Reforma del Estado y la gestiÃ³n pÃºblica en el Uruguay

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ISSN 1688-6275 Reforma del Estado y la gestión pública en el Uruguay: antecedentes y evolución del caso del Ministerio de Relaciones Exteriores: 1973-2005 Dr. Daniel Rótulo. Departamento de Estudios Internacionales. Facultad de Administración y Ciencias Sociales. Universidad ORT Uruguay. Documento de Investigación Nº 67 Facultad de Administración y Ciencias Sociales Universidad ORT Uruguay Diciembre de 2011
“Reforma del Estado y la gestión pública en el Uruguay: antecedentes y evolución del caso del Ministerio de Relaciones Exteriores: 1973-2005” 1 Autor: Daniel Rótulo 2 ABSTRACT Este trabajo pretende realizar un aporte al análisis del proceso de reforma del Ministerio de Relaciones Exteriores (M.RR.EE.) de Uruguay. A pesar de su relevancia estratégica para el país, el tema ha tenido una presencia muy marginal en la literatura académica nacional, en la que por contraste, se vienen desarrollando líneas de investigación de largo plazo con importante producción sobre los procesos de Reforma del Estado. La reforma del M.RR.EE tampoco ocupa un lugar de relieve en la agenda pública ni en la agenda de los medios de comunicación de masas. Sin embargo, la necesidad de que el país cuente con una agencia diplomática con alta capacidad institucional parece constituir una condición necesaria para poder elaborar una política internacional de alta calidad político-técnica de largo plazo. El análisis es realizado desde la perspectiva del cambio organizacional, y refiere a tres dimensiones principales (estructural/organizativa, de recursos humanos y – con menos énfasis- tecnológica); cubre el período de tiempo comprendido entre el régimen autoritario (1973-1985) y el final del gobierno del presidente Jorge Batlle (2005); se desarrolló con un propósito histórico-descriptivo (no prescriptivo), con la única pretensión de su utilidad para el desarrollo de futuras investigaciones. PALABRAS CLAVE: Gestión pública; reforma del Estado; Ministerio de Relaciones Exteriores; cambio organizacional 1 Este documento fue elaborado con base en trabajos anteriores sobre el tema, realizados por Rótulo & Fuentes (2010) que fueron presentados en congresos científicos con anterioridad. El trabajo forma parte de una investigación que viene desarrollando el autor sobre el proceso de transformación de la gestión de la Cancillería uruguaya. Guillermo Fuentes es Licenciado en Ciencia Política y candidato a Doctor en Gobierno y Administración Pública (Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, Madrid, España). Docente e Investigador del Instituto de Ciencia Política, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR. E-mail: guifuen@gmail.com. 2 Daniel Rótulo es Doctor en Derecho y Ciencias Sociales. Magister en Relaciones Internacionales (PUC-RJ) y Doctor en Administración (Fundación Getulio Vargas, Brasil). Es profesor e investigador de la FACS – Universidad ORT-Uruguay. 1
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