Plan de Manejo del Parque Nacional Coiba - Smithsonian Tropical ...

El visitante actual al PN Coiba concentra mayormente su ámbito de acción en el medio
marino, a través de la pesca deportiva y el buceo deportivo, desconociéndose las múltiples
oportunidades de educación ambiental, recreación dirigida y ecoturismo que ofrecen los
ecosistemas terrestres, cuya tendencia se mantendrá en caso de no ofrecerse otras actividades
programáticas con las facilidades y servicios correspondientes.
La limitación de recursos financieros para procurar una mayor y mejor dotación de personal
técnico, construir facilidades e infraestructuras y proveer equipamiento, pone en riesgo la
efectividad de las acciones operativas para posibilitar el ofrecimiento de servicios, garantizar
la conservación y manejo de los recursos naturales y culturales, la investigación y monitoreo
ambiental. Esto presupone la inmediata reglamentación del Fondo Coiba establecido por ley
y las acciones estratégicas con la cooperación internacional para procurar el financiamiento
de los programas de manejo propuestos para el PN Coiba.
La actual estructura institucional del Consejo Directivo del PN Coiba se encuentra en un claro
proceso de consolidación y deberá jugar un papel protagónico en las próximas gestiones de
implementación del Plan de Manejo del PN Coiba, dada la base legal que sustenta el nuevo
modelo de administración y la adecuada representatividad que mantiene de los principales
actores clave involucrados.
La reciente modificación del instrumento jurídico que establece el área protegida, para
posibilitar el desarrollo de actividades pesqueras industriales en el área marina contigua al
PN Coiba, puso en evidencia la vulnerabilidad jurídica a la que puede estar sujeta el área
protegida. A pesar de los fuertes intereses económicos evidenciados en esta acción, la situación
planteada esta en un proceso de revisión, gracias a la participación inmediata y efectiva de la
sociedad civil y de los estamentos institucionales responsables, procurándose la intervención
del órgano ejecutivo para revertir dicha acción legal e incorporar el Artículo 11 que había sido
derogado, a la Ley 44 de 2004 vigente.
Recursos relevantes para la ejecución de las actividades previstas
Políticos
Atendiendo a la denominación del PN Coiba como Sitio de Patrimonio Natural de la Humanidad,
deberá existir un alto nivel de participación de los directivos de los estamentos del Estado en las
actividades previstas en el plan de manejo, particularmente las relacionadas con la eliminación
del ganado asilvestrado, el aprovechamiento pesquero sostenible, el desarrollo del ecoturismo, la
protección del patrimonio histórico – cultural y la seguridad de los visitantes.
Legales
Se cuenta con un instrumento legal que respalda con la máxima figura jurídica institucional el
establecimiento del área protegida, y define con claridad las políticas y normativas básicas a seguir
para la adecuada administración del PN Coiba.
Adicionalmente, se proyecta como un instrumento moderno y efectivo que establece una novedosa
figura de gestión compartida entre el Estado y la sociedad civil, y crea los mecanismos autónomos
para facilitar el financiamiento de la gestión del área protegida.
Organizativos
Las organizaciones de los pescadores artesanales de las comunidades pesqueras localizadas en el
área de influencia del PN Coiba, se encuentran en un estado incipiente de desarrollo, dadas las malas
experiencias anteriores en el tema organizacional y la cerrada estructura del mercado, que no permite
la vinculación de las organizaciones locales con la cadena de la comercialización de los productos
pesqueros.
La reciente iniciativa de facilitar la creación de una Red de Pescadores Artesanales del área de influencia
del PN Coiba, para posibilitar el reencuentro de los pescadores de la región, y fundamentalmente,
establecer y/o consolidar las organizaciones de pescadores artesanales y de turismo de Hicaco, Santa
Catalina, Guarumal, Remedios, Isla Leones e Isla Gobernadora, permitirá continuar el proceso de
participación efectiva en la implementación de la normativa pesquera y el acceso organizado a los
beneficios generados por el efectivo manejo del PN Coiba.
Igualmente, la iniciativa de ANCON-CI-Fundación Walton para apoyar el establecimiento de la
Asociación Rural de Turismo Sostenible (ARTURIS-Coiba) en el área de influencia del PN Coiba,
ha facilitado la incorporación de pequeños emprendedores locales de unas 14 comunidades costeras
que están capacitados para administrar pequeños negocios y brindar servicios de alimentación,
alojamiento, guías de interpretación ambiental, avistamiento de mamíferos marinos y servicio de
transporte hacia Isla Coiba.
Informativos
Aunque se cuenta con una considerable cantidad de información científica y socioeconómica del PN
Coiba y su área de influencia, todavía no ha habido una generación de publicaciones accesibles al
público en general.
Por lo tanto, se deberá diseñar e implementar una clara campaña de divulgación de la información
sobre la rica biodiversidad del área, los interesantes procesos ecológicos y geológicos encontrados, los
objetos de conservación, las nuevas evidencias arqueológicas y los servicios ambientales generados
en el PN Coiba, como parte del cumplimiento de los requisitos de un Sitio de Patrimonio Natural de
la Humanidad.
Económicos
La rica biodiversidad existente en el PN Coiba, enmarcada en la isla más grande del Pacífico
Centroamericano, con una superficie marina que abarca unas 256,000 Ha, y un área costera de unos
240 km, presupone la ejecución de una amplia gama de actividades programáticas que requieren de
recursos económicos por el orden de los B/40 millones.
Adicionalmente a las asignaciones anuales del Estado para sufragar actividades operativas básicas
de protección, se requiere de otras fuentes de financiamiento internos y externos, mayormente por la
vía de la cooperación internacional, para poder cumplir con las tareas previstas en el plan de manejo,
particularmente en las áreas de investigación y manejo de recursos, educación ambiental, recreación
dirigida y ecoturismo, fiscalización y protección, gestión administrativa y apoyo al desarrollo
organizacional de los actores clave del área de influencia del PN Coiba.
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