Karina Pinasco Vela Amazónicos por la Amazonía - Gobierno ...

I ENCUENTRO INTERREGIONAL AMAZÓNICO “LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y SU ROL EN EL
PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN E INTEGRACIÓN AMAZÓNICA” - Tarapoto, 16 y 17 de julio del 2005.
RESEÑA Y LECCIONES APRENDIDAS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN
EL PERÚ.
Karina Pinasco (Amazónicos por la Amazonía – AMPA):
Para contextualizar el debate inicia su presentación con la diferenciación de los conceptos
de integración, conformación de regiones y descentralización y dentro de la última el fin de
la misma que es la autonomía y sus dimensiones económicas, políticas y administrativas y
la repercusión de cada una de ellas en el desarrollo de nuestros pueblos amazónicos.
Asimismo, enmarca la descentralización como política de estado en perspectiva, realizando
un análisis de sus escasos logros y sus tremendas limitaciones en estos dos primeros años
de implementación, como el de es un proceso político de carácter irreversible, ¿al cual
nadie se opone?, La gente del mundo real no nos oponemos pero el poder central hace
hasta lo imposible por frustrar el proceso, aquí tenemos el rol tan tibio del Consejo Nacional
de Descentralización que hasta ahora no cumple con la función por la que fue creada.
Muestra, además, signos prematuros de debilidad debido a dificultades y trabas en la
descentralización financiera y de competencias de gobierno. Existe poca participación de
las poblaciones y de las organizaciones civiles regionales, porque los mecanismos no
están bien definidos. Se han creado discrepancias y enfrentamientos entre el gobierno
regional, los gobiernos locales y sociedad civil. Se evidencia un vacío y desfase entre las
normas y la capacidad para implementarlas por parte de los gobiernos regionales y locales.
La función de promoción del desarrollo se encuentra muy limitada por escasa voluntad
política. Terminando su intervención con la visión de desarrollo sostenible, sacado de los
planes de desarrollo concertado de los departamentos de Amazonas, Loreto, San Martín y
Ucayali, para la Región Amazónica y el reto de nosotros los amazónicos de construir una
Región y Cultura Amazónica capaz de ser coherente y consecuente consigo misma y con
el medio donde vive.
PANEL: “DESCENTRALIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA AMAZONÍA PERUANA –
RETOS Y ESTRATEGIAS EN EL CONTEXTO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL Y
GLOBAL
Luís Román (Proyecto Amazonía – GTZ):
Inicia su presentación con la pregunta: ¿Es viable proponer una región compuesta por
todos los departamentos amazónicos? Estos representan el 61% territorio nacional y el
10% de la población; si llega a consolidarse la unidad representaría la región más relevante
e importante teniendo en cuenta los recursos, las cuotas de poder. El tema de la unidad
parece complicado, y lo que se necesita la integración ahora es el tratar de articular
políticas para manejar el espacio territorial de una manera más planificada. El proceso de
integración cuenta con varias propuestas, la que ha estado impulsando el CND, a través de
la búsqueda de complementariedad económica, la búsqueda de unidades ecológicas
similares para espacios homogéneos, entre otras.
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