Wilfredo Ardito Vega - Universidad del Pacífico

estaba tanto en lograr sanciones, sino cambios de conducta, así como promover la
difusión de la norma.
Sin embargo, la Defensoría del Pueblo sí empleó este artículo 323 para promover el
proceso y la posterior condena de cuatro profesores de Los Olivos que discriminaron a
una joven con discapacidad en un instituto tecnológico, lográndose así la primera
sanción por discriminación, que, sin embargo, no tenía el componente de racismo.
4.9.2. Las Ordenanzas contra la discriminación
A partir del año 2008, las Mesas contra el Racismo comenzaron a promover
Ordenanzas contra la discriminación, es decir normas que implicaran el compromiso
de los gobiernos municipales y regionales en contra de la discriminación.
Debe señalarse que las primeras Ordenanzas no fueron una propuesta que inicialmente
surgiera de los activistas, que estaban más concentrados en promover normas de
carácter nacional.
La primera Ordenanza fue aprobada por la Municipalidad de Magdalena en el año
2006 88 , que enfrentaba la problemática de locales que discriminaban al público,
sancionándolos con revocatoria de la licencia de funcionamiento y multas.
Hacia fines del año 2007, las oficinas de la Defensoría del Pueblo en Arequipa, Junín y
Tacna decidieron apoyar la promulgación de normas similares en dichas regiones.
Sin embargo, desde la Mesa de Abancay se planteó a la Municipalidad Provincial una
Ordenanza contra la Discriminación, que además tomara en cuenta otros temas, como
la atención preferente a las personas con discapacidad, los adultos mayores y las
mujeres embarazadas, el uso del quechua, evitar la discriminación a las personas
indocumentadas. La Municipalidad aceptó esta propuesta, que no tenía precedentes a
nivel nacional. Igualmente, aceptó incluir nuevas causales como la discriminación por
orientación sexual, condición de salud y actividad. Esta fue la Ordenanza 002-MPA
publicada el 29 de febrero del 2008.
El impacto de la Ordenanza de Abancay, que nosotros llamamos la primera Ordenanza
integral, fue muy positivo a nivel nacional. La Mesa de Abancay logró una norma
similar en la provincia de Andahuaylas y la oficina de APRODEH en Ayacucho logró
otras Ordenanzas en la Municipalidad Provincial de Huamanga (Ayacucho) y en el
88 Ordenanza 292/MDMM emitida el 11 de diciembre del 2006. Debido a sus posteriores
problemas judiciales, el Alcalde de Magdalena, Francis Allison, ha sido muy cuestionado. Sin
embargo, debe destacarse que la promoción de esta Ordenanza fue una iniciativa personal, sin
influencia de ninguna ONG, que luego permitiría la promulgación de todas las demás. Meses
después de la publicación de la Ordenanza, la Municipalidad de Magdalena inició una campaña
mediática contra la discriminación y se realizaron numerosas actividades en convenio con
APRODEH en colegios y plazas.
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