Reforma del Estado y la gestión pública en el Uruguay
Reforma del Estado y la gestión pública en el Uruguay
Reforma del Estado y la gestión pública en el Uruguay
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
“<strong>Reforma</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong> y <strong>la</strong> gestión pública <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Uruguay</strong>: anteced<strong>en</strong>tes<br />
y evolución <strong>d<strong>el</strong></strong> caso <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio de Re<strong>la</strong>ciones Exteriores: 1973-2005” 1<br />
Autor: Dani<strong>el</strong> Rótulo 2<br />
ABSTRACT<br />
Este trabajo pret<strong>en</strong>de realizar un aporte al análisis <strong>d<strong>el</strong></strong> proceso de reforma <strong>d<strong>el</strong></strong> Ministerio de Re<strong>la</strong>ciones<br />
Exteriores (M.RR.EE.) de <strong>Uruguay</strong>. A pesar de su r<strong>el</strong>evancia estratégica para <strong>el</strong> país, <strong>el</strong> tema ha t<strong>en</strong>ido<br />
una pres<strong>en</strong>cia muy marginal <strong>en</strong> <strong>la</strong> literatura académica nacional, <strong>en</strong> <strong>la</strong> que por contraste, se vi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
desarrol<strong>la</strong>ndo líneas de investigación de <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo con importante producción sobre los procesos de<br />
<strong>Reforma</strong> <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>. La reforma <strong>d<strong>el</strong></strong> M.RR.EE tampoco ocupa un lugar de r<strong>el</strong>ieve <strong>en</strong> <strong>la</strong> ag<strong>en</strong>da pública<br />
ni <strong>en</strong> <strong>la</strong> ag<strong>en</strong>da de los medios de comunicación de masas. Sin embargo, <strong>la</strong> necesidad de que <strong>el</strong> país<br />
cu<strong>en</strong>te con una ag<strong>en</strong>cia diplomática con alta capacidad institucional parece constituir una condición<br />
necesaria para poder e<strong>la</strong>borar una política internacional de alta calidad político-técnica de <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo.<br />
El análisis es realizado desde <strong>la</strong> perspectiva <strong>d<strong>el</strong></strong> cambio organizacional, y refiere a tres dim<strong>en</strong>siones<br />
principales (estructural/organizativa, de recursos humanos y – con m<strong>en</strong>os énfasis- tecnológica); cubre<br />
<strong>el</strong> período de tiempo compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> régim<strong>en</strong> autoritario (1973-1985) y <strong>el</strong> final <strong>d<strong>el</strong></strong> gobierno <strong>d<strong>el</strong></strong><br />
presid<strong>en</strong>te Jorge Batlle (2005); se desarrolló con un propósito histórico-descriptivo (no prescriptivo),<br />
con <strong>la</strong> única pret<strong>en</strong>sión de su utilidad para <strong>el</strong> desarrollo de futuras investigaciones.<br />
PALABRAS CLAVE: Gestión pública; reforma <strong>d<strong>el</strong></strong> <strong>Estado</strong>; Ministerio de Re<strong>la</strong>ciones Exteriores;<br />
cambio organizacional<br />
1 Este docum<strong>en</strong>to fue e<strong>la</strong>borado con base <strong>en</strong> trabajos anteriores sobre <strong>el</strong> tema, realizados por Rótulo & Fu<strong>en</strong>tes<br />
(2010) que fueron pres<strong>en</strong>tados <strong>en</strong> congresos ci<strong>en</strong>tíficos con anterioridad. El trabajo forma parte de una<br />
investigación que vi<strong>en</strong>e desarrol<strong>la</strong>ndo <strong>el</strong> autor sobre <strong>el</strong> proceso de transformación de <strong>la</strong> gestión de <strong>la</strong> Cancillería<br />
uruguaya. Guillermo Fu<strong>en</strong>tes es Lic<strong>en</strong>ciado <strong>en</strong> Ci<strong>en</strong>cia Política y candidato a Doctor <strong>en</strong> Gobierno y<br />
Administración Pública (Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset, Madrid, España). Doc<strong>en</strong>te e<br />
Investigador <strong>d<strong>el</strong></strong> Instituto de Ci<strong>en</strong>cia Política, Facultad de Ci<strong>en</strong>cias Sociales, U<strong>d<strong>el</strong></strong>aR. E-mail:<br />
guifu<strong>en</strong>@gmail.com.<br />
2 Dani<strong>el</strong> Rótulo es Doctor <strong>en</strong> Derecho y Ci<strong>en</strong>cias Sociales. Magister <strong>en</strong> Re<strong>la</strong>ciones Internacionales (PUC-RJ) y<br />
Doctor <strong>en</strong> Administración (Fundación Getulio Vargas, Brasil). Es profesor e investigador de <strong>la</strong> FACS –<br />
Universidad ORT-<strong>Uruguay</strong>.<br />
1
Change language