Regulación juridica de los partidos politicos en Guatemala

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GABRIEL MEDRANO / CÉSAR CONDE
del proceso electoral”, en el capítulo cuatro y en los artículos 219 a 223,
que tienen los epígrafes siguientes: De la propaganda electoral y garantía
de su ejercicio; Tiempos máximos de transmisión de propaganda; De la
propaganda por medio de prensa, radio y televisión; De la obligación de
remitir tarifas y De las prohibiciones, respectivamente. Los cinco artículos
fueron objeto de modificación en la última reforma introducida a la
Ley Electoral y de Partidos Políticos. Antes figuraban los mismos con
estos encabezados: requisitos de la propaganda electoral, de las manifestaciones
y reuniones, de la radio y televisión del Estado, de los medios
privados de comunicación y de las prohibiciones, en su orden. Ningún
capítulo de la ley, a excepción del aquí abordado, fue objeto de cambio
en un 100%, circunstancia que llama la atención sobre la importancia
asignada a este aspecto.
El primer artículo empieza por advertir que la propaganda electoral es
libre, que ninguna autoridad puede impedir las manifestaciones o reuniones
para ese fin y que durante el proceso electoral corresponderá con exclusividad
al TSE la aplicación de toda norma legal aplicable a ese aspecto.
Derivado de esto último, la autoridad electoral es la única que podrá
autorizar los lugares en donde se podrá colocar la misma, así como su remoción,
debiendo velar porque los partidos políticos la retiren dentro de
un plazo de sesenta días de concluido el proceso electoral respectivo.
En el segundo de los artículos señalados se establece el procedimiento
que debe seguirse para fijar la duración y horario de los mensajes propagandísticos
partidarios en los medios radiales y televisivos, contemplándose
que éstos no podrán negar a ningún partido la contratación de propaganda
dentro de los límites establecidos, con el señalamiento de que
no pueden aplicarse tarifas diferentes por los mismos servicios, cuestión
que para un debido control está amarrada a la obligación de los medios
de remitir sus tarifas a la autoridad electoral en los plazos y bajo las conminatorias
previstas en el artículo 222.
Por último, en el artículo 223, bajo un extenso catálogo, se hace enumeración
de todas las acciones que constituyen “prohibiciones”, las cuales
abarcan a partidos políticos, funcionarios y empleados públicos, contratistas
del Estado, medios de comunicación y particulares, aunque no
están debidamente reguladas las sanciones en caso de ser transgredidas.
En el Reglamento a la Ley Electoral, el renglón de la propaganda electoral
se encuentra normado en los artículos 27 al 38, es decir, en doce di-