"Ciudadanía y clase social". - Reis - Revista Española de ...
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THOMAS HUMPHREY MARSHALL<br />
gastar en un caso <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> en gran medida <strong>de</strong>l valor que tenga para las partes,<br />
y sobre esto, se argumenta, los interesados son los únicos jueces. Algo muy<br />
diferente <strong>de</strong> lo que ocurre con un servicio sanitario, don<strong>de</strong> la gravedad <strong>de</strong> la<br />
enfermedad y la naturaleza <strong>de</strong>l tratamiento requerido pue<strong>de</strong>n juzgarse objetivamente<br />
con muy poca referencia a la importancia que le atribuya el paciente.<br />
No obstante, aunque se exige algún tipo <strong>de</strong> pago, no pue<strong>de</strong> ser tal que prive al<br />
litigante <strong>de</strong> su <strong>de</strong>recho a la justicia o que le coloque en <strong>de</strong>sventaja vis à vis su<br />
oponente.<br />
Las disposiciones principales <strong>de</strong>l plan son las siguientes. El servicio estará<br />
limitado a una <strong>clase</strong> económica —la <strong>de</strong> aquellos cuyas rentas y capital disponible<br />
no excedan las cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> 420 y 500 libras, respectivamente 36 —. «Disponible»<br />
significa el remanente que queda <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> importantes <strong>de</strong>ducciones<br />
por los <strong>de</strong>pendientes, el alquiler, la propiedad <strong>de</strong> una casa y útiles <strong>de</strong> trabajo,<br />
etcétera. La contribución máxima <strong>de</strong>l litigante a sus propios costes está limitada<br />
a la mitad <strong>de</strong> la diferencia entre su renta disponible y 156 libras, más la<br />
diferencia entre su capital disponible y 75 libras. Su responsabilidad en los costes<br />
<strong>de</strong> la otra parte, si perdiese el juicio, queda por completo a la discrecionalidad<br />
<strong>de</strong>l juzgado. Tendrá la asistencia profesional <strong>de</strong> un procurador y un abogado<br />
<strong>de</strong>fensor, obtenidos <strong>de</strong> una lista <strong>de</strong> voluntarios, que serán remunerados por<br />
sus servicios en el High Court (y tribunales superiores) con un 15 por 100<br />
menos <strong>de</strong> las tarifas que el Taxing Master consi<strong>de</strong>re razonables en el mercado, y<br />
en el County Court siguiendo escalas uniformes todavía no fijadas.<br />
El plan, como se verá más a<strong>de</strong>lante, hace uso <strong>de</strong> los principios <strong>de</strong>l límite <strong>de</strong><br />
renta y la comprobación <strong>de</strong> recursos, que acababan <strong>de</strong> ser abandonados en los<br />
otros servicios sociales principales. Y la comprobación <strong>de</strong> recursos, o la valoración<br />
<strong>de</strong> la contribución máxima, la efectuará el National Asistance Board, cuyos<br />
miembros, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> conce<strong>de</strong>r las subvenciones previstas en la legislación,<br />
«tendrán po<strong>de</strong>r discrecional general para permitirles <strong>de</strong>ducir <strong>de</strong> la renta cualquier<br />
suma no consi<strong>de</strong>rada habitualmente cuando atien<strong>de</strong>n una solicitud <strong>de</strong><br />
asistencia regida por el National Asistance Act, 1948» 37 . Será interesante ver si<br />
este vínculo con la antigua Poor Law convertirá la Asistencia Legal en poco<br />
<strong>de</strong>seable para muchos que tendrían <strong>de</strong>recho a aprovecharse <strong>de</strong> ella, entre los<br />
que se incluirían las personas con rentas brutas <strong>de</strong> 600 ó 700 libras anuales.<br />
Pero, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> los agentes utilizados para llevarla a cabo, la<br />
razón para introducir la comprobación <strong>de</strong> recursos económicos es clara. El precio<br />
a pagar por el servicio <strong>de</strong>l juzgado y la profesión <strong>de</strong> la abogacía <strong>de</strong>sempeña<br />
un papel útil en la evaluación <strong>de</strong> la urgencia <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda. Ha <strong>de</strong> retenerse,<br />
por lo tanto. El método <strong>de</strong> ajuste es similar al <strong>de</strong> un impuesto progresivo. Si<br />
consi<strong>de</strong>ramos solamente la renta, e ignoramos el capital, vemos que un hombre<br />
con una renta disponible <strong>de</strong> 200 libras tendría que pagar 22 libras, o un 11<br />
36 Si el capital disponible superara las 500 libras, todavía se conce<strong>de</strong>ría asistencia legal, a discreción<br />
<strong>de</strong>l comité local, si los ingresos disponibles no excedieran la cantidad <strong>de</strong> 420 libras.<br />
37 Cmd. 7563: Summary of the Proposed New Service, p. 7, parr. 17.<br />
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