Nº 74 - Ministerio de Economía

Empleo y Trabajadores Cubiertas por
el Kurzarbeiter en Alemania
(En Miles de Personas)
Empleo e Ingresos
APARTADO A:
PRESERVACION DEL EMPLEO EN PAÍSES DESARROLLADOS
Alemania
Alemania experimentó una caída del PIB del
6,1% en el primer semestre de 2009, aunque
el mercado de trabajo presentó un desempeño
positivo en comparación a otros países
de la región. La morigeración de las pérdidas
de puestos se habría explicado a partir
de dos instrumentos de la política de empleo:
el Arbeitszeitkonten (tiempo flexible)
y el Kurzabeit (WS). La cantidad de beneficios
de este último programa pasó de 50
mil en septiembre de 2008 a 1,1 millones en
septiembre de 2009. El pico de solicitudes
fue en mayo de 2009 cuando llegó a cubrir
a un 3,5% del empleo total.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de
OIT y Zentraler Statistik-Service-Bundesagentur
für Arbeit.
Existieron cuestionamientos acerca de la
sustentabilidad de largo plazo de los empleos
mantenidos mediante el Kurzabeit.
En esta línea, el reporte 2010 del FMI sobre
Alemania proyectaba que eventualmente
el desempleo aumentaría hasta 9,5% para
fines de 2010. Sin embargo, la tasa se man-
tuvo por debajo del 7% durante todo el segundo
semestre de 2010 y se encuentra a
enero de 2011 en 6,7%. El número de trabajadores
subsidiados mediante el Kurzabeit
ha descendido a 243 mil en 2010.
Estados Unidos
En Estados Unidos la tasa de desempleo
pasó de 5% en el primer trimestre de 2008
a 9,6% en el cuarto trimestre de 2010,
después de alcanzar un pico de 10% en el
cuarto trimestre de 2009.
En un contexto donde el programa Short-
Time-Compensation (STC, el programa WS
en EU) no tiene una extensión significativa,
la principal política para mantener los ingresos
de los trabajadores sigue siendo el
subsidio por desempleo. En 2009 el 63,2%
de los desempleados cobraban algún tipo
de seguro de desempleo. El promedio de
solicitudes entre 2008 y 2010 triplicó al
promedio de los últimos veinte años, dando
cuenta de la magnitud de los efectos de
la crisis sobre el empleo y el fuerte alcance
que tuvo el seguro para desocupados.
A partir del estallido de la crisis internacional
se ha observado un incremento en
las solicitudes para ingresar al STC. Mientras
que en 2008 había 22.888 personas
cubiertas por este programa, para 2009 el
número ascendió a 109.103. A pesar de la
considerable expansión de los beneficios,
el STC solo representó un 0,08% del empleo
total, y un 1,19% del total de subsidios
otorgados por las agencias de desempleo
en cualquiera de sus formas.
Italia
La fuerte caída en el nivel de actividad fue
acompañada por una caída más moderada
del empleo. Sin embargo, las principales
preocupaciones provienen de la dinámica
del empleo en la post-crisis: mientras que
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 45 Informe Económico N° 74 Cuarto Trimestre de 2010