Observatorio de Perú - CAEI

Observatorio de Perú, Número 7, Año 2, Invierno Sur 2010
De cara a su renovación en 2011 y con gran parte de sus miembros avocados a campañas por elecciones
regionales a desarrollarse en 90 días aproximadamente, el Congreso Nacional ha tomado medidas
determinantes. Por ejemplo, decidió no debatir la Ley de Consulta Previa a los Pueblos Originarios.
Desde una perspectiva contractualista, podríamos justificar que el Estado cuente con el ejercicio del poder
público como un fenómeno que la sociedad misma convino, a la hora de delegarle sus facultades para que
garantice su orden y bienestar. Aplazar el debate de una medida que importantes sectores de la sociedad
reclaman, no parece a priori condecirse con este objetivo general que dota de justificación y legitimidad a las
instituciones públicas. Más allá del resultado del debate de la Ley de Consulta Previa a los Pueblos
Originarios, continuar con el dilato de su tratamiento no parece ser una decisión que fortalezca a la totalidad
del sistema institucional por, como sostenido, erosionar su legitimidad, y en especial porque es una decisión
que emana de la institución que da vigencia al principio de representatividad consagrado en la Constitución,
que insoslayablemente determina la calidad democrática del Estado.
En resumen, en este período se observan distintos fenómenos que en general no parecen apuntar a revertir a
aquello analizado en este apartado de la resignificación de verano sur 2010, nos referimos a la opinión de la
sociedad respecto de las instituciones. En aquella oportunidad se analizaron los motivos de la masiva
desaprobación de la sociedad a las principales instituciones políticas de Perú. Hoy, aún en un escenario
electoral, se observan hechos tendientes a brindar nuevos motivos para que la desconfianza –pilar elemental
en la construcción de legitimidad- se robustezca.
Material consultado
Raigorodsky, Nicolás: “Las políticas de transparencia y ética pública en la consolidación democrática" (articulo
no publicado).
Klitgaard, Robert: Controlando la corrupción. Buenos Aires: Sudamericana, 1994.
Daniela Nipoti, Observatorio de Perú, Número 5, CAEI, Verano Sur, 2010.
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