informe ambiental costa rica 2002 - Programa de Naciones Unidas ...

Ley de Uso Racional de la Energía, Nº 7447 y
su Reglamento creados en 1994 y 1995, respectivamente.
Establece la obligatoriedad de ejecutar programas
que acaten dicha ley en empresas de alto consumo,
así como el control de los equipos y las instalaciones
que permitan el ahorro de energía. Además, obliga
al MINAE a fijar índices energéticos por actividad económica,
calculados a nivel de empresa, como el cociente
entre el monto pagado por consumo y el valor
anual agregado de la producción, expresado ambos en
unidad monetaria.
Con la Ley Forestal (Nº 7575) que incorpora el
concepto de Pago de Servicios Ambientales (PSA) se
financia un impuesto selectivo de consumo a los hidrocarburos,
que son la principal fuente de emisiones
de gases a la atmósfera. En su artículo 3 inciso (K), se
definen los servicios ambientales que inciden directamente
en la protección y mejoramiento del medio ambiente,
entre otros, los que contribuyen a la mitigación
del cambio climático. Además, faculta al Estado para
comercializar los beneficios de fijación de carbono y
de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero
a aquellas actividades que se enmarquen en este
programa.
Reglamento sobre Rellenos Sanitarios creado
en 1998. Es la alternativa técnica para prevenir, en beneficio
y protección de la salud pública, los problemas
sanitarios y de contaminación de los cuerpos de agua,
suelos y atmósfera, atribuibles a una disposición inadecuada
de los desechos sólidos.
Políticas
La Estrategia de Conservación para el Desarrollo
Sostenible (ECODES) de Costa Rica, publicada en
1990, ya incluía como uno de sus componentes el desarrollo
de una Estrategia Nacional de Biodiversidad,
la cual se venía gestando de manera paralela enfocada
en tres puntos fundamentales: salvar, conocer y usar.
La unión de estos tres elementos en un ciclo se venía
dilucidando internacionalmente en la Estrategia Mundial
de Conservación de la Biodiversidad, en cuyo desarrollo
nuestro país tuvo participación directa.
El 9 de mayo de 1994, en el Foro del Bosque a la
Sociedad, el Gobierno propone convertir a Costa Rica
en un proyecto piloto de desarrollo sostenible. En ese
momento se fortalecieron acciones que ya eran parte
del quehacer político y del pensamiento costarricense
en materia de conservación de la biodiversidad y desarrollo
social, y también se promovieron actividades
novedosas, como parte del cumplimiento de los compromisos
adquiridos con la firma de las convenciones
y acuerdos regionales. En ese mismo año, se creó el
Sistema Nacional de Desarrollo Sostenible (SINADES)
(Decreto Ejecutivo N° 23671), como un órgano de articulación
de las acciones y estrategias requeridas para
promover el desarrollo sostenible. El Plan de Política
Ambiental (PPA), promulgado en 1996, incluye la estrategia
de “salvar, conocer y usar” en lo relacionado
con biodiversidad.
Por otro lado, el Plan Nacional de Desarrollo
Humano Sostenible 1998-2002 “Soluciones para el siglo
21” fomenta el conocimiento, la valoración, protección
y uso sostenible de los recursos naturales.
La institucionalidad de carácter intersegmental
se expresa en el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
(CONADES), la Comisión Consultiva
Intersegmental para el Desarrollo Sostenible (CCI) y
la Fundación para el Desarrollo Sostenible
(FUNDECOOPERACIÓN), esta última designada Punto
Focal Operacional para el GEF en el país.
Otras estrategias relacionadas, lideradas por el
MINAE-SINAC y formuladas también por medio de
procesos de amplia participación, son la Estrategia Nacional
de Investigación en Biodiversidad y Recursos
Naturales (1998-1999); la Estrategia Nacional de Educación
y Extensión Ambiental (1998); la Estrategia
Nacional de Manejo del Fuego en Costa Rica (2000);
la Estrategia Costarricense para la Sostenibilidad, sin
concluir (ver la sección especial en este informe); el
proceso de Políticas forestales-Plan Nacional de Desarrollo
Forestal (2000); la Política de Humedales en
Costa Rica (2000).
Género y ambiente: primeras experiencias
El trabajo que la Oficina de Género del MINAE
ha desarrollado representa la principal iniciativa que
existe a escala nacional en cuanto a género y ambiente.
En este eje transversal de trabajo del MINAE se
promovieron seis proyectos que involucraron aproximadamente
622 mujeres, la mayoría en condiciones de
80 GEO Costa Rica: una perspectiva sobre el medio ambiente