informe ambiental costa rica 2002 - Programa de Naciones Unidas ...

Sección especial: Hacia una política
ambiental participativa en Costa Rica
La estrategia costarricense para la
sostenibilidad (ECOSOS) y el
proceso de formulación de la
política ambiental nacional
En Costa Rica se realizaron en los últimos quince
años, diferentes esfuerzos de planificación estratégica
para el desarrollo sostenible.
Se distingue, por una parte, esfuerzos que atendiendo
a la esfera nacional del desarrollo sostenible,
atendieron la diversas problemáticas de manera integral
y por otra parte, esfuerzos de planificación integral
hacia el desarrollo sostenible, que atendiendo a
regiones del país generaron las primeras experiencias
locales. Los esfuerzos de planificación estratégica de
carácter sectorial, vinculados directamente al vértice
ambiental del tema sostenible, también han sido diversos.
Como fruto de diversos procesos institucionales
y sociales que plantean la urgente necesidad nacional
de construir acuerdos que faciliten el avance nacional
hacia el desarrollo humano sostenible, la Ministra del
Ambiente y Energía solicita a la Oficina de Sociedad
Civil, establecer formalmente y facilitar un proceso
nacional destinado a proveer a la Nación de una Política
Ambiental Nacional.
En este marco, se establece a mediados del año
1999 la Estrategia Costarricense para la Sostenibilidad
–ECOSOS-, en el seno del Ministerio del Ambiente y
Energía, en la Dirección de Sociedad Civil, atendiendo
a su mandato, características y a la ineludible necesidad
de establecer la responsabilidad institucional de
liderar los procesos nacionales de planificación estratégica
hacia el desarrollo sostenible.
Con el concurso del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo, el Consejo de la Tierra, el Banco
Interamericano de Desarrollo y la Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza, todas ellas
instituciones, de diversas procedencias y agendas de
trabajo, que constituyen parte fundamental de la cooperación
internacional que tradicionalmente acompaña
los esfuerzos ambientales en el país se realizó la
evaluación y sistematización de los procesos anteriormente
referidos. El análisis permitió identificar importantes
lecciones referidas a cómo orientar la formulación
de ECOSOS, como así también las carencias trascendentales
de los procesos referidos y por ende de la
gestión ambiental nacional y permitió demostrar que
la suma de los ejercicios estratégicos analizados ofrece
escasas posibilidades de integración y sistematización,
lo cual simplificaría sustantivamente la construcción
de una propuesta viable de estrategia ambiental,
con visión de proceso, basada en la identificación,
priorización y atención de las demandas ambientales
reales y a la escala apropiada del país.
De tal forma, la primera fase de ECOSOS definió
como obligación llenar el vacío más importante
identificado, para que alimentándose de la escasas experiencias
nacionales de integración de las dimensiones
económicas, sociales y ambientales, tanto en el
ámbito nacional como en lo regional y en el contexto
de las oportunidades y limitaciones ambientales, la
Nación se dotara de políticas en materia ambiental.
El proceso de formulación de la Política
Ambiental Nacional
Una vez definidos los principios orientadores establecidos
para el trabajo de ECOSOS, los cuales se
asentaron sobre los resultados del análisis de los ejercicios
de planificación estratégica ambiental y las lecciones
aprendidas de estas experiencias, se definieron
las áreas sectoriales ambientales desde las cuales construir
la Política Ambiental Nacional
El diseño del proceso a seguir, también atendió a
las lecciones aprendidas a través del ejercicio de evaluación
señalado, permitió precisar momentos del pro-
GEO Costa Rica: una perspectiva sobre el medio ambiente
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