informe ambiental costa rica 2002 - Programa de Naciones Unidas ...

Caracterización social, económica y ambiental
de Área de Conservación. Con el fin de impulsar
la construcción de procesos de gestión ambiental orientados
al establecimiento de herramientas y espacios de
planificación participativa, que posibilite a los actores
del desarrollo (gobiernos locales, instituciones del Estado,
organizaciones comunitarias, iniciativas privadas
y universidades) asumir compromisos, ofrendar aportes
y visibilizar sus acciones en los procesos realizados
al interior de cada uno de los segmentos –actoresacerca
de sus perspectivas e iniciativas en pos del Desarrollo
Humano Sostenible, se inició un trabajo impulsado
desde la Dirección de Sociedad Civil, en el
marco de Agenda XXI para desarrollar una herramienta
de toma de decisiones aplicado en el contexto de las
Áreas de Conservación, denominado la “Caracterización
social, económica y ambiental”.
Esta herramienta integra el análisis social, económico
y ambiental que a través de censos, recopilación
de información de diversas instituciones, sistema
de información geográfica, visitas de campo y recopilación
de investigaciones. Plasma las situaciones económicas
y sociales que vive la población local y también
la presión que ésta ejerce sobre el ambiente y las
Áreas Silvestres Protegidas.
A manera de primer experiencia se ha trabajado
en el Área de Conservación Osa. El análisis integro la
información a partir de imágenes satélites, fotografías
aéreas, mapas de cobertura a diferentes escalas, en particular
1: 25000. Se espera contar un sistema de información
geográfico para desarrollar esta herramienta en
las distintas áreas de conservación.
La Caracterización Social, Económica y Ambiental
de Área de Conservación es una herramienta que
permite gerenciar el desarrollo sostenible, de particular
provecho para instituciones del Estado, Gobiernos
Locales y organizaciones de base.
Dificultades y fortalezas del proceso:
Algunas de las principales dificultades del proceso
son las siguientes:
• Falta de representatividad: Algunos líderes reconocidos
en el ACOSA, consideran que hace falta
más representantes locales en las Mesas Multisectoriales
de Agenda XXI, para que de esa manera
se defiendan los intereses de toda la región.
• Los Gobiernos Locales: el proceso ha tenido siempre
presentes a las municipalidades presentes a través
de diferentes representantes de las mismas. Sin
embargo la incorporación real de las instituciones
municipales resulta sumamente compleja.
• Pobreza: Las condiciones de pobreza prevalecientes
no permiten siempre a los líderes tener los recursos
económicos necesarios para hacerse presentes
en las reuniones.
• Frustración: En algunos casos, los líderes locales
y gubernamentales se han mostrado frustrados por
el tiempo de respuesta de los procesos vinculados
a Agenda XXI para atender algunos problemas o
impulsar proyectos concretos.
Por otro lado, el proceso ha logrado fortalecer y
consolidar una estructura de planificación participativa
e integrada para la sostenibilidad de los territorios comprendidos
en ACOSA, que aunque aún no resulta
vinculante en términos jurídicos, atendiendo al círculo
de la pobreza, la situación ambiental, la equidad de
género y la visibilización de grupos tradicionalmente
marginados, desarrolla procesos multisectoriales abiertos
a la participación de todos los sectores y actores
interesados.
Los resultados obtenidos a la luz de las dinámicas
desarrolladas permiten claramente caracterizar a
Agenda XXI, como un proceso continuo. Agenda XXI
al seno del MINAE se institucionaliza como un mecanismo
que trascendiendo la esfera institucional, acoge
a la totalidad de actores del desarrollo sostenible, bajo
condiciones y reglas claras de trabajo, que tiene como
finalidad lograr construir de forma participativa un
desarrollo de la región, integral humano y sostenible.
Por ello, lejos evaluar los resultados concretos
alcanzados durante el proceso, el trabajo realizado debe
analizarse como un proceso de largo plazo, que partiendo
del ámbito local alimenta decisiones a nivel central,
demostrándose de esta manera un proceso tendiente
a la construcción de una nueva gobernabilidad y una
democracia más participativa.
La sostenibilidad de los procesos desencadenados
en la región, debe asociarse necesariamente con la
legitimidad social que ha ganado el proceso a través
GEO Costa Rica: una perspectiva sobre el medio ambiente
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