Regulación juridica de los partidos politicos en Guatemala

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GABRIEL MEDRANO / CÉSAR CONDE
tritos donde no se cuente con organización partidaria”, con lo que resulta
que un partido puede postular candidatos en lugares en donde prácticamente
no tiene presencia. Igual “privilegio” se asigna al Comité Ejecutivo
(artículo 29), que puede “designar candidatos del partido a cargos de
elección popular en aquellos departamentos o municipios donde el partido
no tenga organización vigente”, con lo que prácticamente este último
órgano, integrado por no menos de veinte personas según lo señala la
norma 31, puede “escoger” los candidatos a cargos ediles en 282 municipios,
ya que la República cuenta con 332 y la Ley solamente exige tener
organización partidaria en cincuenta para mantenerse vigente, y postular
candidatos a diputados en cerca del 50% de los departamentos de la República.
Definitivamente los partidos políticos guatemaltecos no han realizado
esfuerzos tendientes a mejorar su afiliación y que ésta se manifieste democráticamente.
Luego de una serie de entrevistas realizadas a dirigentes
políticos, todos aseguraron tener una dirigencia colectiva “democrática”
y un proceso permanente de reclutamiento constante y activo, pero
la realidad de los hechos apunta hacia otro sentido, los cuadros de dirigencia
se entronizan en las cúpulas de mando, gravitando en torno a un personaje
específico, íntimamente vinculado con los orígenes del partido, en algunos
casos su casi propietarios, reproduciendo modelos elitistas para
reemplazo de la dirigencia, en la gran mayoría de los casos en forma ajena
a las asambleas generales, departamentales y municipales, sin que en este
proceso tengan algo que ver u opinar los miembros de las bases. 22
En agosto de 1989 la Asociación de Investigación y Estudios Sociales
ASIES, celebró su V Seminario sobre el rol de los partidos políticos —el
ordenamiento interno de los partidos—, en el que uno de los conferencistas
señaló:
mi intervención es eminentemente crítica del sistema del ordenamiento interno
de los partidos políticos de Guatemala, porque partimos, si ustedes
quieren, de una conclusión obtenida del estudio, de que no existe un verdadero
ordenamiento interno dentro de los partidos políticos de Guatemala...
Con los años que han pasado, vemos que el hecho de que en la ley se
22 Montenegro Ríos, Carlos Roberto, Historia de los partidos políticos en Guatemala,
Guatemala, Talleres Litográficos Mayaprin, 2002.