Capítulo 3 La educación y los conflictos armados: la espiral mortífera

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Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo
A menudo se
secuestra a los
niños en las
mismas escuelas,
y esto crea
temores por la
seguridad entre
los alumnos,
docentes
y padres.
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PARTE 2. LOS CONFLICTOS ARMADOS Y LA EDUCACIÓN
CAPÍTULO 3
el Secretario General comunicó que en 2009
se habían registrado 2.360 casos en la Provincia
Oriental, Kivu del Norte y Kivu del Sur (Naciones
Unidas, 2010b). Lo que resulta aún más alarmante
es que el ejército y la policía nacionales, junto con
toda una serie de milicias, están muy implicados. A
pesar de que existen leyes nacionales muy severas
contra la violencia sexual, en 2008 sólo fueron
condenados 27 soldados por delitos de ese tipo en
las dos provincias de Kivu (Human Rights Watch,
2009d). Las recientes operaciones militares contra
las milicias han coincidido con un notable aumento
de las violaciones. En septiembre de 2010, unas
287 mujeres y niñas fueron violadas en el espacio
de cuatro días, durante un ataque que las
Naciones Unidas calificaron de cuidadosamente
preparado (MONUSCO y ACNUDH, 2010).
En el este del Chad, las mujeres y las niñas corren
el riesgo de ser víctimas de violaciones y otros
abusos sexuales por parte de las milicias locales,
los grupos de Janjaweed procedentes del Sudán
y los soldados del ejército nacional. La mayoría
de los casos registrados se refieren a agresiones
y violaciones contra muchachas jóvenes que
realizaban faenas domésticas en los alrededores
de los campamentos de desplazados internos
(Naciones Unidas, 2008a). A menudo, las víctimas
de esas agresiones carecen de acceso a servicios
esenciales, tales como la atención médicosanitaria
(Perez, 2010).
En Afganistán, se han señalado numerosos actos
de violencia sexual perpetrados contra niños
y niñas. Las precarias condiciones de seguridad
de muchas zonas han dificultado la presentación
de denuncias a las autoridades. Quienes cometen
esos delitos suelen estar vinculados a personajes
locales influyentes, comprendidos funcionarios
del gobierno y mandatarios electos, jefes militares
y miembros de grupos armados (UNAMA y
ACNUDH, 2009).
La violencia sexual sigue siendo un problema
importante en el Darfur. En 2004, Amnistía
Internacional señaló documentadamente casos
de violaciones sistemáticas perpetradas por
las milicias Janjaweed y las fuerzas armadas
del Sudán (Amnistía Internacional, 2004). Las
órdenes de arresto emitidas por el Corte Penal
Internacional indican que altos cargos políticos
podrían estar implicados. En las órdenes de
arresto dictadas contra el Presidente Omar Al
Bashir, un ex ministro de Estado y un dirigente
de la milicia Janjaweed se aportan elementos
que muestran la complicidad del gobierno en
la perpetración o facilitación de crímenes contra
la humanidad, comprendida la violación de miles
de mujeres (Corte Penal Internacional, 2010a).
Alistamientos forzosos
en fuerzas armadas y secuestros
Está muy extendido el reclutamiento forzoso de niños
–recurriendo a menudo al secuestro– para que sirvan
en fuerzas armadas. Esta práctica sigue siendo un
inmenso obstáculo para la educación, no sólo porque
los niños soldados no están escolarizados, sino
también porque la amenaza de rapto, el trauma
subsiguiente y los problemas de la reintegración
tienen efectos más vastos.
Aunque las estadísticas relativas al número de niños
soldados son inevitablemente limitadas, el problema
es muy frecuente y en general se denuncia muy poco.
Una encuesta realizada entre 2004 y 2007 identificó
en 24 países de todas las regiones del mundo a
grupos armados que reclutaban a niños (Coalición
para Acabar con la Utilización de Niños y Niñas
Soldados, 2008). Además, el número de gobiernos
que envían a la línea de fuego a niños para ocupar
puestos de combate y desempeñar otras tareas
no disminuyó de manera significativa durante ese
periodo. Informes más recientes de las Naciones
Unidas dan testimonio del uso permanente de niños
soldados por parte de las fuerzas gubernamentales
o por milicias paraestatales en el Chad, Myanmar,
la República Centroafricana, la República
Democrática del Congo, Somalia y Sudán. En el
informe presentado por el Secretario General al
Consejo de Seguridad sobre 15 países, se menciona
un total de 57 grupos que reclutan a niños para
incorporarlos a filas (Naciones Unidas, 2010b).
A menudo se secuestra a los niños en las mismas
escuelas, y esto crea temores por la seguridad
entre los alumnos, docentes y padres. En 2007,
la Misión de Estabilización de la ONU en la República
Democrática del Congo (ONU) informó de que cientos
de niños formaban parte de la tropa destacada
en el frente de combate de la provincia de Kivu del
Norte. Muchos de ellos habían sido reclutados por
la fuerza mientras se hallaban en las aulas, lo que
determinó a veces la clausura de algunas escuelas
(IDMC, 2009b). Aunque se suele creer que los niños
soldados son siempre varones, también hay niñas
incorporadas a filas. Desde los conflictos armados
de Angola y Mozambique en el decenio de 1990,
“las niñas soldados han estado presentes en casi
todos los conflictos locales y nacionales” (Coalición
para Acabar con la Utilización de Niños y Niñas
Soldados, 2008, p. 28). En algunos conflictos,
también ha sido práctica corriente secuestrar
a las niñas para someterlas a explotación sexual
o forzarlas al matrimonio (Declaración de Ginebra,
2008; WCRWC, 2006).
Los datos procedentes de Colombia han llamado
la atención sobre la relación que se da entre
el desplazamiento y los secuestros. Los grupos