Desnutrición Crónica Infantil en el Perú: Un problema persistente

meses
Reducción de la morbilidad en IRA, EDA y otras
enfermedades prevalentes 162,717,474 144,397,349 88.7%
Reducir la incidencia de bajo peso al nacer 57,166,628 53,391,330 93.4%
Promoción del acceso a la atención pública 44,905 44,852 99.9%
Mejorar la alimentación y nutrición del niño mayor a 36
meses 312,764,098 312,764,058 100.0%
Construcción de letrinas 3,311,504 1,994,216 60.2%
Construcción de planta de tratamiento de aguas 129,982 69,052 53.1%
Mejoramiento de planta de tratamiento de aguas 116,709 17,952 15.4%
TOTAL 1,199,009,160 1,039,254,677 86.7%
Fuente: Consulta Amigable - SIAF
Por otro lado, el MEF ha publicado el avance de las metas del PAN para el 2008.
De dicho reporte se concluye que las actividades con baja ejecución financiera
están muy relacionadas al monitoreo y control, y al componente educativo del
PIN (municipios saludables, familias saludables, instituciones educativas
saludables, entre otros
bajo nivel de ejecución, siendo un componente esencial para garantizar el
estado de salud de los niños.
Asimismo, si miramos la ejecución del gasto 16 , se observa que el componente
educativo y el de atención de salud de los niños son los que tuvieron mayor riesgo
de baja ejecución física. En general, los productos del PAN no relacionados a la
complementación alimentaria son los que mostraron mayor retraso.
La inconsistencia que aparece en varios casos entre el grado de ejecución física y
el grado de ejecución financiera es resaltante. Ello preocupa considerablemente
ya que significa que no se están vinculando efectivamente los recursos a
resultados esperados. Por ejemplo, las comunidades saludables, que promueven
el cuidado infantil y la adecuada alimentación, presentaban un alto riesgo de no
cumplir la meta física y, sin embargo, se ha gastado en ellas más de lo que
correspondería (MEF, 2009).
Asimismo, se observan desigualdades entre unidades ejecutoras, pues para un
mismo producto algunas de ellas han cumplido sus metas físicas mientras otras no
han avanzado en la ejecución del programa. Ésta desigualdad puede darse
también entre distintos gobiernos regionales, lo cual exacerba las diferencias
existentes entre las regiones del país.
En efecto, a pesar de la buena concepción del PAN, en la práctica existen
problemas importantes que afectan su implementación y los resultados esperados.
Así, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) decide el presupuesto que se
16 El último informe que el MEF ha publicado de avance de metas físicas corresponde al tercer
trimestre de 2008. Llama la atención el retraso en las publicaciones del seguimiento que,
supuestamente, debe usar para asignar el presupuesto de las distintas Unidades Ejecutoras para
el siguiente año fiscal.
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