Reforma del Estado y la gestión pública en el Uruguay

consultoría externa a la Cancillería. 50 Por otro lado, hubo creación de nueva institucionalidad.
También en muchos casos, hubo cambio nominal de posición organizacional, ya que algunas
unidades dejaron de ser Direcciones y pasaron a ser Departamentos, como por ejemplo, los
Departamentos Regionales, que antiguamente eran Direcciones. El cambio fue nominal
porque continuaron dependiendo de la Dirección General de Asuntos Políticos, en la misma
ubicación que estaban con anterioridad. Otro ejemplo fue lo sucedido con la antigua
Dirección de Tratados que pasó a ser departamento. A continuación se identifican algunos de
los cambios implementados con mayor detalle.
En primer lugar, se creó la Dirección General para Asuntos de Integración y Mercosur, que se
caracterizó por trabajar de forma coordinada con la Dirección General de Asuntos
Económicos de la Cancillería con la Dirección de Comercio Exterior del MEF. En la
Dirección General de Asuntos Políticos se produjeron los mayores cambios estructurales.
a) se disminuyó el número de las antiguas Direcciones Regionales que pasaron de 7 a 3 y
pasaron a denominarse “departamentos”: América Latina, Europa y Asia y Oceanía.
b) Se crearon los Departamentos de Asuntos Multilaterales y Medio Ambiente (esta última
no existía con anterioridad en el Ministerio) y el de Asuntos Limítrofes.
c) La antigua Sección de Derechos Humanos aumentó su rango en la pirámide
organizacional y pasó a ser Departamento (cf. decreto 27/1996).
Las antiguas Direcciones Regionales pasaron a depender solo de Asuntos Políticos y ya no
más de Asuntos Económicos ni de Culturales.
Cuarto, se aumentó la complejidad temática y organizativa de la Dirección General de
Asuntos Económicos, que pasó a tener bajo su dependencia una dirección, Asuntos
Económicos Bilaterales y dos departamentos: Programación Comercial y Organismos
Internacionales Económicos. Esta reestructura mostró un énfasis en el tratamiento de los
temas económicos, que debido a la falta de capacidad técnica anterior, habían estado casi de
forma exclusiva en poder del MEF.
También se creó la Dirección de Cooperación Internacional, a la que se dio un lugar alto en la
estructura organizacional, ya que dependía directamente del Ministro. A la Dirección General
50 La misma fue realizada en el marco de la cooperación española y los autores no han accedido a sus contenidos.
La consultora tuvo elementos de diagnóstico organizacional y refirió a temas relevantes como el de los procesos
de trabajo, dadas las carencias existentes en el Ministerio en cuanto a manuales de procesos. La aplicación
de esta consultoría no fue realizada.
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