO<br />
100<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
T<br />
GLOSARIO<br />
Intervención <strong>de</strong> un tercero que comparece en juicio para coadyuvar con<br />
la intervención <strong>de</strong> alguna <strong>de</strong> las partes.<br />
Instruir progresivamente un expediente, causa o pleito en las formas que<br />
disponen las normas <strong>de</strong> procedimiento.<br />
Plazos <strong>de</strong> tiempo que se establecen en las sentencias, autos o <strong>de</strong>cretos <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> jueces, a fin <strong>de</strong> que la persona notificada comparezca ante <strong>los</strong> tribunales,<br />
conteste un escrito, apele o tome las medidas que se le notifican.<br />
Persona que por haber presenciado un hecho, o que por circunstancias<br />
<strong>de</strong>terminadas lo conoce, es llamada ante la justicia por alguna <strong>de</strong> las partes<br />
para <strong>de</strong>clarar sobre ello.<br />
TRANSACCIÓN Convenio entre las partes que litigan para poner fin al pleito.<br />
UNILATERAL Acto jurídico que crea obligaciones a una sola <strong>de</strong> las partes.<br />
VACACIONES<br />
U<br />
V<br />
Derecho concedido en forma remunerada y anual, con el objeto <strong>de</strong><br />
procurar <strong>de</strong>scanso reparador a <strong>los</strong> trabajadores; dicho <strong>de</strong>scanso se <strong>de</strong>be<br />
enten<strong>de</strong>r tanto en la parte física como en la psicológica.
ANEXOS Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
9. Anexos<br />
LIBERTAD DE ORGANIZACIÓN SINDICAL<br />
Gustavo Ortiz Hidalgo<br />
DOCENTE DE LA UTPL<br />
El principio <strong>de</strong> “libertad <strong>de</strong> organización sindical”, o simplemente “libertad sindical” está consagrado<br />
en las constituciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> estados <strong>de</strong>mocráticos <strong>de</strong>l mundo y recoge un logro fundamental <strong>de</strong> la<br />
lucha <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores por sus <strong>de</strong>rechos y reivindicaciones. “Frente a las constituciones <strong>de</strong>l siglo XIX,<br />
que únicamente recogían y proclamaban <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l hombre consi<strong>de</strong>rado como individuo, esto es,<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> libertad frente al Estado, ya <strong>de</strong>s<strong>de</strong> principios <strong>de</strong>l siglo XX <strong>los</strong> textos constitucionales acogen<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> contenido marcadamente social <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>los</strong> que se incluyen <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la<br />
relación laboral.” 1<br />
Fiel a las proclamas <strong>de</strong>l “constitucionalismo social”, nuestra Constitución <strong>de</strong> la República, que <strong>de</strong>fine al<br />
Ecuador como un “Estado constitucional <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos y justicia”, en su Art. 326, establece el principio<br />
<strong>de</strong> la libertad <strong>de</strong> organización sindical. En el numeral 7 <strong>de</strong>l citado artículo señala con precisión: “Se<br />
garantizará el <strong>de</strong>recho y la libertad <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> las personas trabajadoras, sin autorización previa.<br />
Este <strong>de</strong>recho compren<strong>de</strong> el <strong>de</strong> formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas <strong>de</strong> organización,<br />
afiliarse a las <strong>de</strong> su elección y <strong>de</strong>safiliarse libremente. De igual forma, se garantizará la organización <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> empleadores.”<br />
El Código <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong>l Ecuador, en su Art. 440, recoge este principio <strong>de</strong>mocrático universal y señala<br />
lo siguiente: “Los trabajadores y <strong>los</strong> empleadores, sin ninguna distinción y sin necesidad <strong>de</strong> autorización<br />
previa, tienen <strong>de</strong>recho a constituir las asociaciones profesionales o sindicatos que estimen conveniente,<br />
<strong>de</strong> afiliarse a el<strong>los</strong> o <strong>de</strong> retirarse <strong>de</strong> <strong>los</strong> mismos, con observancia <strong>de</strong> la ley y <strong>de</strong> <strong>los</strong> estatutos <strong>de</strong> las<br />
respectivas asociaciones...”<br />
En <strong>de</strong>finitiva, la libertad <strong>de</strong> organización sindical es el <strong>de</strong>recho que tienen <strong>los</strong> trabajadores y<br />
<strong>los</strong> empleadores, sin ninguna distinción y sin necesidad <strong>de</strong> autorización previa, para constituir las<br />
organizaciones que creyeren pertinentes, conforme a la ley y a <strong>los</strong> estatutos correspondientes. Claro<br />
está que la orientación básica <strong>de</strong> la organización sindical, para el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores, es su<br />
mejoramiento económico o social y la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong> intereses <strong>de</strong> su clase.<br />
Cabe anotar que la libertad <strong>de</strong> organización sindical es un complemento <strong>de</strong> la libertad general <strong>de</strong><br />
asociación que tiene un carácter más amplio; ha sido concebida como un <strong>de</strong>recho humano que consiste<br />
en la facultad que tienen <strong>los</strong> ciudadanos <strong>de</strong> unirse y formar grupos, asociaciones u organizaciones con<br />
objetivos lícitos, así como <strong>de</strong> retirarse <strong>de</strong> las mismas. “Es una <strong>de</strong> las prolongaciones <strong>de</strong> las liberta<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
pensamiento, expresión y reunión y una antesala <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> participación...Es consi<strong>de</strong>rado, al<br />
igual que el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> reunión un <strong>de</strong>recho humano <strong>de</strong> primera generación.” 2<br />
1 Pinilla, A. (2005): Los trabajadores y la constitución: <strong>de</strong>rechos laborales y <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> seguridad social, en: “Derechos<br />
y Liberta<strong>de</strong>s”, Corporación Editora Nacional, Quito, p.63.<br />
2 Wikipedia: Libertad <strong>de</strong> Asociación, [en línea], disponible en: http://www.es.wikipedia.org/<br />
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Guía didáctica: Legislación Laboral y Social<br />
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica <strong>de</strong> Loja<br />
ANEXOS<br />
Al igual que la libertad sindical, la libertad general <strong>de</strong> asociación se encuentra incorporada en todas<br />
las constituciones <strong>de</strong>mocráticas <strong>de</strong>l mundo, constituyedo uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos fundamentales <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
ciudadanos. En este sentido, la Constitución <strong>de</strong> la Republica <strong>de</strong>l Ecuador, en el Art. 66, numeral 13,<br />
<strong>de</strong>termina que se reconoce y garantizará a las personas: “El <strong>de</strong>recho a asociarse, reunirse y manifestarse<br />
en forma libre y voluntaria”. Este <strong>de</strong>recho “constituye la base fundamental <strong>de</strong>l que nacen otros <strong>de</strong>rechos<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos y especialmente <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores.” 3<br />
Ponéndo énfasis en la importancia <strong>de</strong> la organización para la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en asuntos <strong>de</strong><br />
interés público, la mencionada Constitución, en el Art. 96 establece: “Se reconocen todas las formas<br />
<strong>de</strong> organización <strong>de</strong> la sociedad, como expresión <strong>de</strong> la soberanía popular para <strong>de</strong>sarrollar procesos <strong>de</strong><br />
auto<strong>de</strong>terminación e incidir en las <strong>de</strong>cisiones y políticas públicas...”<br />
Los antece<strong>de</strong>ntes a la libertad <strong>de</strong> organización sindical están vinculados al proceso <strong>de</strong> consolidación<br />
<strong>de</strong> las relaciones sociales <strong>de</strong> producción capitalistas sustentadas en un vertiginoso <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las<br />
fuerzas productivas, en cuyo marco habrán <strong>de</strong> surgir las nuevas formas <strong>de</strong> organización proletaria. “Las<br />
innovaciones tecnológicas impuestas por la revolución industrial inglesa (1760-1848) modificaron las<br />
formas <strong>de</strong> producción y organización <strong>de</strong>l trabajo, con ello se extinguirían las corporaciones <strong>de</strong> oficios y su<br />
rígida estructura gremial, surgirá así otra forma <strong>de</strong> organizar el trabajo a través <strong>de</strong> la figura <strong>de</strong>l sindicato.” 4<br />
El reconocimiento jurídico <strong>de</strong> la libertad sindical se produce en la Revolución Francesa <strong>de</strong> 1789 que<br />
la garantiza inclusive antes que a la libertad general <strong>de</strong> asociación; “lo cierto es que el pueblo francés<br />
aceptó, primero, por las presiones <strong>de</strong> la clase trabajadora, la libertad sindical y no fue sino años más<br />
tar<strong>de</strong> cuando reconoció la libertad general <strong>de</strong> asociación”. 5<br />
Cabe agregar que la necesidad <strong>de</strong> organizarse “no solo es resultado <strong>de</strong> la ten<strong>de</strong>ncia natural <strong>de</strong>l hombre<br />
a ser sociable, como sostienen tratadistas, no es únicamente un imperioso mandato <strong>de</strong> la naturaleza, es<br />
respuesta a una necesidad histórica que exige <strong>de</strong>sarrollar un concreto mecanismo <strong>de</strong> <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> <strong>los</strong> grupos<br />
más débiles –aunque mayoritarios- que cuestionaron la i<strong>de</strong>ología liberal dieciochesca, que sostuvo que<br />
la fuerza laboral forma parte <strong>de</strong>l ‘mercado libre <strong>de</strong>l trabajo’. La libertad <strong>de</strong> oferta y <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> la fuerza<br />
<strong>de</strong> trabajo, formalmente aparenta igualdad, pero en el fondo entraña una injusticia perjudicial para el<br />
trabajador porque mientras para él un componente humano <strong>de</strong> la relación significa la subsistencia suya<br />
y <strong>de</strong> su familia, para <strong>los</strong> otros es sólo un negocio. La libertad <strong>de</strong> ofertar y <strong>de</strong>mandar, este libre mercado<br />
exige una respuesta social <strong>de</strong> <strong>los</strong> oferentes: la sindicalización.” 6<br />
Un paso importante en esta lucha ha sido el reconocimiento por la comunidad internacional <strong>de</strong> la<br />
libertad sindical como <strong>de</strong>recho humano fundamental. Este reconocimiento ha conducido a la adopción<br />
por la Organización Internacional <strong>de</strong>l Trabajo <strong>de</strong> dos convenios básicos:<br />
a) “Convenio sobre la libertad sindical y la protección <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> sindicación”, suscrito en<br />
1948, cuyo Art. 2 expresa: “Los trabajadores y <strong>los</strong> empleadores, sin ninguna distinción y sin<br />
autorización previa, tienen el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> constituir las organizaciones que estimen convenientes,<br />
así como el <strong>de</strong> afiliarse a esas organizaciones, con la sola condición <strong>de</strong> observar <strong>los</strong> estatutos <strong>de</strong><br />
las mismas.”<br />
3 Baca P. (2009): Régimen constitucional y legal <strong>de</strong>l trabajo en el sector público, texto guía <strong>de</strong> la Maestría en Derecho<br />
Administrativo, UTPL, Loja, p. 18.<br />
4 Lastra, J.: La libertad sindical, Boletín Mexicano <strong>de</strong> Derecho Comparado, [en línea], disponible en: http://www.jurídicas.<br />
unam.mx<br />
5 Ibid.<br />
6 Baca, P.: op. cit., p. 63.