Plan de Manejo del Parque Nacional Coiba - Smithsonian Tropical ...

Por otro lado, se reclama una mayor representación de los pescadores artesanales en el Consejo
Directivo, atendiendo a la representatividad geográfica de los mismos. También se requiere el
funcionamiento de la Comisión de Pesca y el Comité Científico, para poder cumplir con sus principales
responsabilidades en la elaboración del Plan de Aprovechamiento Pesquero en la Zona Especial de
Protección Marina y el Plan Quinquenal de Investigaciones, como instrumentos normativos que
deben acompañar y formar parte del Plan de Manejo del PN Coiba.
Otra de las limitantes que está incidiendo en el despegue de las responsabilidades gerenciales del
Consejo Directivo del PN Coiba es la falta de un mecanismo financiero para la agilización del
Fondo Coiba. La actual estructura legal posibilita las inversiones directas para mejorar la gestión
administrativa, el funcionamiento del Consejo Directivo y las comisiones y comités creadas por la
Ley No. 44 de 2004.
Igualmente, posibilita la realización de investigaciones prioritarias y el financiamiento de pequeños
proyectos por parte de los municipios involucrados. Dicha iniciativa representa un incentivo para
apoyar la participación activa de los Alcaldes en el Consejo Directivo, pudiéndose constatar los
beneficios directos del PN Coiba entre las comunidades de su respectiva jurisdicción.
Uno de los temas institucionales a resolver es la presencia del Ministerio de Gobierno y Justicia
en el PN Coiba, en atención al mandato que le confiere la Ley 44 de 2004 en su Artículo 29 y a
la declaración de Isla Coiba como sitio estratégico de máxima seguridad nacional, atendiendo a su
ubicación en los límites oceánicos de Panamá. Al respecto, se ha mostrado interés en establecer
centros de apoyo o bases de operación para el Servicio Nacional Aeronaval (SENAN), la Policía
Nacional y la Autoridad Nacional de Migración.
El plan de manejo adopta los Indicadores de gobernanza que ayudan a evaluar el impacto del plan de
manejo, los avances de la situación de “línea base” y la efectividad del manejo del área protegida.
Asimismo, sería importante hacer un seguimiento detallado del funcionamiento del Consejo Directivo
y las otras comisiones asociadas para evaluar su efectividad, credibilidad dentro de las comunidades
de usuarios directos e indirectos y la gestión de su contabilidad (Suman 2006).
La gobernanza del PN Coiba es un proceso continuo en plena evolución que implica la coordinación
institucional, la inclusión de actores sociales y la coordinación eficaz de los nuevos órganos que
creó la Ley No. 44 de 2004. Estos aspectos son innovadores en el manejo de las áreas protegidas en
Panamá y ejemplos de relevancia para las áreas protegidas del mundo entero. El desafío para todos
los actores que participan en el proceso de la gobernanza del PN Coiba es asegurar que sus esfuerzos
dedicados sean lo más eficaces posibles y que impulsen el buen manejo de los recursos naturales
y culturales del PN Coiba que son patrimonio natural de todos los panameños y del mundo entero
(Suman 2006).
Taller sobre Imágen Corporativa de la Red de
Pescadores Artesanales del área de influencia,
Parque Nacional Coiba, Santa Catalina.
Foto: Darío Tovar.
60