Implementación del Proceso de Acceso a la Información

III. EL CICLO DEL PROCESO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (SAI) / IMPLEMENTACIÓN DEL PROCESO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
III. El ciclo del proceso de solicitudes de acceso a la
información pública (SAI)
En términos generales, la Ley de Transparencia
establece los principales requisitos
y pasos a través de los cuales se debe
concretar una SAI. En esta línea, la Ley
define que:
1. Puede solicitar información toda persona
natural, pública o privada, nacional o
extranjera.
2. No exige expresión de interés o el motivo
para pedir la información,
3. La solicitud debe hacerse por escrito
o por sitios electrónicos y debe contener
nombre y apellidos, dirección, identificar
qué información solicita, su firma y la
identificación del órgano al que se dirige.
4. Si la solicitud no reúne los requisitos,
se pedirá al solicitante que en un plazo
de cinco días subsane la falta.
5. Si el órgano a que se dirige la solicitud
no es competente, enviará la solicitud a
la autoridad que corresponda.
6. El órgano tiene un plazo de 20 días
hábiles para responder. Podrá ser prorrogado
por otros 10 días hábiles.
7. El órgano puede entregar la información
solicitada o denegarla. Si es denegada, la
persona afectada puede solicitar al Consejo
para la Transparencia revisar el caso.
8. Si el Consejo rechaza la entrega de
información se puede solicitar la revisión
del caso a la Corte de Apelaciones.
El diagrama Nº 1, muestra el ciclo completo
de una Solicitud de Información Pública
derivado de una lectura puramente normativa
y que resulta en la distinción
de cuatro fases. Estas fases fueron
construidas a partir de las responsabilidades
institucionales involucradas en el
proceso, centradas en el rol del ciudadano
en ellas. A saber:
- Elaboración/Presentación de la Solicitud
por parte del ciudadano al organismo
público. En esta etapa el ciudadano
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identifica su necesidad de información
y la presenta en una solicitud formal de
acceso a la información pública frente a
una ventanilla. Este proceso está cargado
de expectativas de los posibles eventos
que pueden ocurrir en la interacción del
ciudadano con el funcionario y la institución
pública. Factor clave en esta fase es el nivel
de conocimiento o conciencia del derecho
que tengan tanto los ciudadanos solicitantes
como los funcionarios receptores
de la solicitud, por ende es un momento
crítico en el cual se juega la relación
ciudadano - Estado y se da el puntapié
inicial para el ejercicio del derecho. En
este sentido, esta es una etapa vital del
proceso, ya que si la solicitud no se puede
ingresar o se presentan dificultades en la
interacción con el funcionario, el derecho
puede quedar vulnerado, ya sea porque no
se logra su ejercicio efectivo, o porque no
se respetan los estándares establecidos
en la Ley de Transparencia.
- Gestión/Respuesta de la Solicitud por
parte del organismo público. En esta etapa,