informe ambiental costa rica 2002 - Programa de Naciones Unidas ...

lle de Golfito con el fin de transformarlo en multipropósito.
• Adjudicación del 100% de los recursos necesarios
para establecer una vía de acceso alterno a la Ciudad
de Golfito (a través de La Gamba)
• Avance de un 85 % en la reconstrucción de la infraestructura
vial de la región (carreteras y puentes).
• Los esfuerzos invertidos en educación a los pobladores
se han reforzado sustancialmente. El INA
aumentó en un 239% sus acciones formativas y se
ha logrado avanzar en la reconstrucción de centros
educativos (39 aulas, 1 biblioteca, 2 colegios
en modalidad de Telesecundaria).
• En acciones de mitigación de la pobreza, se han
beneficiado 427 personas a través del financiamiento
de 102 microproyectos y la entrega de 52
títulos de propiedad.
• Construcción del Estudio para el Plan de Uso de
la Tierra en las zonas Costeras de las unidades de
Planeamiento Turístico en la República de Costa
Rica, en proceso de oficialización de parte del Instituto
Costarricense de Turismo
• Elaboración y suscripción a nivel de las Direcciones
Regionales del Estado involucradas de la Declaración
de los Directores Regionales
La construcción de un proceso nuevo en el
país: a partir de lo local incidir en lo nacional. El
avance de los procesos de coordinación multisectorial
y multiactores, así como el fortalecimiento de las estructuras
locales presentes en ACOSA, aunados a una
vehemente acción estatal destinada a cumplir con sus
compromisos, ha logrado variar la realidad de la zona
de una forma importante ya que se ha logrado cumplir
una enorme mayoría de los compromisos, asumidos
desde la órbita gubernamental por la Comisión Presidencial
de Alto Nivel de la Península de Osa y se mantienen
vigentes los procesos locales participativos.
Acciones y procesos particulares
El proceso ha venido dinamizando, a manera de
efecto cascada procesos particulares que vinculan aspectos
sociales, culturales y ambientales, pero que se
alojan directamente en las potestades institucionales del
MINAE, vinculadas al uso de los recursos naturales de
la zona y sus Áreas Silvestres Protegidas que a continuación
se detallan.
El proceso de Comanejo Parque Nacional Marino
Ballena. El Parque Nacional Marino Ballena está
ubicado en el sector norte del Área de Conservación
de Osa (ACOSA) en Costa Rica. Fue creado por Decreto
Ejecutivo en el año 1989 y cuenta en la actualidad
con una extensión de 5375 hectáreas marinas y
110 hectáreas terrestres. Su declaratoria obedeció al
propósito de conservar un rico ecosistema marino, donde
destacan las diversas formaciones de arrecife con
cinco especies de coral identificadas, mamíferos marinos
y ballenas jorobadas.
De forma similar a lo que ha ocurrido con otras
de las áreas protegidas del país, el establecimiento del
PN Marino Ballena se realizó sin consulta previa a comunidades
aledañas, lo que provocó fuertes
enfrentamientos entre los pescadores locales y los funcionarios
del Ministerio de Ambiente y Energía
(MINAE). La crisis de mayor importancia se presentó
en el año de 1994 cuando algún miembro de la comunidad
incendiara el puesto de control del MINAE, lo
cual obligó a los funcionarios del MINAE a abandonar
el Parque por más de un año.
A raíz de este incidente se creó, en el año de 1997,
con la intervención del MINAE y como parte de la estrategia
para manejar el conflicto la Asociación para
el Desarrollo del Parque Nacional Marino Ballena
(ASOPARQUE), la cual agrupó alrededor de 22 grupos
organizados locales. Con la creación de
ASOPARQUE se inició un proceso de acercamiento y
negociación entre el MINAE y la dirigencia comunitaria.
En el año 1994, el avance de la iniciativa permitió
crear un Comité de Enlace conformado por tres funcionarios
del MINAE y tres miembros de
ASOPARQUE, con el fin de buscar soluciones conjuntas
a las situaciones problemáticas e impulsar un
proceso de comanejo.
Dentro del marco de conflictividad, en el año
1999, la Lic. Elizabeth Odio Benito, designó a la Dirección
de la Sociedad Civil, en el Marco del Programa
Agenda XXI, para que de forma participativa se
manejara el conflicto y se promovieran soluciones
novedosas en la gestión del Parque Nacional Marino
Ballena. El proceso fue realizado en coordinación con
la Subregión de Palmar / ACOSA.
Durante los últimos tres años se han dado pasos
significativos en el proceso a favor de un manejo con-
126 GEO Costa Rica: una perspectiva sobre el medio ambiente