F03_PMP_Tungurahua - Universidad Nacional de Loja

Capítulo 5
• Los PMPs constituyeron un medio para viabilizar la asignación de recursos orientados, por un lado, a los
propósitos de la conservación de las áreas que proveen cantidad y calidad de agua para la provincia, y
por otro lado, a la redistribución de recursos en beneficio de las poblaciones más pobres y vulnerables de
la provincia que se encuentran ligadas con los páramos. Sin embargo, algunos actores perciben ciertas
debilidades en el desarrollo e implementación de los planes de manejo, relacionadas con la pertinencia
de algunos planteamientos, su viabilidad económica, social y política y su sostenibilidad.
• Los PMPs y la implementación de los proyectos se convierten en el instrumento que da sentido orientador
a las actividades a ejecutarse con los recursos asignados, y asignan, por tanto, legitimidad y viabilidad
a la negociación, hasta cierto punto política, lograda por los movimientos indígenas con las autoridades
provinciales y otros actores estratégicos. Los PMPs y proyectos son la concreción de la estrategia de
conservación en ámbitos territoriales y organizativos más específicos, liderados por las OSGs.
• Los PMPs y los proyectos de diversa índole que insertan recursos, metodologías y respuestas a las
necesidades sociales y ambientales de las comunidades de páramo, han producido un cambio a nivel
de las comunidades en los roles tradicionales de las organizaciones de base y las articulaciones socioorganizativas
con los niveles de segundo y tercer grado que operaban en cada territorio.
• ¿Qué ganan los pueblos indígenas y campesinos que viven junto y asociados al páramo, y quienes serían
los mayormente afectados por una estrategia de conservación? La respuesta a ésta interrogante está justamente
en el análisis de los impactos efectivos que están generando los Planes de Manejo de Páramos.
De un lado, porque a las comunidades les interesa garantizar la conservación del páramo como fin último,
pero de otro porque necesitan realizar actividades económicas que garanticen su sobrevivencia y mejoramiento
en la calidad de vida y el fortalecimiento de sus organizaciones y de su cohesión social y cultural.
• El componente socio-organizativo de los PMPs responde a la visión de los movimientos indígenas y confluye
con el enfoque programático de GESOREN, para el manejo sostenible y participativo de los recursos
naturales. GESOREN promueve dentro de los incentivos de cooperación los principios de corresponsabilidad,
inclusión, complementariedad y participación.
Visita de intercambio a páramos donde se implementan PMPs
Nuevas funciones y desafíos para las organizaciones de base en la implementación de los PMPs
• Existe la percepción de que terminó la fase de lucha reivindicativa orientada principalmente al acceso a
la tierra y que también quedaron atrás otras modalidades de relacionamiento con el Estado, cruzadas
por mecanismos de clientelismo, asistencialismo y dependencia y por algunas experiencias fallidas en el
ejercicio del liderazgo y la administración, porque provocaron un cierto debilitamiento y dispersión de la
base organizativa territorial preexistente.
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