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Prólogo
La salud de nuestro país en la actualidad atraviesa aún
una situación difícil, problemas de enfermedades transmisibles
se combinan con las no transmisibles, configurando
una morbi mortalidad compleja a la cual hay que
darle respuesta desde el sistema de salud, este tiene aún
dificultades para llegar a todo los peruanos y hacer que
tengan un adecuado acceso a los servicios de salud, esto
configura una situación de salud compleja y difícil.
Las múltiples reformas emprendidas en el sector salud
en el Perú en las últimas décadas, sólo han conseguido
que la palabra reforma sea poco creíble debido al
pobre impacto logrado en la salud pública en nuestro
país. El enfoque tradicional asumido de considerar los
daños de la salud como punto de partida para elaborar
programas y estrategias no ha logrado alcanzar los
resultados esperados. El priorizar la recuperación de la
enfermedad desencadenó un círculo vicioso empobreciendo
más nuestras precarias economías y, mostrando
un poco y/o nulo impacto en la salud pública de nuestro
país. La implementación de políticas sin objetivos y
metas cuantificables y concretas ha originado acciones
aisladas, contingenciales y poco participativas, que debilitaron
la rectoría del sector dentro del sistema de salud
fragmentado.
Un cambio fundamental y uno de los logros más importantes
en la Salud Pública del Mundo es el de considerar
a los determinantes sociales como el componente más
importante para alcanzar la Salud. El abordaje multisectorial
de este Gobierno ha colocado el tema de Salud
en la agenda de todos los sectores abordando de esta
manera la mejora de los principales determinantes de
la Salud.
En ese contexto el gobierno está facilitando el acceso
a viviendas con servicios básicos, creando el programa
“Agua para Todos”; la reducción de la desnutrición crónica
infantil a través de la estrategia “Crecer “ que busca
articular los esfuerzos de manera multisectorial para
desarrollar intervenciones costo efectivas que logren la
meta de disminuir en cinco puntos porcentuales en los
próximos cinco años la desnutrición crónica infantil, así
mismo enfrentar la lucha contra la pobreza generando
inversión, promoción del empleo y expandiendo el apoyo
subsidiado temporal a los más pobres con el programa
Juntos; se ha fijado la meta de cero analfabetos en
cinco años; se está apoyando la salud en las zonas alto
andinas del Perú, que durante muchos años fueron excluidas,
mediante el Programa Sembrando y el Programa
Sierra Exportadora; la lucha contra la Violencia y la equidad
de género, y muchas otras.
Este esfuerzo se hace en el marco de los principios que
desarrolla nuestro Gobierno en la actualidad que son la
austeridad, la simplificación y la descentralización que
buscan hacer más eficaz y eficiente la gestión del estado
en beneficio de todos los ciudadanos. El Perú en la
actualidad ha logrado un crecimiento económico que ha
permitido priorizar e incrementar la inversión social, lo
que nos permitirá acercarnos al promedio de gasto en
salud de la Región, fortaleciendo el Sistema de Salud del
Perú sobre la base del Aseguramiento Universal, impulsando
la descentralización, fortaleciendo la rectoría del
sector, transfiriendo el poder a los Gobiernos Regionales
y Locales, como expresión amplia de la democracia y la
justicia social.
El presente Plan Nacional Concertado de Salud, elaborado
en un amplio proceso participativo con todas las
regiones del país, define un horizonte de trabajo que
fija los objetivos y metas de salud en el mediano y largo
plazo para el 2007 - 2020, ordenando y optimizando los
roles de todos los actores del sistema. Enmarcado en los
objetivos del Milenio, el Acuerdo Nacional y el Consenso
de Partidos Políticos en Salud, contribuirá efectivamente
a alcanzar el mundo saludable y seguro que todos los
peruanos aspiramos.
El logro de estos objetivos permitirá acercar la justicia
social a los más necesitados, haciendo a nuestro país
más democrático, más solidario, más equitativo y justo
donde la pobreza sea derrotada
Dr. Carlos Vallejos Sologuren
Ministro de Salud
Plan Nacional Concertado de Salud
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