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HONDURAS: VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS EN EL BAJO AGUAN
1995 a 0,39% en 2006. En el caso del arroz la disminución del arroz también ha sido notoria,
pasando de un índice de importaciones de 0,39% en 1995 a 0,90% en 2006 19 .
Por el contrario, Honduras produce actualmente más de 300 mil toneladas métricas de aceite
de palma africana, casi el 70 por ciento destinadas a la exportación. Una planta que se
cultiva en 120 mil hectáreas (eran 40 mil en los años 90 y 80 mil en 2005), en su mayoría
ubicadas en los departamentos norteños de Colón y Atlántida, de manera especial en el Valle
del Aguán.
Apuntar a un modelo de desarrollo rural, como el actual, basado en el agro-negocio y el
acaparamiento de tierras, no sólo está profundizando los niveles de pobreza, sino que está
afectando gravemente la seguridad alimentaria de la inmensa mayoría de la población rural,
generando, al mismo tiempo, fuertes conflictos que frecuentemente desembocan en una
abierta y sistemática violación de los derechos más elementales de las personas. 20
2.3. Reforma agraria y reconcentración de tierras en el Bajo
Aguán
La disminución sustancial de la soberanía y seguridad alimentaria acompañada por un
proceso de reconcentración de las mejores tierras del país en pocas manos hizo retroceder
los avances logrados en materia de redistribución de tierras a partir de los años setenta. El
proceso de reforma agraria tuvo su auge entre 1973 y 1977, cuando con la aprobación de
una ley específica y varios decretos, se distribuyeron 120 mil hectáreas en sólo cinco años.
Fue en esa época que el Estado, a través del Instituto Nacional Agrario (INA), comenzó a
promover un programa de migración inducida para trasladar campesinos, especialmente de
la zona sur del país, a zonas despobladas del Atlántico hondureño, sobre todo en la región
del Bajo Aguán. El gobierno reformista surgido en 1972 intensificó el proceso de
colonización, siempre con fuerte financiamiento externo y recursos propios como contraparte.
El Estado construyó carreteras y caminos secundarios, sistemas de drenaje, bordos de
contención de inundaciones, escuelas, centros de salud y otras obras con finalidades
económicas y sociales. Con el tiempo los nuevos colonos se apoderaron de la tierra y se
consolidaron los grupos campesinos. Aquí fue cuando hubo el pico más alto de
organizaciones campesinas y de beneficio para ellos. Como en el resto del país, los
asentamientos campesinos del Aguán debían constituirse en cooperativas, empresas
asociativas o en cualquier forma de organización societaria en el interés de que los
campesinos, convertidos en empresarios, lograran ser competitivos y, con ello, prevenir que
la propiedad adjudicada por el INA se concentrara nuevamente en manos de latifundistas y
empresarios rurales, como resultado de la circulación mercantil 21 .
Sin embargo, en el marco de los Acuerdos de Ajustes Estructurales impulsados por los
organismos financieros internacionales, se promulgó en 1992 la Ley de Modernización y
Desarrollo del Sector Agrícola, con la que los empresarios continuaron la concentración de la
19
Política Comercial y Seguridad Alimentaria en Centroamércia: Opciones e Implicaciones.
Banco Interamericano de Desarrollo. 2008.
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=1667221
20
Ver tambien con más detalle: Bernd Kappes/ Gilberto Rios (FIAN Honduras): Avances en la
Promoción del Derecho a la Alimentación en Honduras, FAO, Santiago de Chile, 2008.
21
Ríos, Gilberto, “Reforma agraria y el conflicto agrario en el Bajo Aguán”, FIAN Honduras
(2010).
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