Plan de Manejo del Parque Nacional Coiba - Smithsonian Tropical ...

El Programa de Manejo de Recursos Naturales y Culturales se ha establecido para direccionar
las actividades de aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, el manejo de la población
de ganado bovino, la restauración de los recursos edafológicos, el manejo de la flora y fauna silvestre,
en concordancia con la restauración y la permanencia de las especies presentes, la protección de los
recursos histórico-culturales, en procura del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
del área de influencia del parque nacional.
El Programa de Recreación Dirigida, Ecoturismo, Comunicación y Educación Ambiental se
establece para promocionar el conocimiento de la rica biodiversidad existente, divulgar los diversos
atractivos naturales, arqueológicos e históricos presentes, y los valiosos servicios ambientales
generados en el PN Coiba, a través de la recreación dirigida, el ecoturismo, la educación ambiental,
la pesca deportiva y la pesca artesanal sostenible.
El Programa de Control y Vigilancia está orientado a desarrollar las acciones conducentes a la
protección del estado de los recursos naturales y culturales presentes, la salvaguarda de los bienes
e infraestructuras del PN Coiba, y la seguridad de los técnicos, investigadores y demás usuarios del
área protegida.
Se propone un Plan Financiero como herramienta fundamental para posibilitar la adecuada
ejecución de los cinco años previstos para el Plan de Manejo del PN Coiba, incorporando todas las
actividades propuestas en el plan, sin ninguna restricción presupuestaria. Se estima un Escenario
Óptimo de B/10, 721,561.00, e igualmente, se incluye un Plan Operativo para el Año 1, que contiene
82 actividades a ejecutar por un monto de B/2, 677,121.00.
Estrategias e Instrumentos Estratégicos
Finalmente, se presenta un Análisis de Viabilidad de la propuesta programática contenida en el Plan
de Manejo del PN Coiba y se definen las siguientes Estrategias e Instrumentos Estratégicos a seguir
para efectivizar las acciones conducentes a su implementación:
Protección y Vigilancia
El mantenimiento de la actual cobertura vegetal de los ecosistemas terrestres de las 38 islas que
conforman el PN Coiba, al igual que la existencia de la exuberante biodiversidad del ecosistema
marino, estará condicionada a la implementación de acciones programáticas de control y vigilancia,
incrementadas sustancialmente por parte de un reforzado cuerpo de guardaparques, incluyendo la
disposición de mayor equipamiento y puestos de control. Para tales propósitos, se deberán canalizar
las inversiones básicas para garantizar las referidas acciones de protección y vigilancia, las cuales serán
complementadas mediante la participación coordinada con la Policía Ecológica de permanencia en
Isla Coiba, la presencia del Servicio Aeronaval en las áreas marítimas circunvecinas y el importante
apoyo brindado por la Fundación MarViva para la ejecución de los patrullajes marítimos.
Manejo de recursos, Investigación y Monitoreo ambiental
La mayor gestión para el manejo de recursos de los ecosistemas terrestres se hará en la región central
de Isla Coiba, especialmente en las cuencas hidrográficas que drenan hacia Bahía Damas, en donde
permanece la superficie más grande de arrecife de coral del PN Coiba. Se ejecutará un proyecto
para el manejo del ganado asilvestrado, dirigido a la erradicación progresiva y sin traumas de estos
animales exóticos. Paralelamente, se iniciará el estudio para el manejo y conservación de los suelos
en las áreas mayormente degradadas, cuya erosión sedimenta actualmente sobre Bahía Damas.
También se iniciarán las investigaciones relacionadas con los estudios de los suelos y la vegetación
que cubre la zona de los “encharcamientos”, producto del sobrepastoreo.
Las investigaciones previstas para el quinquenio del plan de manejo, financiadas por la SENACYT,
proporcionarán los conocimientos científicos que servirán de base a las acciones de manejo y
protección de los objetos de conservación adoptados para el PN Coiba, cuyo monitoreo biológico
proveerá el conocimiento de la eficacia de las medidas de manejo implementadas y, por ende, de
la efectividad de las inversiones efectuadas. El Plan de Aprovechamiento Pesquero Sostenible del
PN Coiba posibilitará la implementación de la nueva normativa establecida para las actividades de
protección y manejo de los recursos pesqueros del área protegida.
Recreación dirigida, Educación ambiental y Ecoturismo
La puesta en valor del PN Coiba estará dada en la medida en que se ponga a disposición de los
usuarios el conocimiento y disfrute de sus recursos naturales y culturales, a través de los servicios
de la recreación dirigida, el ecoturismo y la educación ambiental. En tal sentido, se efectuarán
inversiones básicas de corto plazo en el sector este del PN Coiba, fundamentalmente para la
habilitación de 31 sitios para el buceo deportivo, el mejoramiento de los servicios en Isla Granito de
Oro, la rehabilitación del Sendero Los Monos, los desarrollos propuestos para Los Pozos Termales
y las adecuaciones e integración de las infraestructuras en la Estación Gambute para el alojamiento
de visitantes, la interpretación ambiental, la recreación dirigida y la investigación. El otorgamiento
de concesiones administrativas por parte de la ANAM a los proveedores calificados de servicios
ecoturísticos y recreativos también se define como uno de los instrumentos estratégicos para el
manejo del PN Coiba.
Fortalecimiento institucional, Gobernanza y Participación ciudadana
Las complejas situaciones encontradas para el manejo de la extraordinaria biodiversidad de los
ecosistemas terrestres y marinos del PN Coiba, presuponen la incorporación de una adecuada
estructura técnico-administrativa que operativice las acciones programáticas y apoye la ejecución
de las responsabilidades conferidas al Consejo Directivo. Para tales propósitos, se deberá realizar
una labor de reingeniería y de dotación de personal calificado, aunado a un amplio programa de
capacitación, al igual que el apoyo técnico que deberá brindarse a las directrices emanadas del
Consejo Directivo del PN Coiba. Para darle consistencia al proceso de participación efectiva de los
actores clave, se aplicarán los correspondientes indicadores de gobernabilidad, a fin de evaluar la
efectividad de la gestión ambiental y orientar a los tomadores de decisiones. La Administración del
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