10 <strong>El</strong> Espectador (<strong>Bogotá</strong>) Febrero 15 <strong>de</strong> 2010 Página 6 Nos cantaran... Pacific, al golf La parada <strong>de</strong>l campeonato Nátionwi<strong>de</strong> <strong>de</strong> golf que se realizará en Colombia será patrocinada por la petrolera canadiense Pacific Rubiales, que explora yexplota campos petroleros en los Llanos Orientales. Se trata <strong>de</strong> un evento en el que participan las futuras figuras <strong>de</strong>l golf en el mundo y que se realizará en marzo en el Country Club <strong>de</strong> <strong>Bogotá</strong>.
11 <strong>El</strong> Espectador (<strong>Bogotá</strong>) Febrero 15 <strong>de</strong> 2010 Página 6 Por: Santiago Montenegro OPINION Una historia para mostrar EN MEDIO DE LA GRAN SEQUÍA Causada por el fenómeno <strong>de</strong> <strong>El</strong> Niño y a diferencia <strong>de</strong> muchos países <strong>de</strong> la región, Colombia no ha tenido que racionar el consumo <strong>de</strong> energía. Técnicamente, el racionamiento se ha evitado porque la generación <strong>de</strong> energía hidráulica, que hace dos años representaba un 80 por ciento <strong>de</strong>l total, ha caído a un 40 por ciento, en tanto la generación térmica subió a un 55% y otras fuentes representan el 5% restante. Pero más allá <strong>de</strong> estos números, la capacidad que hoy tiene el país <strong>de</strong> reemplazar la hidráulica por la térmica es el resultado <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> política que se tomaron <strong>de</strong>s<strong>de</strong> principios <strong>de</strong> los años noventa y que todos los gobiernos, sin excepción, han respetado y perfeccionado. Es una historia que se remonta al apagón <strong>de</strong> 1992, cuando el país aprendió que no podía continuar con una matriz <strong>de</strong> capacidad <strong>de</strong> generación <strong>de</strong>pendiente casi que con exclusividad <strong>de</strong> la energía hidráulica. Así, las leyes 142 y 143 <strong>de</strong> 1994 permitieron la participación <strong>de</strong>l sector privado en la provisión <strong>de</strong> servicios públicos y, en particular, en toda la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> generación, transmisión, distribución y comercialización <strong>de</strong> energía. Se crearon incentivos para que el sector privado construyera termoeléctricas y las tuviese en buen estado y listas para ser activadas cuando se necesitaran, incluyendo un alza realista <strong>de</strong> tarifas. Quince años <strong>de</strong>spués, Colombia tiene un sistema eléctrico muy sofisticado, el cual gira alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> un mercado libre, en cuya <strong>de</strong>manda hay unas empresas comercializadoras y gran<strong>de</strong>s consumidores que compran la energía y potencia en gran<strong>de</strong>s bloques a generadores públicos y privados, los cuales participan libremente sin intervención <strong>de</strong>l Estado. La operación y la administración <strong>de</strong> ese mercado la realiza XM, una empresa que tiene a su cargo el centro nacional <strong>de</strong> <strong>de</strong>spacho, administra el sistema <strong>de</strong> intercambios comerciales, y liquida y gestiona las cuentas por el uso <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l sistema integrado nacional. <strong>El</strong> éxito <strong>de</strong> este sistema no hubiese sido posible sin buenas entida<strong>de</strong>s, como la encargada <strong>de</strong> la planeación <strong>de</strong>l sector, la UPME (antigua Comisión Nacional <strong>de</strong> <strong>Energía</strong>) y la Comisión <strong>de</strong> Regulación <strong>de</strong> <strong>Energía</strong> y Gas, CREG, la cual regula los monopolios naturales <strong>de</strong>l sector, promueve la competencia, vela porque los competidores sean económicamente eficientes, evita el abuso <strong>de</strong> posición dominante y garantiza una producción <strong>de</strong> calidad. Por su parte, la Superinten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> Servicios Públicos vigila que los actores <strong>de</strong>l sistema cumplan con sus requerimientos y los <strong>de</strong> la CREG. La concepción <strong>de</strong> este mo<strong>de</strong>lo y la creación o el perfeccionamiento <strong>de</strong> sus entida<strong>de</strong>s, su puesta en marcha y la efectividad <strong>de</strong> su operación no hubiesen sido posibles sin el trabajo <strong>de</strong> un grupo brillante <strong>de</strong> expertos en diferentes campos, como Hugo Palacios Mejía, Manuel Ignacio Dussán, Eva María Uribe, Francisco Ochoa y muchos otros técnicos <strong>de</strong>l DNP, comisionados y expertos <strong>de</strong> la CREG, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> consultores nacionales e internacionales. Con base en este mo<strong>de</strong>lo, muchas empresas florecieron <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l país, cruzaron las fronteras y varias se han convertido en verda<strong>de</strong>ras multinacionales. Parte <strong>de</strong>l éxito <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo fue evitar su politización, el clientelismo y la corrupción que caracterizan a varios sectores <strong>de</strong>l Estado. En gran medida, esto ha sido posible porque existe una opinión activa <strong>de</strong> expertos, analistas, ex ministros y ex funcionarios que lo han <strong>de</strong>fendido continuamente y han alertado <strong>de</strong> los peligros que lo acechan. Para bien <strong>de</strong>l país, tenemos que continuar protegiendo este gran mo<strong>de</strong>lo en el que conviven empresas públicas y privadas con una fuerte regulación y que tanto esfuerzo costó construir.
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