F03_PMP_Tungurahua - Universidad Nacional de Loja

Capítulo 5
USD 800.000 por parte del HCPT y de cerca de 200.000 del FMPLPT. En el año 2012 otros ocho proyectos
recibirán un similar monto de apoyo financiero.
• Hay avances significativos en la institucionalización de instrumentos para el manejo sostenible de los recursos
naturales, que se evidencian en la existencia del Grupo de Interés Páramo dentro del Parlamento
Agua, la existencia de una normativa y ordenanzas específicas para el manejo del territorio y recurso
hídrico, la expresa concertación de políticas en la Agenda Tungurahua, y los avances en la concertación
de mecanismos de fomento, prevención, gestión, seguimiento y evaluación en la ejecución de programas
y proyectos.
• Hay que relievar la apropiación de la política del manejo de páramos en las comunidades locales, en la
perspectiva de beneficiarias directas, en el ejercicio de derechos y obligaciones asociadas a la conservación
de su hábitat natural. Estos son avances en los cuales ha contribuido GESOREN, contando con la
gestión política, liderazgo y compromiso de los actores locales del Gobierno Provincial y los movimientos
indígenas.
• GESOREN contribuyó con mecanismos de facilitación y concertación para que en la Asamblea Provincial
y en los presupuestos del Gobierno Provincial y de las organizaciones indígenas y otros constituyentes
del Fondo, se asignen rubros y partidas orientadas al esfuerzo de manejo sostenible de los recursos naturales.
Aceptación y utilidad del Modelo de Gestión “Ecosistema Páramo”
• La percepción es que el nuevo Modelo de Gestión persistirá a pesar de las coyunturas políticas, por estar
concebido como un escenario beneficioso de mediación para los planteamientos de las diversas partes.
La existencia de esta plataforma de políticas públicas en común, es peculiar y relievada como un elemento
de identidad de Tungurahua que no es fácilmente replicable. Sin embargo, no deja de percibirse cierta
posibilidad de riesgo por los cambios que se generen en las instituciones de decisión. De todas formas
las autoridades consideran que la fuerte apropiación del modelo por parte de los actores puede anular el
potencial riesgo mencionado.
• Un elemento clave adicional para mitigar el riesgo anterior, radica en que los PMPs y los proyectos para
su implementación sigan demostrando su pertinencia, buena ejecución y resultados, considerando que
se tratan de experiencias en desarrollo y pioneras en algunos aspectos y profundamente arraigadas por
parte de los actores.
• Para los actores locales públicos y privados parece estar claro que su ruta está marcada por los acuerdos
y compromisos aprobados en el Nuevo Modelo de Gestión, considerado a su vez como una genuina plataforma
democrática, que ha logrado en algunos temas poner a los objetivos comunes como guía de las
acciones de los diferentes actores.
• En cuanto a las relaciones de poder entre actores claves, fundamentalmente entre las comunidades y
organizaciones de base, las autoridades y miembros de ámbitos institucionales en la provincia, Fondo de
Páramos, GESOREN, ONGs, etc., parecen haberse modificado positivamente gracias a procesos de los
últimos años. Las señales de los cambios ocurridos en este ámbito podrían ser:
• Relevancia del rol de las OSGs como intermediarias entre las comunidades y el
Gobierno Provincial y Fondo de Páramos como proveedores de recursos. Estas
organizaciones participan en la negociación política y también en la técnica y de
gestión de recursos.
• Las ONGs han dejado de ser las principales intermediarias y protagonistas para
el fomento y ejecución de las acciones de desarrollo social y de conservación,
pasando a ocupar un rol de apoyo complementario, asistencia técnica puntual y,
en el mejor de los casos, de co-administración con las OSGs.
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