Observatorio de Perú - CAEI

Resignificación&Sentido
Observatorio de Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010
by Claudia Londoño Muñoz
Politóloga- Analista internacional
Clalondo@gmail.com
Al cerrar el número de otoño del Observatorio de Perú, se celebraba el logro que constituía la aprobación por
una gran mayoría del Congreso Nacional del Perú de la Ley de Consulta Previa a los pueblos indígenas u
originarios del Perú sobre medidas legislativas o administrativas que los afecten directametne, a casi un año
de los acontecimientos desarrollados en Bagua en el departamento de Amazonas, en los que a causa de los
enfrentamientos entre comunidades indígenas manifestantes fuerza pública resultaron muertas alrededor de
34 personas. Sin embargo, la decisión del legislativo peruano solo constituyó el inicio de un proceso largo en
el que se evidencian diferentes posturas sobre el cumplimiento del derecho de la consulta previa a los
pueblos indígenas.
El derecho a la consulta previa a pueblos indígenas u originarios ha sido establecido en el Convenio 169
Sobre Pueblos indígenas y Tribales de la Organización Internacional del Trabajo -OIT- en el que están
contenidos derechos de los pueblos indígenas, entre ellos el de la consulta previa, que ha sido ratificado por
el Perú y, en este sentido, ostenta rango constitucional, a pesar de ello solo hasta mayo del presente año se
materializó en la Ley de Consulta Previa aprobada por el Congreso Nacional , antes de esto existían
menciones al derecho a la consulta previa básicamente articulados al Convenio, sin que por ello se tradujeran
en acciones concretas.
Al llegar a la coyuntura de la promoción cada vez mayor de la inversión privada dedicada a actividades
extractivas en territorios de comunidades indígenas por parte del Estado y puntualmente al caso de los
Acuerdos Legislativos creados por el gobierno de Alan García para dar cumplimiento al Tratado de Libre
Comercio establecido entre Estados Unidos y el Perú, en ninguno de los casos reconociendo el derecho de
los pueblos originarios a ser consultados previamente sobre lo que sucede en sus tierras, el rechazo de la
población indígena peruana, principalmente la que vive en la región amazónica, se hace cada vez más
radical, llevando a los enfrentamientos violentos que ya se han mencionado.
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