(Documento de Trabajo) Febrero 2009 - Instituto del Bien Comun

6. CONCLUSIONES
Este documento ha sido elaborado con la participación del CEDIA, el Santuario Nacional
Megantoni y la Reserva Comunal Machiguenga; pretende servir de elemento de orientación,
monitoreo y evaluación de la gestión participativa de las dos ANPs, considerando criterios de
inclusión, integración, comunicación, transparencia y eficiencia.
Metodológicamente se han utilizado dos instrumentos desarrollados por el proyecto GPAN
denominados “radar de la gestión participativa” y “mapa de actores estratégicos”. El radar da
cuenta de los avances en la gestión y visualiza aquellos aspectos que necesitan ser fortalecidos.
El mapa de actores permite visualizar y medir los cambios en la relación al compromiso que
tienen los actores estratégicos con la gestión del ANP; debe servir para monitorear la posición
que asume cada uno de ellos y para formular estrategias individuales para acercarlos al lado
colaborativo. Es probable que más adelante se tengan que efectuar mejoras y adecuaciones de
estas herramientas a las condiciones del Santuario y la Reserva.
Los radares de ambas ANPs guardan similitud y tienen el mismo puntaje promedio de 1.34
puntos, lo que indica que el nivel de gestión participativa se sitúa entre “bajo a intermedio”.
Las mayores fortalezas (3 puntos, máximo puntaje) se refieren, en ambos casos a la participación
local en los procesos de elaboración de Planes Maestros, a la comunicación de la Jefatura del
ANP con el SERNANP y con las ONGs que desarrollan actividades en la zona (CEDIA y SZF).
Las mayores debilidades (0 puntos, mínimo puntaje), también en ambos casos, se refieren a que
los Comités de Gestión no se reúnen, ni se comprometen, ni participan en la elaboración de los
POAs; ni las Jefaturas de las ANPs ni los Comités de Gestión están acostumbrados a rendir
cuentas. La escasa integración de las ANPs a los planes de desarrollo y la falta de presupuestos
locales y regionales son también debilidades.
En el Santuario Nacional Megantoni se identificaron 74 actores estratégicos, de los cuales el 63%
se considera neutro, el 30% colaborador y el 7% opositor. La colaboración de los actores
estratégicos se califica como “muy baja”.
En la Reserva Comunal Machiguenga se identificaron 63 actores estratégicos, de los cuales el
56% son colaboradores, el 31% son opositores y el 13% son neutros. La colaboración de los
actores estratégicos se califica como “regular”.
En ambas áreas se repite el orden de importancia de los actores estratégicos en relación a su
colaboración: 1º Usuarios de recursos naturales, 2º ONGs y otras instituciones privadas, 3º
Entidades del sector público y 4º Gobiernos regional y municipales.