informe ambiental costa rica 2002 - Programa de Naciones Unidas ...

600 criaderos. Curiosamente, es una especie cuya reproducción
actual es poco rentable. No existe un programa
de reintroducción a su medio natural, ya que
falta investigación al respecto. Algunos criadores los
han liberado en sus fincas o en zonas donde son escasos
o sencillamente, inexistentes.
A principios de los años de 1980, se inició el auge
de la cría en cautiverio de mariposas, actividad
enmarcada en las políticas nacionales de desarrollo
sostenible y de participación comunal, cuyo crecimiento
en pocos años ha colocado al país en primer lugar en
exportación de mariposas vivas en América Latina,
aumentando así las exportaciones nacionales de productos
no tradicionales. Actualmente, está en alrededor
de 100 000 pupas por año. Son muchas las familias
que se benefician con esta actividad, principalmente
asociaciones de mujeres. Es común que el mariposario
sea parte de un proyecto más amplio, que se ofrece
como un producto ecoturístico.
Hacia los años de 1990, inició la cría en cautiverio
de los psitácidos (loras, cotorras, pericos y lapas).
Esta actividad tiene fines de conservación principalmente
y, con excepción de las lapas, ha tenido poco
éxito. Posteriormente, se instalaron varios proyectos
para la cría de anfibios y reptiles: caimanes (Caiman
crocodilus), cocodrilos (Crocodylus acutus), iguana
verde (Iguana iguana) y tortuga de río (Pseudemys
scripta), así como varias especies de serpientes venenosas
nativas como la terciopelo (Botrops asper) y la
boa (Boa constrictor). La gran mayoría de estos criaderos
está en manos de extranjeros.
Acceso a recursos genéticos: Costa Rica inició
sus experiencias formales en el tema desde 1992, en el
marco del convenio MINAE-INBIO. A la Comisión
Nacional para la Gestión de la Biodiversidad,
(CONAGEBIO), creada por Ley de Biodiversidad en
1998, le corresponde analizar el acceso a recursos
genéticos ex situ, acción que requiere de mayores esfuerzos
para su control y manejo. Aunque la
CONAGEBIO inició labores desde febrero de 1999,
se le asignó presupuesto estatal a partir del año 2001,
que empezará a ejecutar en el 2002. El acceso a recursos
genéticos ex-situ requiere de mayores esfuerzos
para su control y manejo. Actualmente, se está en el
proceso de implementar lo establecido en la Ley,
específicamente las Normas de Acceso y Distribución
de Beneficios.
Con la reunión de Ministros del Ambiente de
América Central, a inicios del 2001, y la aprobación
del Protocolo Centroamericano de Acceso a los Recursos
Genéticos, la experiencia de Costa Rica, sin duda
alguna, será de mucha utilidad para los hermanos países
centroamericanos.
Son varias las organizaciones privadas, centros
de investigación e instituciones que llevan a cabo proyectos
que involucran el acceso a la biodiversidad. De
éstas, sólo el INBio con el MINAE, y más recientemente
el Centro Científico Tropical y la Organización
Estudios Tropicales, han desarrollado experiencias desde
hace varios años en acuerdos y contratos entre grupos
interesados y el Estado.
La Mesa Nacional Indígena y la Campesina, en
coordinación y con el apoyo de la CONAGEBIO, financiado
por el INBio, inició en octubre del 2001 un
proceso de consulta para la determinación de los derechos
comunitarios sui generis establecidos en la Ley
de Biodiversidad (finaliza en mayo del 2002). Los resultados
serán incorporados en las normas de acceso.
Agua
En Costa Rica no existe un manejo integral de
los recursos hídricos, con excepción de experiencias
relativamente recientes en el ámbito de ciertas cuencas
de particular importancia en el país. El problema es
tanto de orden legal, como de gestión administrativa y
de decisión política. Los organismos rectores y gestores
del agua operan de manera fragmentada y bajo diversas
leyes, sin que exista una unidad de decisión y
concertación para el diseño y puesta en práctica de las
políticas. El resultado de esta desorganización es la
duplicidad de funciones y la competencia entre las distintas
entidades, de tal forma que las medidas establecidas
no logran el impacto deseado en el manejo y conservación
del recurso hídrico.
Las políticas públicas existentes en el país se
centran primordialmente en instrumentos de “mandato
y control” —como la legislación relativa a la calidad y
la contaminación del agua, o las atribuciones de ordenamiento
territorial de diversas instituciones y organismos
públicos, incluyendo las municipalidades (ver
la sección sobre Ordenamiento jurídico en este capítulo).
90 GEO Costa Rica: una perspectiva sobre el medio ambiente